Ухвала

від 19.02.2020 по справі 916/2083/19

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття апеляційного провадження

19 лютого 2020 року м. ОдесаСправа № 916/2083/19 Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Будішевської Л.О., Лавриненко Л.В.,

при секретарі судового засідання Станковій І.М.,

за участю представників:

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" - Саєвська О.П.,

від Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області - участі не брали,

від Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області - участі не брали,

від Чорноморської міської ради Одеської області - участі не брали,

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019, прийняте суддею Невінгловською Ю.М., м. Одеса, повний текст складено 31.10.2019,

у справі №916/2083/19

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм"

до відповідачів:

-Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області;

-Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Чорноморської міської ради Одеської області

про визнання договору укладеним та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" звернулося з позовом до Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області і Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області, в якому просило визнати договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 укладеним між позивачем та відповідачами на визначених вказаним договором умовах, а також зобов`язати відповідачів передати позивачу нежитлове вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 309,5 кв.м (прим.№1-30 згідно з технічним паспортом від 05.06.2006), розміщене за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, за актом приймання-передачі на умовах, визначених договором оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставною відмовою Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області як балансоутримувача від підписання договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018, проект якого був підписаний між позивачем та Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області з дотриманням вимог чинного законодавства, при цьому необґрунтоване ухилення балансоутримувача від підписання зазначеного договору зумовлює неможливість Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" користуватися орендованим майном.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2019 за вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі №916/2083/19 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Чорноморську міську раду Одеської області.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 (суддя Невінгловська Ю.М.) позов задоволено повністю; стягнуто з Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" 1921 грн судового збору.

Судове рішення мотивоване тим, що процедуру надання в оренду нерухомого майна комунальної власності, яке розташоване за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, проведено відповідно до вимог чинного законодавства України за ініціативою орендодавця з поданням лише одної заяви, а наказ Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області №5 від 14.02.2018, яким було вирішено укласти з позивачем договір оренди, є дійсними і в судовому порядку не оскаржувався, при цьому після прийняття наказу відповідачі в силу приписів закону зобов`язані укласти з заявником відповідний договір оренди, чого Комунальним підприємством "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області зроблено не було, як і не було надано останнім законної і обґрунтованої відмови щодо підписання відповідного договору. Крім того, місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 відповідає формі типового договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради, затвердженому рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради №962 від 29.12.2011, в тому числі і в частині істотних умов, а тому може бути визнаний укладеним в судовому порядку. Водночас, беручи до уваги задоволення позову в частині визнання договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 укладеним, позовна вимога про зобов`язання відповідачів передати об`єкт оренди у користування позивачу за актом приймання-передачі також підлягає задоволенню.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Зокрема, в апеляційній скарзі скаржник наголошує на тому, що позивач як юридична особа не є фізкультурно-спортивною організацією, а тому надання йому у користування нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 309,5 кв.м (прим.№1-30 згідно з технічним паспортом від 05.06.2006), розміщеного за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, за пільговою ставкою орендної плати у розмірі 1% суперечить вимогами рішень Виконавчого комітету Чорноморської міської ради №962 від 29.12.2011 "Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради" та №210 від 27.06.2018 "Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету Чорноморської міської ради від 29.12.2011 №962 "Про Методику розрахунку орендної плати за майно, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради, та пропорції її розподілу". Крім того, апелянт зауважує на тому, що проект договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 в порушення затвердженого Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради порядку не візувався юридичним відділом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради.

У відзиві на апеляційну скаргу №888 від 16.12.2019 (вх.№4553/19/Д2 від 20.12.2019) Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області зазначає про її безпідставність та необґрунтованість, просить залишити скаргу без задоволення, а рішення місцевого господарського суду - без змін. У даному відзиві Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області посилається на те, що ним відповідно до вимог законодавства було вжито усіх необхідних дій щодо укладення з позивачем договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018, проте Комунальне підприємство "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області, яке раніше надало згоду на передачу в оренду нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 309,5 кв.м (прим.№1-30 згідно з технічним паспортом від 05.06.2006), розміщеного за адресою: м. Чорноморськ, пр-т Миру, 41/328-Н, безпідставно відмовилось від підписання вищезазначеного договору.

09.01.2020 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" надійшов відзив на апеляційну скаргу б/н від 23.12.2019 (вх.№4553/19/Д3 від 09.01.2020), в якому останнє просить апеляційну скаргу Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 - без змін. Зокрема, вказаний обґрунтований тим, що наказ Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області №5 від 14.02.2018, яким було вирішено укласти з позивачем договір оренди, є дійсними, а тому відповідачі зобов`язані підписати договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018. Позивач також зазначає про те, що його статутом визначений перелік різних видів діяльності, яка може здійснюватися даним товариством, в тому числі і діяльність у сфері спорту, відтак доводи апелянта про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" не є фізкультурно-спортивною організацією, не заслуговують на увагу. Водночас позивач наголошує на тому, що вищезазначений договір оренди Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради підписаний від свого імені, а не від імені Чорноморської міської ради або її Виконавчого комітету, що зумовлює відсутність необхідності у візуванні проекту цього договору юридичним відділом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради. Крім того, позивач звертає увагу апеляційного господарського суду на те, що договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області, №2 від 26.03.2018 відповідає формі типового договору оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради, затвердженому рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради №962 від 29.12.2011, а відтак сторонами узгоджено всі істотні умови даного договору.

Чорноморська міська ради Одеської області своїм правом згідно з частиною першою статті 263 Господарського процесуального кодексу України не скористалася, відзив на апеляційну скаргу не надала, що в силу частини третьої статті 263 Господарського процесуального кодексу України не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Таран С.В., суддів Будішевської Л.О., Поліщук Л.В. від 09.12.2019 за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та в подальшому ухвалою суду від 26.12.2019 справу №916/2083/19 призначено до розгляду на 29.01.2020 о 10:30.

З метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги з забезпеченням принципу змагальності, надання учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та сприяння останнім у реалізації своїх процесуальних прав, зокрема, права на мирне врегулювання спору, у судовому засіданні 29.01.2020 оголошувалась перерва до 11:00 06.02.2020, а у судовому засіданні 06.02.2020 - до 14:00 19.02.2020.

У зв`язку з перебуванням судді Поліщук Л.В. у відпустці за розпорядженням керівника апарату суду №38 від 18.02.2020 призначено автоматизований розподіл судової справи №916/2083/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2020 для розгляду апеляційної скарги у справі №916/2083/19 сформовано колегію суддів у складі головуючого судді Таран С.В., суддів: Будішевської Л.О., Лавриненко Л.В.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2020 у визначеному складі суддів справу №916/2083/19 прийнято до свого провадження.

18.02.2020 від Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області надійшла заява №8/11 від 18.02.2020 (вх.№798/20 від 18.02.2020) про відмову від апеляційної скарги на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19.

У судовому засіданні 19.02.2020 представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" проти задоволення вищезазначеної заяви не заперечував, представники Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області, Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області та Чорноморської міської ради Одеської області участі не брали, хоча були належним чином сповіщені про час та місце його проведення, що підтверджується матеріалами справи (т.ІІІ а.с.72-74).

Заслухавши пояснення представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Хаппі Тайм" та розглянувши заяву Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області №8/11 від 18.02.2020 (вх.№798/20 від 18.02.2020) про відмову від апеляційної скарги на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19, Південно-західний апеляційний господарський суд дійшов наступних висновків.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Саме таке визначення вказаної процесуальної дії викладене у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі №905/1926/16.

Підстави для закриття апеляційного провадження у справі передбачені положеннями процесуального закону і свідчать про те, що провадження у справі підлягає закриттю у разі встановлення судом певних обставин, зокрема, того, що провадження неправомірно розпочато за відсутності у заінтересованої особи права на звернення до суду за захистом або не може бути продовжене з інших причин, у тому числі і у зв`язку з волевиявлення сторін по розпорядженню своїми правами , які викликають зазначені правові наслідки.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 264 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від апеляційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження (частина четверта статті 266 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, з огляду на вищезазначені норми процесуального закону та беручи до уваги принцип диспозитивності у господарському судочинстві, суд апеляційної інстанції зауважує, що учасники справи на власний розсуд користуються наданими їм процесуальними правами, в тому числі апелянт правом на відмову від поданої ним апеляційної скарги, що є підставою для закриття провадження у справі.

Згідно з частиною шостою статті 266 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частині п`ятій статті 191 цього Кодексу.

За умовами частини п`ятої статті 191 Господарського процесуального кодексу України суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Колегія суддів вбачає, що заява №8/11 від 18.02.2020 (вх.№798/20 від 18.02.2020) про відмову від апеляційної скарги на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 підписана начальником Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області - Мизою С.В., повноваження якого на вчинення відповідних дій підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не містять інформації стосовно наявності у керівника будь-яких обмежень щодо представництва інтересів юридичної особи, яку він очолює.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги повноважність особи, яка підписала заяву про відмову від апеляційної скарги, відсутність заперечень інших учасників справи щодо вказаної заяви і те, що жодна особа не приєдналася до даної апеляційної скарги, а також з огляду на те, що право апелянта відмовитися від поданої ним апеляційної скарги надано останньому процесуальним законом, при цьому така відмова не суперечить чинному законодавству, Південно-західний апеляційний господарський суд підстав для відмови у задоволенні заяви №8/11 від 18.02.2020 (вх.№798/20 від 18.02.2020), визначених частиною п`ятою статті 191 Господарського процесуального кодексу України, не вбачає та вважає за можливе прийняти відмову Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області від апеляційної скарги на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19 і закрити апеляційне провадження у даній справі.

Відповідно до частини другої статті 264 Господарського процесуального кодексу України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Керуючись статтями 191, 232-236, 240, 264, 266, 281 Господарського процесуального кодексу України Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 23.10.2019 у справі №916/2083/19.

Матеріали справи №916/2083/19 повернути до Господарського суду Одеської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 288, 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.02.2020.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя Л.В. Лавриненко