Рішення

від 17.02.2020 по справі 922/3355/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2020 р.м. ХарківСправа № 922/3355/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

при секретарі судового засідання Солдатовій М.Ю.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків до Фізичної особи-підприємця Трускала Олександра Миколайовича, м.Лозова Харківської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, м.Барвінкове Харківської області Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, с.Гаврилівка Харківської області про визнання угоди укладеною за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Здєльник С.І., ордер ХВ№577000071 від 04.11.2019

від першої третьої особи: не з`явився

від другої третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Харківської області (надалі - позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Трускала Олександра Миколайовича (надалі - відповідач) про визнання укладеною в редакції, що наведена в позовній заяві, додаткової угоди до договору оренди землі від 05.08.2008 №б/н, який зареєстрований у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.08.2008 за №040868400030.

Ухвалою від 22.10.2019 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.11.2019. Також цією ухвалою до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача залучено: Барвінківську районну державну адміністрацію Харківської області (надалі - перша третя особа) та Гаврилівську сільську раду Барвінківського району Харківської області (надалі - друга третя особа).

19 листопада 2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечив проти позову в частині: внесення змін до п.9 договору про внесення орендної плати орендарем у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 231190,38грн. на рік; внесення змін до п.13 договору, підпунктом такого змісту: "Зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки"; в частині надання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області агрохімічного паспорту земельної ділянки станом на 2019 рік, протягом трьох місяців після укладання цієї додаткової угоди.

Суд зазначає, що відзив подано з пропуском встановленого в ухвалі від 22.10.2019 у даній справі 15-денного строку.

Статтею 118 ГПК України визначено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Зокрема, статтею 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відзиві відповідач заявив клопотання про поновлення строку на подачу відзиву, у якому зазначив, що пропуск даного строку був викликаний тим, що копія позовної заяви з додатками на адресу відповідача не надходила, а тому він зміг ознайомитися з цими матеріалами лише під час ознайомлення в суді 08.11.2019.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 5 статті 236 ГПК України встановлено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Статтею 182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Таким чином, одним з основних завдань підготовчого провадження у господарській справі є надання сторонам можливості подати всі наявні у них докази та викласти свої доводи та заперечення щодо суті спору.

Враховуючи викладене, а також з огляду на поважність повідомлених відповідачем причини пропуску строку, суд у підготовчому засіданні 20.11.2019 визнав за можливе поновити пропущений процесуальний строк на подання відзиву. У зв`язку з цим, відзив відповідача з доданими документами був прийнятий судом та його долучено до матеріалів справи.

Також, у підготовчому засіданні 20.11.2019 судом постановлено ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 17.12.2019.

02 грудня 2019 року від відповідача надійшло письмове пояснення щодо незгоди із запропонованим позивачем збільшенням розміру орендної плати.

У підготовчому провадженні 17.12.2019 судом постановлено ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 16.01.2020.

Ухвалою від 16.01.2020 розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 12.02.2020.

У зв`язку із хворобою судді Калантай М.В. призначене на 12.02.2020 судове засідання не відбулося та ухвалою від 14.02.2020 було відкладено на 17.02.2020.

Представник позивача у судове засідання 17.02.2020 не з`явився, однак 17.12.2019 та 16.01.2020 від нього надійшли клопотання про розгляд справи за його відсутності, в яких він також наполягав на задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні 17.02.2020 представник відповідача проти вимог позивача частково заперечив з підстав, викладених у відзиві та письмовому поясненні.

Треті особи своїх представників у судові засідання не направили, причини неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце засідання були повідомлені належним чином.

У судовому засіданні 17.02.2020 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

05 серпня 2008 року між Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області, як орендодавецем, та Фізичною особою-підприємцем Трускалом О.М., як орендарем, укладено договір оренди землі (надалі - Договір), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Гаврилівської сільської ради (землі державного резервного фонду).

Даний Договір зареєстровано у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.08.2008 за №040868400030.

Згідно з пунктом 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 92,1686га, у тому числі ріллі 92,1686га.

Відповідно до пункту 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 905505,48грн. станом на 01.01.2008.

Пунктом 9 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: в грошовому виразі, що становить 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 2008-2009 роки сплати орендної плати з урахуванням коефіцієнту індексації.

Розмір орендної плати переглядається згідно законодавства у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (пункт 13 Договору).

Згідно з пунктом 8 Договору його укладено до 01.01.2018 включно. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 у справі №922/702/18, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 05.06.2019, визнано поновленим договір оренди землі від 05 серпня 2008 року (зареєстровано у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, запис від 27.08.2018 за №040868400030) на той самий строк та на тих самих умовах.

Відповідно до пункту 34 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативно грошова оцінка земельної ділянки із кадастровим номером 6320481500:03:000:0692, розташованої на території Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, площею 92,1686га, становить 2889879,71грн.

Звертаючись з даним позовом, позивач вказує на те, що з 2008 року умови Договору не переглядалися. Передбачений в Договорі низький розмір орендної плати спричиняє недоотримання коштів за оренду земельних ділянок відповідному місцевому бюджету.

Тому на підставі ст.ст. 1, 13, 18, 30 Закону України "Про оренду землі", пп. 14.1.147 п. 14.1 ст.14, пп. 271.1.1. п. 271.1. ст. 271, пп. 288.5.1. п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 22, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 629, 632, 651 Цивільного кодексу України, ст.ст 4, 7, 11, 13, 14, 20, 41, 42, 46,73, 74, 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України позивач просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 05.08.2001 №б/н в наступній редакції:

пункт 2 Договору викласти в такій редакції: "В оренду передається земельна ділянка, державної власності з кадастровим номером 6320481500:03:000:0692, площею 92,1686га землі сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя (рілля)";

пункт 5 Договору викласти в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2019 року відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 2889879,71грн. (два мільйони вісімсот вісімдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять гривень 71 копійка)";

пункт 9 Договору викласти в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, і становить 231190,38грн. (двісті тридцять одна тисяча сто дев`яносто гривень 38 копійок) рік";

пункт 13 Договору доповнити підпунктом такого змісту: "Зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки";

пункт 21 Договору доповнити абзацом такого змісту: "У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки а приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, які підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до "Порядку визначення відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постанов Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284";

у пункті 28 Договору права орендодавця викласти в такій редакції: "Права орендодавця":

Орендодавець має право вимагати від орендаря: - використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; - дотримання екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, норм і правил; - дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарі охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та території, які особливо охороняються; - своєчасного внесення орендної плати.

Розірвати договір оренди землі в односторонньому порядку у разі: - несплати орендної плати більше ніж за три місяці; - недотримання орендарем екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил відповідно до статті Закону України "Про оренду землі", зокрема погіршення якості ґрунтового покриву та корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан";

пункт 29 Договору викласти в такій редакції:

"Права орендаря: - самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, - отримувати продукцію і доходи; - здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво господарських будівель та споруд, водогосподарських споруд та меліоративних систем; - передавати в суборенду земельну ділянку або їх частину без зміни цільового призначення за письмовим погодженням з орендодавцем.

Обов`язки орендаря: - приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; - виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; - у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби; - забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; - додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; - своєчасно сплачувати орендну плату з урахуванням змін коефіцієнта індексації; - не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; - своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом; - дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон; - при використанні об`єкта оренди не порушувати вимоги діючого законодавства України; - протягом трьох місяців після укладання цієї додаткової угоди надати до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області агрохімічний паспорт земельної ділянки станом на 2019 рік";

пункт 37 Договору викласти в такій редакції: "Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі: - несплати орендної плати більше ніж за три місяці; - недотримання орендарем екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі", зокрема погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан".

Всі інші умови договору оренди землі позивач пропонує залишити без змін.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з частинами першою, другою статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України і частини першої статті 13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Виходячи зі змісту статей 632, 651 ЦК України та статті 30 Закону України "Про оренду землі" слід дійти висновку про те, що за загальним правилом зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди такий договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках, встановлених умовами договору або в силу закону.

Частиною 2 статті 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

У матеріалах справи міститься Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6320481500:03:000:0692 розташовану не території Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області площею 92,1686га, згідно якого нормативно грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 2889879,71грн.

Зважаючи на те, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а її зміна є підставою для перегляду розміру орендної плати і рішення про зміну нормативної грошової оцінки є обов`язковим, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для внесення змін у пункт 5 Договору та зазначення у ньому нової нормативної грошової оцінки.

Також, обґрунтованими є позовні вимоги в частині доповнення у пункт 2 Договору щодо визначення кадастрового номера земельної ділянки, оскільки відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" кадастровий номер земельної ділянки відноситься до істотних умов договору оренди землі. Внесення вказаних доповнень до пункту 2 Договору є необхідним для ідентифікації об`єкту оренди та відповідності договору вимогам чинного законодавства.

Разом із тим, суд не погоджується із вимогами позивача про внесення змін у пункт 9 Договору щодо зміни орендної ставки від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в частині необхідності внесення змін до пункту 9 договору оренди земельної ділянки, якими визначити новий розмір орендної плати, позивач вказує на те, що відповідно до наявної в Головному управлінні інформації, наданої Департаментом агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації листом від 12.02.2019 № 07-27/02/311 на запит Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 08.02.2019 № 11-20-14,3-1098/0/19-19 про загальний розмір орендної плати за договорами оренди станом на 23.01.2019 землекористувачами на території Харківської області, середній розмір орендної плати за договорами оренди землі по Харківській області становить не менше 7-8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а по Барвінківському району Харківської області не менше 7,3 % відповідно. У зв`язку з затвердженням Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, що надані в оренду ФОП Трускал О.М., які розташовані за межами населених пунктів Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області згідно рішення Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області VII скликання від 15.02.2018, Гаврилівська сільська рада Барвінківського району Харківської області, як орган місцевого самоврядування, листом від 05.03.2018 № 162/02-21 висловлює прохання при визначенні орендної плати на земельні ділянки загальною площею 209,1317 га не менше 8% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Окрім того, листом Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області від 21.12.2018 №895/02-21 відповідно до рішення XXIX сесії VII № 328-УІІ від 21.12.2018 запропоновано переглянути договори оренди землі за межами населених пунктів та збільшити орендну плату не менше 8% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Відповідно до статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення органів місцевого самоврядування є обов`язковими для виконання на відповідній території. Водночас, ці рішення не є актами цивільного законодавства в розумінні статті 4 ЦК України, якою визначено коло відповідних актів.

Суд зауважує, що рішення сільської ради може бути самостійною підставою для внесення змін до договору оренди, якщо сторони цього договору визначили безпосередньо в самому договорі таку підставу для внесення змін до нього, що відповідає принципу свободи договору, встановленому статтями 3, 6, 627 ЦК України.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16.04.2018 у справі №910/7905/17, від 20.11.2019 у справі №916/2769/18.

Проте положеннями п.13 договору оренди визначено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Тобто, умовами договору оренди земельної ділянки не передбачено такої підстави для зміни розмірів орендної ставки, як прийняття сільською радою рішення про зміну розмірів орендної ставки, а рішення сільської ради не є випадком, передбаченим законодавством України.

Крім того, до переліку повноважень сільської ради у галузі земельних відносин, визначеного статтею 12 Земельного кодексу України не входить законодавче встановлення або зміна граничного (мінімального чи максимального) розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, оскільки такі повноваження в силу приписів статті 288 Податкового кодексу України належать Верховній Раді України - єдиному органу законодавчої влади в Україні (стаття 75 Конституції України).

Враховуючи наведене, позовні вимоги в частині внесення змін до пункту 9 Договору задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про внесення змін до пунктів 13, 21, 28, 29, 37 Договору суд зазначає, що вони нормативно не обґрунтовані позивачем, а наявність законодавчих чи передбачених договором підстав для примушення відповідача погодитись із запропонованими умовами, позивачем не доведена.

Саме лише посилання на невідповідність Договору формі Типового договору оренди землі, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004 не є безумовною підставою для внесення змін до вищевказаних пунктів Договору.

Так, слід враховувати положення частини 4 статті 179 ГК України, якою передбачено лише право, а не обов`язок сторін, визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

При цьому, таке визначення умов договору має відбуватися саме при укладенні договору. Обов`язку щодо приведення раніше укладених договорів оренди землі у відповідність до форми Типового договору даною нормою не передбачено.

Також, не визначено обов`язку безумовного приведення раніше укладених договорів оренди землі у відповідність з формою Типового договору і постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004.

Крім того, слід зауважити, що позов складається з його підстав та предмету. Під предметом позову розуміється певна матеріальна правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставами позову є зазначені позивачем в позовній заяві обставини, якими він обґрунтовує свої матеріально-правові вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Фактично зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою позову є твердження позивача про те, що низький розмір орендної плати спричиняє недоотримання коштів за оренду земельних ділянок відповідному місцевому бюджету.

Однак пункти 13, 21, 28, 29, 37 Договору безпосередньо не стосуються зміни розміру орендної плати.

Таким чином, підстави для задоволення позовних вимоги в частині внесення змін до даних пунктів Договору відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 129 ГПК України у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, судовий збір покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Отже, оскільки позовні вимоги визнані судом обґрунтованими лише в частині внесення змін до пунктів 2 та 5 Договору, судовий збір слід покласти на обидві сторони порівну.

Керуючись статтями 129, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 05.08.2008 №б/н, який зареєстровано у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.08.2008 за №040868400030, в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі від 05.08.2008 №б/н, який зареєстровано у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, про що у Державному реєстрі земель Гаврилівської раді вчинено запис від 27.08.2008 за №040868400030

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822), в особі виконуючого обов`язки начальника Головного управління Саранчі Василя Івановича, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, як «ОРЕНДОДАВЕЦЬ» , а з іншої сторони фізична особа - підприємець Трускал Олександр Миколайович, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця № 24760010002003525 від 24.11.1993, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , як «ОРЕНДАР» , склали цю угоду про таке:

Орендодавець і орендар, на підставі статей 15-1, 93, 122, 124 Земельного кодексу України, статті 30 Закону України «Про оренду землі» , глави 53 Цивільного кодексу України, дійшли згоди внести наступні зміни до договору оренди землі (далі - Договір) від 05.08.2008 № б/н, який зареєстровано у Барвінківському районному відділі реєстрації земель, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.08.2008 за № 040868400031:

- пункт 2 Договору викласти в такій редакції: "В оренду передається земельна ділянка державної власності з кадастровим номером 6320481500:03:000:0692, площею 92,1686 га, землі сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя (рілля)";

- пункт 5 Договору викласти в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2019 відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 2 889 879,71 грн. (два мільйони вісімсот вісімдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять гривень 71 копійка)".

Реквізити сторін".

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Трускала Олександра Миколайовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м.Харків, вул.Космічна, буд.21, 8-9 поверх, код 39792822) 1921,00грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "25" лютого 2020 р.

Суддя М.В. Калантай