Ухвала

від 04.03.2020 по справі 380/734/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/734/20

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

04 березня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог предмета спору в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Державного вищого навчального закладу Новороздільський політехнічний коледж , за участі Міністерства освіти і науки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області 23.01.2020 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного вищого навчального закладу Новороздільський політехнічний коледж з вимогою зупинити роботу п`яти будівель: будівлі навчального корпусу №1, будівлі лабораторного корпусу, будівлі гуртожитку для студентів вищих навчальних закладів, будівлі гаражу А-1, будівлі гаражу Б-1 Державного вищого навчального закладу Новороздільський політехнічний коледж за адресою: 81652, Львівська область, місто Новий Розділ, вулиця Ст. Бандери, будинок 8, 10, 12, 12-а, 12-б до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час позапланової перевірки відповідача встановлено факти порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері техногенної та пожежної безпеки. Ці порушення створюють загрозу виникнення пожежі та в подальшому перешкоджатимуть її гасінню та евакуації людей з перелічених будівель. Оскільки в силу норм частини другої статті 70 Кодексу цивільного захисту України повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до суду з цим позовом.

Ухвалою від 28.01.2020 суд (головуючий суддя Москаль Р.М.) відкрив провадження у цій справі, залучив до участі у справі засновника Державного вищого навчального закладу Новороздільський політехнічний коледж - Міністерство освіти і науки України - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідач подав відзив на позовну заяву. У відзиві звернув увагу суду, що згідно з додатком 10 до Закону України Про Державний бюджет на 2018 рік коледж має статус окремої юридичної особи та переданий на фінансування з державного бюджету на бюджет Львівської обласної ради. Зазначив, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України Питання управління окремими категоріями закладів освіти державної форми власності, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки №1412-р від 11.12.2019 здійснення матеріально-технічного і фінансового забезпечення до завершення процедури передачі з державної у комунальну власність буде покладено на розпорядника коштів - Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації.

На стадії підготовчого провадження суд серед іншого вирішує питання про залучення до справи інших осіб. Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням того, що питання матеріально-технічного і фінансового забезпечення Державного вищого навчального закладу Новороздільський політехнічний коледж покладено на Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, а усунення переважної більшості виявлених в будівлях коледжу порушень потребує фінансування, суд вважає за необхідне залучити Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки усунення виявлених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області порушень може вимагати додаткового фінансування таких заходів.

Керуючись ст.ст. 49,180, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Просвіти, 4а) до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

Повідомити третю особу, що підготовче засідання у цій справі призначене на 13.04.2020 о 10:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

Надіслати третій особі копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.