Рішення

від 28.02.2020 по справі 500/11/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/11/20

28 лютого 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Павловського Ю.Б.

представника позивача Півторак В.М.

представника відповідача Чорнописька В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрос-Сервіс" ЛТД до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Юрос-Сервіс" ЛТД з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.12.2019 року на адресу ТзОВ Юрос-сервіс ЛТД, вул. Замкова 16/46, м. Тернопіль, надійшов лист-повідомлення ГУ ДПС в Тернопільській області про анулювання реєстрації платника єдиного податку, у зв`язку з наявністю податкового боргу в сумі 0,04 грн., на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, до листа було долучено Довідку висновок щодо дотримання юридичною особою - платником єдиного податку вимог пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України, та додано рішення №2561/10-5/19-00-54-03/31886 від 20.12.2019 року про анулювання реєстрації платника єдиного податку.

Позивач вважає, що дане рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає до скасування, а тому і звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою від 08.01.2020 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Представник відповідача скористалася правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 22.01.2020. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові.

29 січня 2020 року ухвалою суду було призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 28.02.2020 о 10:30 год.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, просив в позові відмовити, посилаючись на відзив на позовну заяву.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку сторін, з`ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що юридична особа ТОВ Юрос-Сервіс ЛТД (код ЄДРПОУ 14057475) являється платником податку, зареєстроване органами державної реєстрації 22.11.1993. На податковий облік взято в Тернопільській ОДПІ 22.11.1994.

ТОВ "Юрос-сервіс" ЛТД перебуває на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності з 20.01.2012 року згідно поданої заяви від 14.01.2012 року, з 01.01.2016 року обрано 3 групу єдиного податку за ставкою 5 відсотків.

Так, згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків відомо, у ТОВ Юрос- Сервіс ЛТД наявний податковий борг зі сплати земельного податку в розмірі 0,04 грн. .

Даний податковий борг виник у позивача станом на 23.01.2019 року у зв`язку з тим, що сума податкового зобов`язання задекларованого платником податків самостійно згідно податкового розрахунку (декларації) за 2018 рік становить 869, 32 грн. з розбивкою помісячної сплати у розмірі: 72,44 грн. за період з 01.01.2019р. по 30.11.2018 року та у розмірі 72,48 грн. - за грудень 2018 року.

Однак, сплата нарахованого податкового зобов`язання відбулась станом на 23.01.2019 р. згідно платіжного доручення №1535 за грудень 2018 року у сумі 72,44 грн., а не у задекларованому розмірі в сумі 72,48 грн., тобто із недоплатою у 0,04 грн.

Тому, на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 ст. 20 розділу І Податкового кодексу України, контролюючим органом проведено аналіз діяльності юридичної особи ТОВ Юрос-Сервіс ЛТД на предмет правомірності застосування спрощеної системи оподаткування та на підставі дотримання юридичною особою вимог пункту 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Податкового кодексу України, у відповідності до вимог п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України, податковим органом прийнято рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку ТОВ Юрос-Сервіс ЛТД шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку 31.12. 2019 року.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Так, відповідно до приписів пунктів 291.2, 291.3 статті 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Що було здійснено ТзОВ Юрос-сервіс ЛТД, 01.01.2012 року (свідоцтво А №7846633).

В той же час порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку врегульовано положеннями статті 299 ПК України, згідно з пунктом 299.10 якої реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу, зокрема, у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу.

Разом з тим підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 ПК України встановлено обов`язок платника єдиного податку перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у випадках наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

У даному ж випадку відповідач обмежився лише констатацією факту наявності у позивача станом на 20.12.2015 податкового боргу в сумі 0,04 гривень, при цьому, в порушення приписів частини другої статті 77 КАС України, не довів існування у ТзОВ Юрос-сервіс ЛТД такого боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів.

Зміст наведеної правової норми дає підстави для висновку, що контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку у разі встановлення під час проведення перевірки факту наявності у такого платника податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що повинно бути зафіксовано у відповідному акті перевірки. При цьому реєстрація платника єдиного податку анулюється з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення.

Водночас у межах даного адміністративного процесу не здобуто доказів щодо проведення відповідачем документальної виїзної перевірки Підприємства та, відповідно, не встановлено наявності у останнього податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, що у розумінні пункту 299.10 статті 299 ПК України є підставою для анулювання реєстрації платником єдиного податку, при цьому такого рішення відповідачем не приймалося.

Відповідно до пп.2 п. 294.1 cm. 294 ПК України Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал.

Квартал - тримісячний період, що збігається з календарним, починаючи з 1 січня, 1 квітня, 1 липня, 1 жовтня.

З довідки - висновку №1760/19-00-54-03/14057475 від 20.12.2019 року ГУ ДПС в Тернопільській області, що борг в сумі 0,04 грн., із сплати земельного податку числиться за ТзОВ Юрос-серсіс ЛТД на 01.12.2019 року, що в свою чергу не кінцевим днем 4-того кварталу. З чого випливає, що ГУ ДПС в Тернопільській області в порушення норм ПК України передчасно прийнято рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку ТзОВ Юрос-сервіс ЛТД (14057475) з 31.12.2019 року.

Станом на 31.12.2019 року заборгованість ТзОВ Юрос-сервіс ЛТД в сумі 0,04 грн., до закінчення другого послідовного кварталу погашена в повному обсязі.

Враховуюче вищенаведене, а також мізерність суми заборгованості, яка становить 00 грн. 04 коп., суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення податкового органу є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки винесене на підставі формального та малозначного порушення, допущеного позивачем, а відтак вимоги позивача підлягають до задоволення.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статей 9, 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю. Рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області №2561/10-5/19-00-54-03/31886 від 20 грудня 2019 р. визнати протиправним та скасувати.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003, ЄДРПОУ / ІПН: 43142763) відновити у Реєстрі платників єдиного внеску відомості про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрос-Сервіс" ЛТД (місцезнаходження: вул. Замкова, 14/46,м. Тернопіль,46003, ЄДРПОУ / ІПН: 14057475) платником єдиного податку з 31 грудня 2019 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрос-Сервіс" ЛТД (місцезнаходження: вул. Замкова, 14/46,м. Тернопіль,46003, ЄДРПОУ: 14057475) понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003, ЄДРПОУ: 43142763).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 березня 2020 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.