Ухвала

від 10.03.2020 по справі 360/661/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

10 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/661/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (місце знаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 70) до Головного управління ДПС у Луганській області (місце знаходження: 93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про скасування повідомлення-рішення від 13.11.2019№ 0015565104,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 13 лютого 2020 року надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування повідомлення-рішення від 13.11.2019 № 0015565104.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Рубіжанського управління ГУ ДПС в Луганській області Тремполець М.А. проведено камеральну перевірку строку сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на прибуток Філії Кремінський райавтодор ДП Луганський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України , код за ЄДРПОУ 26229852 за 2013 рік. При перевірці використано розрахунок податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за 2013 рік від 03.03.2014 № 1400002934, уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за 2013 рік від 04.04.2014 № 9091290021. За результатами даної перевірки складено Акт від 21.10.2019 № 202/12-32-51-04-/26229852.

Позивач зазначає, що на думку відповідача, Філією Кремінський райавтодор ДП Луганський облавтодор порушено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на прибуток, тому платник повинен нести відповідальність згідно з пунктом 126.1 статті 126 глави 11 розділу 2 Податкового кодексу України. Філією Кремінський райавтодор ДП Луганський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України , не погодившись з вищевказаними в Акті перевірки висновками, надано заперечення від 31.10.2019 № 124 до акту. 19.11.2019 отримано одночасно відповідь від 12.11.2019 № 1761/10/12-32-51-04 на заперечення до акту та повідомлення-рішення від 13.11.2019 № 0015565104, відповідно до якого було нараховано 4626,80 грн штрафних санкцій. Скориставшись правом адміністративного оскарження, позивачем направлена скарга від 25.11.2019 № 1-5/2604 до Державної податкової служби України. 27.01.2010 отримано від Державної податкової служби України Рішення про результати розгляду скарги від 24.01.2020 № 3087/6/99-00-08-05-0506.

Позивач зазначає, що господарським судом Луганської області 05.05.2014 порушено провадження у справі № 913/849/14 про банкрутство ДП Луганський облавтодор , та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника. Податкові зобов`язання, зазначені в акті перевірки виникли до порушення провадження по справі та є конкурсною заборгованістю. Ухвалою господарського суду Луганської області від 22 травня 2017 року по справа № 913/849/14 затверджено реєстр вимог кредиторів, куди були внесені вимоги Рубіжанської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Луганській області в сумі 23164,00 грн. В порядку виконання плану санації нами були погашені 05.02 2019 та 18.06.2019 відповідні суми.

Позивач зазначає, що в Акті від 21.10.2019 № 202/12-32-51-04-/26229852 зазначена помилкова сума сплати за планом санації.

Позивач вважає, що ним виконано план санації та перераховано кредитору 3-й черги Рубіжанській об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Луганській області 23160,00 грн.

Повідомлення-рішення від 13.11.2019 № 0015565104 позивач вважає незаконним, необґрунтованим, таким, що не відповідає вимогам норм діючого законодавства та фактичним обставинам, та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 18 лютого 2020 року позовну заяву Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду уточнену позовну заяву, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

03 березня 2020 року від позивача до суду надійшло клопотання, до якого, зокрема, додано уточнену позовну заяву.

Після усунення недоліків позовна заява Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 31 березня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Запропонувати позивачу надати до суду у строк до 24 березня 2020 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання, такі докази:

- розрахунок податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за 2013 рік від 03.03.2014 № 1400002934;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку за 2013 рік від 04.04.2014 № 9091290021;

- платіжне доручення від 05.02.2019 № 7;

- платіжне доручення від 05.02.2019 № 6;

- платіжне доручення від 18.06.2019 № 59;

- платіжне доручення від 18.06.2019 № 44.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду у строк до 24 березня 2020 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання, такі докази:

- інтегровану картку платника станом на час розгляду справи.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом , назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова