Справа №2-915/08
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2008 року Солом'янський районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді Бобровник О.В.
при секретарі Кононовій Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про поновлення терміну постановки у черзі на квартирний облік, щодо отримання житла у м. Києві, з 1997 року на 1993 рік та відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних дій житлової комісії, -
ВСТАНОВИВ:
у січні 2008 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом та просив визнати нечинним рішення житлової комісії військової частини А0178 «Про розгляд черги квартирного обліку ОСОБА_1», здійснити поворот виконання рішення житлової комісії військової частини А0178 «Про розгляд черги квартирного обліку ОСОБА_1» шляхом відновлення терміну постановки позивача у черзі на квартирний облік, щодо отримання житла у м. Києві, з 1993 року та відшкодувати моральну шкоду, завдану позивачу внаслідок протиправних дій житлової комісії у сумі 1000 грн.
Обґрунтовуючи вимоги позивач зазначив, що має військове звання старший солдат за контрактом і на військову службу призвана 18.08.1992 року. Рішенням житлової комісії військової частини 53127 від 12.09.1993 року позивача було зараховано на квартирний облік з 1993 року. 26 лютого 2007 року позивач отримала витяг із протоколу № 3 засідання житлової комісії військової частини А0178 про «Про розгляд черги квартирного обліку ОСОБА_1», згідно якого змінено дату зарахування позивача на чергу для отримання житла з 12.09.1993 року на дату 18.08.1997 року. Вказане рішення житлової комісії військової частини А0178 позивач вважає незаконним.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.
Представники відповідача в судове засідання не з'явились, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялись судом належним чином, поважність причини неявки суду не повідомили.
Позивач в судовому засіданні не заперечував проти проведення розгляду справи у відсутність представника відповідача на підставі наявних доказів та прийняття заочного рішення.
Вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та вивчивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що позивач має військове звання старший солдат за контрактом і на військову службу призвана 18.08.1992 року.
Ріщенням житлової комісії військової частини № 53127 від 12.09.1993 року позивача було зараховано на квартирний облік з 1993 року (а.с. 9).
Рішенням житлової комісії військової частини А0178 про «Про розгляд черги квартирного обліку ОСОБА_1» від 23.02.2007 року змінено дату зарахування позивача в чергу на отримання житла 12.09.1993 року на дату 18.08.1997 року тобто через п'ять років після призову на військову службу.
Вказане рішення житлової комісії військової частини А0178 обґрунтовано положеннями п. 2 ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».
З рішенням та його обґрунтуванням, погодитись неможна з наступних підстав.
Ухвалюючи зазначене рішення, житлова комісія військової частини керувалась ч. 2 ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від
20.12.1991 року у редакції від 15.06.2004 року, відповідно до якої прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військовослужбовцям, які вступили на військову службу за контрактом, якщо вони не забезпечені жилою площею за місцем служби, на перші 5 років служби надаються службові приміщення або жила площа в гуртожитку. Протягом щього часу за ними зберігається право на жилу площу, яку вони займали до вступу на військову службу. Вони не можуть бути виключені із списків громадян, взятих на квартирний облік. При продовженні військової служби понад 5 років забезпечення зазначених військовослужбовців жилими приміщеннями за місцем служби провадиться на загальних підставах.
Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Враховуючи наведене, житлова комісія військової частини А0178, під час прийняття рішення від 23.02.2007 року повинна була керуватись Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» у чинній на дату прийняття рішення редакції.
Відповідно до п. 2 ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін в статтю 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 24.06.2004 року, що діяла на момент ухвалення оскаржуваного рішення, за військовослужбовцями, які вступили на військову службу за контрактом, зберігається право на жилу площу, яку вони займали до вступу на військову службу. Вони не можуть бути зняті з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за попереднім місцем проживання.
З наведеної вище норми вбачається, що ніяких заборон чи обмежень щодо зарахування на квартирний облік Законом не встановлено.
Відповідно до наказу Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах, гарнізонах та квартирно-експлуатаційних органах. Повний та всебічний облік за всі військові частини організовується та ведеться Головним квартирно-експлуатаційним управлінням Збройних Сил України.
Пунктом 3.7 Інструкції передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону ( в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, які користуються правом першочергового або позачергового отримання житла.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Основних напрямів посилення соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей на період до 2010 року» від 12.03.2003 року № 322 передбачено, що забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей є однією з найважливіших соціально-економічних проблем Збройних Сил та інших військових формувань.
Пунктом 1.7. Інструкції передбачено, що усі житлові приміщення для постійного проживання, які надходять до гарнізону для забезпечення військовослужбовців, розподіляються згідно з гарнізонною чергою, виходячи з часу перебування військовослужбовців на квартирному обліку за рішенням квартирно-експлуатаційного органу, погодженим з гарнізонною житловою комісією, житловою комісією військової частини та затвердженим начальником гарнізону.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач отримав право на зарахування на квартирний облік з вересня 1993 року, часу зарахування на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
Щодо вимог позивача про відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірними діями житлової комісії у сумі 1000 грн., суд не вбачає підстав для їх задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
В поданій позовній заяві позивачем не зазначено в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується, а тому в цій частині позову слід відмовити.
За таких обставин, керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказом Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», ст. 1167 та на підставі ст. ст. 57, 58, 60, 88, 169, 213, 214, 215, 224, 232 ЦПК України, суд-
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України про поновлення терміну постановки у черзі на квартирний облік, щодо отримання житла у м. Києві, з 1997 року на 1993 рік та відшкодування моральної шкоди завданої внаслідок протиправних дій житлової комісії - задовольнити частково.
Визнати нечинним рішення житлової комісії військової частини А0178 про «Розгляд черги квартирного обліку ОСОБА_1».
Здійснити поворот виконання рішення житлової комісії військової частини А0178 про «Розгляд черги квартирного обліку ОСОБА_1» шляхом відновлення терміну постановки ОСОБА_1 у черзі на квартирний облік щодо отримання житла у місті Києві з 1993 року.
Стягнути з Міністерства Оборони України на користь ОСОБА_1 17 грн. державного мита та 30 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, а всього 47 грн.
В іншій частині позову відмовити.
Рішення може бути оскаржено позивачем на протязі 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається в десятиденний термін з дня проголошення рішення.
Рішення може бути переглянуто судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суд | Солом'янський районний суд міста Києва |
Дата ухвалення рішення | 03.07.2008 |
Оприлюднено | 29.11.2010 |
Номер документу | 8825212 |
Судочинство | Цивільне |
Цивільне
Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Михайлов В.А.
Цивільне
Солом'янський районний суд міста Києва
Бобровник О.В.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні