Ухвала

від 17.03.2020 по справі 183/562/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 березня 2020 року м. Дніпросправа № 183/562/18 Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10 вересня 2019 р. в адміністративній справі №183/562/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10 вересня 2019 р. позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 24 січня 2020 р. подана апеляційна скарга, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 р. залишена без руху з підстав порушення вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України. Скаржнику надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Отримання 17 лютого 2020 р. копії зазначеної ухвали суду про залишення без руху апеляційної скарги підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

На адресу Третього апеляційного адміністративного суду від скаржника надійшла заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, в якій зазначено, що копію рішення суду першої інстанції він тримав 20 вересня 2019 р. та оскаржив його у встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк. На думку скаржника, повернення судом апеляційної інстанції його апеляційної скарги не може бути перешкодою у реалізації права на апеляційне оскарження.

Здійснивши аналіз наведених скаржником доводів, колегія суддів дійшла висновку про їх безпідставність, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (ч. 2 ст. 295 Кодексу).

Разом з тим, строк на апеляційне оскарження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, до яких відноситься даний спір, визначений статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно частини 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Відповідно до матеріалів справи, оскаржене рішення суду першої інстанції було ухвалено у відкритому судовому засіданні 10 вересня 2019 р. Рішення проголошено судом за участю представника скаржника (а.с. 197-198 т.1).

З апеляційною скаргою скаржник звернувся лише 24 січня 2020 р., тобто поза межами десятиденного строку, встановленого частиною 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення передбачених Кодексом адміністративного судочинства дій та підтверджені належними доказами.

Доводи скаржника про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску ним строку на апеляційне оскарження колегія суддів вважає неспроможними, оскільки ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 р., від 16 грудня 2019 р. та 15 січня 2020 р. апеляційні скарги повернуті скаржнику. При цьому в резолютивних частинах зазначених ухвал судом надані роз`яснення порядку і строку їх оскарження до Верховного Суду. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області правом на касаційне оскарження вказаних ухвал Третього апеляційного адміністративного суду не скористалось, погодившись, тим самим, із викладеними в них висновками про невідповідність поданих апеляційних скарг вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного суд вважає, що наведені скаржником у заяві підстави не можуть вважатись поважними для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10 вересня 2019 р. в адміністративній справі № 183/562/18.

Ухвала суду набирає законної сили 17 березня 2020 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник