Рішення

від 12.03.2020 по справі 390/1512/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 390/1512/19

Провадження №2/390/98/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2020 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Гершкул І.М.,

при секретарі Магомедовій А.С.,

за участю:

представника позивача - адвоката Гуцул М.С.,

представника відповідача - адвоката Попова Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача: Відділ у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання незаконним рішення та скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача: Відділ у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання незаконним рішення та скасування державної реєстрації. У заяві про уточнення позовних вимог (зміну предмета позову) просив суд: визнати незаконним і скасувати рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №652 від 05.04.2019 року Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності ; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок із кадастровими номерами: 3522586600:02:000:6000; 3522586600:02:000:6001; 3522586600:02:000:6002; 3522586600:02:000:6003; 3522586600:02:000:6004; 3522586600:02:000:6005; 3522586600:02:000:6006; 3522586600:02:000:6007; 3522586600:02:000:6008; 3522586600:02:000:6009; 3522586600:02:000:6010; 3522586600:02:000:6011; 3522586600:02:000:6012; 3522586600:02:000:6013; 3522586600:02:000:6014; 3522586600:02:000:6015; 3522586600:02:000:6016; 3522586600:02:000:6017; 3522586600:02:000:6018; 3522586600:02:000:6019; 3522586600:02:000:6020; 3522586600:02:000:6021; 3522586600:02:000:6022; 3522586600:02:000:6023; 3522586600:02:000:6024; 3522586600:02:000:6025; 3522586600:02:000:6026; 3522586600:02:000:6027; 3522586600:02:000:6028; 3522586600:02:000:6029; 3522586600:02:000:6030, які розташовані на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, та внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру; зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Відділу у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області об`єднати земельні ділянки, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116, в одну земельну ділянку в тих самих межах і площі, що існували до її поділу та внести відповідну інформацію до Державного земельного кадастру; зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Відділу у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області відновити скасований кадастровий номер 3522586600:02:000:9116 земельної ділянки (а.с.29-31). В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 7 років для ведення фермерського господарства, на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, надано ОСОБА_1 в оренду строком на 7 (сім) років земельну ділянку площею 45,8163 га., кадастровий номер 3522586600:02:000:9116, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, без зміни цільового призначення, а також вирішено укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки. На підставі вказаного наказу було виготовлено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельної ділянки, яка пройшла державну землевпорядну експертизу. На час прийняття вказаного наказу земельна ділянка перебувала у державній власності, а після прийняття наказу її було передано в комунальну власність Первозванівської сільської ради. З урахуванням зміни розпорядника земельної ділянки, ОСОБА_1 звернувся до Первозванівської сільської ради з заявою від 11.02.2019 року про затвердження документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки та укладання договору оренди земельної ділянки. Зазначену заяву не розглянуто відповідачем до даного часу та будь-якого рішення не прийнято. 02.10.2019 року з відомостей Публічної кадастрової карти України позивачем виявлено, що в Державному земельному кадастрі наявна інформація, яка свідчить про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116 на 31 окрему земельну ділянку, яким присвоєно нові кадастрові номери. Також позивачем виявлено на офіційному веб - сайті Первозванівської сільської ради тексти рішень сільської ради про поділ земельної ділянки кадастровим номером 3522586600:02:000:9116. Вказану інформацію в подальшому підтверджено листом Первозванівської сільської ради №06-24/1691 від 22.10.2019 року. Позивач вважає, що рішення відповідача на підставі якого здійснено поділ земельної ділянки суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права позивача, а тому підлягає визнанню судом незаконним і скасуванню.

Представник позивача - адвокат Гуцул М.С. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. У відповіді на відзив позивач зазначив, що наведені у відзиві заперечення підлягають відхиленню, оскільки наявність судових рішень щодо вирішення спірних питань відносно земельної ділянки не дає підстав відповідачу стверджувати, що наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року є протиправним і підлягає визнанню недійсним. Відповідачем не надано доказів, що зазначений наказ скасовано чи визнано недійсним, а тому наказ є діючим, правомірним і дійсним. Відповідач зазначає, що позивач не реалізував своє право, а отже воно було втрачене, проте таке твердження є помилковим і безпідставним, оскільки позивач не зміг реалізувати своє право оренди через неправомірні дії позивача. Крім цього, відповідач зазначає у відзиві неправдиву інформацію: позивач ОСОБА_1 не звертався до Первозванівської сільської ради з заявою про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки в оренду (абзац 5 с.3 відзиву), однак у додатках до позовної заяви позивачем надано суду копію заяви ОСОБА_1 на адресу Первозванівської сільської ради від 11.02.2019 року, де міститься штамп реєстрації вхідної документації з вхідним №344 від 12.02.2019 року. Крім цього, позивач надав суду клопотання про розгляд справи без участі позивача (а.с.119, 145).

Представник відповідача - адвокат Попов Р.О. у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, оскільки позов є безпідставним і необґрунтованим, а тому просив суд відмовити у задоволенні позову. Надав суду відзив на позовну заяву, де зазначено, що рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 20.03.2017 року визнано недійсним договір оренди землі, який укладено 05.11.2012 року між ОСОБА_2 і Кіровоградською РДА та зареєстровано ГУ Держземагенства у Кіровоградській області за №352250004005539 від 21.12.2012 року щодо земельної ділянки площею 45,8163 га., кадастровий номер 3522586600:02:000:9116, а тому вказаний договір є недійсним і відповідно не створив ніяких юридичних наслідків, отже земельна ділянка не обтяжена будь-яким речовим правом. Наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року, яким припинено дію вказаного договору, а також передано в оренду земельну ділянку, прийнятий до ухвалення вищезазначеного судового рішення, відтак зазначений наказ є протиправним і підлягає визнанню недійсним. Позивач зазначає, що на підставі вказаного наказу у нього виникло право на оренду земельної ділянки, однак він не реалізував своє право, а отже воно було втрачене. Крім того, Первозванівській сільській раді на момент прийняття рішення про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116 не було відомо про існування наказу №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року. У подальшому, відповідачем у результаті проведення інвентаризації земель було встановлено, що ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки кадастровий номер 3522586600:02:000:9116 строком на 7 років, однак речове право на земельну ділянку не було зареєстровано. 15.06.2018 року наказом №11-3678714/14-СГ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області внесено зміни до наказу №11-29-32/14-18-СГ від 01.06.2018 року та передано Первозванівській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки державної власності, які розташовані на території Федорівської сільської ради, Степової сільської ради, Калинівської сільської ради та Первозванівської сільської ради. Таким чином, з 15.06.2018 року земельна ділянка загальною площею 45,8162 га., кадастровий номер №3522586600:02:000:9116, належить відповідачу на праві комунальної власності. Отже, виключно Первозванівська сільська рада може вирішувати питання про розпорядження земельною ділянкою, зокрема передачі в оренду. Крім цього, ОСОБА_1 не звертався до Первозванівської сільської ради з заявою про затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки в оренду. Позивач 11.02.2019 року звернувся до голови Первозванівської сільської ради з заявою про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, проте рішенням сільської ради №651 від 05.04.2019 року відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу в затвердженні технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 45,8163 га. з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116. Також, позивач не маючи права користування зазначеною земельною ділянкою, фактично користувався нею. Первозванівська сільська рада зверталась до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявою про самовільне зайняття та використання спірної земельної ділянки, проте відповіді не отримано (а.с.98-101).

Третя особа у судове засідання свого представника не направили, проте надали суду письмові пояснення №9-11-0.63-11267/2-19 від 03.12.2019 року в яких просили провести розгляд справи за відсутності їх представника, а також зазначили, що відповідно відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяження відсутні відомості про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер 3522586600:02:000:9116, яку було надано позивачу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року. Розпорядником спірної земельної ділянки на даний час є Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, отже відновлення початкової площі земельної ділянки можливе лише на підставі проектної документації з землеустрою, виготовленої на замовлення відповідного органу місцевого самоврядування (а.с.88-93).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення припинено дію договору оренди землі від 05.11.2012 року, шляхом його розірвання, укладеного між Кіровоградською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 45,8162 га. у тому числі: 45,8162 га - рілля (кадастровий номер 3522586600:02:000:9116), на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, зареєстрованого 21.12.2012 року за №352250004005539. Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 7 (сім) років для ведення фермерського господарства на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області. Надано ОСОБА_1 в оренду строком на 7 (сім) років земельну ділянку площею 45,8163 га., в тому числі: рілля площею 45,8163 га. (кадастровий номер 3522586600:02:000:9116) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають в оренді ОСОБА_2 , відповідно до договору оренди землі, зареєстрованого 21.12.2012 року за №352250004005539 без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства, розташовану на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області. Встановлено річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою на правах оренди в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки. Вирішено укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки. Право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 3522586600:02:000:9116) виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (а.с.7, 42).

На підставі вказаного наказу виготовлено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка пройшла державну землевпорядну експертизу за результатами якої отримано висновок, що така документація підготовлена згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, позитивно оцінюється та погоджується (а.с.8-13, 43).

ОСОБА_1 звернувся з заявою до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вхідний №344 від 12.02.2019 року) в якій просив прийняти рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 45,8163 га., кадастровий номер 3522586600:02:000:9116, яка розташована на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, що надається в оренду строком на 7 років для ведення фермерського господарства, встановленим річним розміром орендної плати за користування земельною ділянкою на правах оренд у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки (а.с.14, 44).

Листом Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №06-24/1691 від 22.10.2019 року на запит ОСОБА_1 від 16.10.2019 року повідомлено про прийняття рішення Первозванівської сільської ради про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116. На підставі рішення Первозванівської сільської ради від 05.04.2019 року №652 Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та сформовані 31 земельна ділянка відомості яких внесені до Державного земельного кадастру (а.с.15, 45).

Рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності №652 від 05.04.2019 року вирішено виготовити технічну документацію щодо поділу земельної ділянки площею - 45,8163 га. на 30 ділянок орієнтовними площами 1,5000 га., яка перебуває у комунальній власності з кадастровим номерам 3522586600:02:000:9116, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.111).

Рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №651 від 05.04.2019 року відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу в затвердженні технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 45,8163 га. з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116, яка знаходиться на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.102).

Рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №840 від 21.08.2019 року внесено зміни в рішення №652 від 05.04.2019 року, а саме: у пункті 1 внести зміни та викласти в такій редакції: Виготовити технічну документацію щодо поділу земельної ділянки площею 45,8163 га., на 31 ділянку: із них 30 ділянок орієнтовною площею 1,5000 га. та 1 ділянка орієнтовною площею 0,8163 га., яка перебуває у комунальній власності з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.112).

Рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №897 від 27.09.2019 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності загальною площею 45,8163 га., на 31 ділянку: із них 30 ділянок орієнтовною площею 1,5000 га. та 1 ділянка орієнтовною площею 0,8163 га., які перебувають у комунальній власності (кадастровий номер 3522586600:02:000:9116), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, а саме земельні ділянки, які утворені в результаті поділу: 3522586600:02:000:6000; 3522586600:02:000:6001; 3522586600:02:000:6002; 3522586600:02:000:6003; 3522586600:02:000:6004; 3522586600:02:000:6005; 3522586600:02:000:6006; 3522586600:02:000:6007; 3522586600:02:000:6008; 3522586600:02:000:6009; 3522586600:02:000:6010; 3522586600:02:000:6012; 3522586600:02:000:6013; 3522586600:02:000:6014; 3522586600:02:000:6015; 3522586600:02:000:6016; 3522586600:02:000:6017; 3522586600:02:000:6018; 3522586600:02:000:6019; 3522586600:02:000:6020; 3522586600:02:000:6021; 3522586600:02:000:6022; 3522586600:02:000:6023; 3522586600:02:000:6024; 3522586600:02:000:6025; 3522586600:02:000:6026; 3522586600:02:000:6027; 3522586600:02:000:6028; 3522586600:02:000:6029; 3522586600:02:000:6030, 3522586600:02:000:6011 площею 0,8163 га., інші земельні ділянки по площею 1,5000 га. (а.с.113).

Листом Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №06-24/1912 від 02.12.2019 року повідомлено ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про те, що станом на 25.09.2018 року земельна ділянка площею 45,8163 га. використовується самовільно ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель комунальної власності Первозванівської сільської ради, а 24.09.2018 року зареєстровано речове право на нерухоме майно на вказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності на території сільської ради (а.с.114).

Листом ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №18-11-0.46-499/2-20 від 17.01.2020 року на звернення Первозванівської сільської ради повідомлено, що проведено перевірку в ході якої встановлено, що факт використання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 45,8163 га., кадастровий номер 3522586600:02:000:9116, без правовстановлюючих документів, останньому надіслано припис про усунення порушення земельного законодавства, шляхом укладення договору оренди землі та проведення його державної реєстрації в 30-ти денний термін, який не виконано, а тому вищевказану особу притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП, штраф сплачено у добровільному порядку. Після проведення перевірки виконання повторно виданого припису, встановлено факт невиконання припису, а тому складено відповідний акт перевірки, матеріали направлено до прокуратури (а.с.133-134).

Рішеннями Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №920, 922 від 27.09.2019 року надано дозвіл ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення з подальшою передачею у власності (шляхом безоплатної передачі) загальною площею 1,5000 га. кожному, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за рахунок сформованої земельної ділянки запасу, кадастрові номери 3522586600:02:000:6026, 3522586600:02:000:6014, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.175-182).

Рішеннями Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №970-973 від 15.11.2019 року затверджено ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства у власність (шляхом безоплатної передачі) загальною площею 1,5000 га. кожному, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, кадастрові номери земельних ділянок 3522586600:02:000:6008, 3522586600:02:000:6005, 3522586600:02:000:6021, 3522586600:02:000:6000, за рахунок земель запасу, що перебувають у комунальній власності за межами населеного пункту на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, а також передано вказані земельні ділянки у разі зміні цільового призначення у власність (а.с.164-167).

Рішеннями Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №947-949, 998 від 15.11.2019 року надано дозвіл ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення з подальшою передачею у власності (шляхом безоплатної передачі) загальною площею 1,5000 га. кожному для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за рахунок сформованої земельної ділянки запасу, кадастрові номери 3522586600:02:000:6027, 3522586600:02:000:6020, 3522586600:02:000:6023, 3522586600:02:000:6022, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.178-181).

Рішеннями Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №1033, 1036-1047 від 20.12.2019 року затверджено ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства у власність (шляхом безоплатної передачі) загальною площею 1,5000 га. кожному із земель сільськогосподарського призначення, кадастрові номери земельних ділянок 3522586600:02:000:6002, 3522586600:02:000:6029, 3522586600:02:000:6012, 3522586600:02:000:6030, 3522586600:02:000:6024, 3522586600:02:000:6019, 3522586600:02:000:6015, 3522586600:02:000:6010, 3522586600:02:000:6028, 3522586600:02:000:6017, 3522586600:02:000:6004, 3522586600:02:000:6009, 3522586600:02:000:6025, за рахунок земель запасу, що перебувають у комунальній власності за межами населеного пункту на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, а також передано вказані земельні ділянки у разі зміні цільового призначення для ведення особистого селянського господарства у власність шляхом безоплатної передачі (а.с.152-163, 177).

Рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №1034 від 20.12.2019 року надано дозвіл ОСОБА_26 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення з подальшою передачею у власності (шляхом безоплатної передачі) загальною площею 0,8163 га., для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за рахунок сформованої земельної ділянки запасу кадастровий номер 3522586600:02:000:6011, що перебувають у комунальній власності на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.176).

Рішеннями Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №1116, 1148-1153 від 17.01.2020 року затверджено ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства у власність (шляхом безоплатної передачі) загальною площею 1,5000 га. кожному із земель сільськогосподарського призначення, кадастрові номери земельної ділянки 3522586600:02:000:6001, 3522586600:02:000:6018, 3522586600:02:000:6006, 3522586600:02:000:6007, 3522586600:02:000:6016, 3522586600:02:000:6003, 3522586600:02:000:6013, за рахунок земель запасу, що перебувають у комунальній власності за межами населеного пункту на території Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, а також передано земельні ділянки у разі зміні цільового призначення для ведення особистого селянського господарства у власність шляхом безоплатної передачі (а.с.168-174).

Статтями 12, 13, 89 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно вимог ст.ст.125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав; право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ст.17 Закону України Про оренду землі об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Позивач просить суд визнати незаконним і скасувати рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №652 від 05.04.2019 року Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності , оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення затверджено проект землеустрою, надано позивачу в оренду спірну земельну ділянку та вирішено укласти з позивачем договір оренди. Проте, договір оренди Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області з позивачем не укладено, спірна земельна ділянка передана у комунальну власність відповідача без будь-яких обмежень чи застережень, рішенням відповідача №651 від 05.04.2019 року відмовлено позивачу у затвердженні технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки, вказане рішення є чинним і ніким не оскаржено та не скасовано. Крім цього, аналіз наведених вище норм чинного законодавства свідчить, що право оренди земельної ділянки виникає не з моменту прийняття наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення №11-374/14-17-СГ від 19.01.2017 року на який посилається позивач у позові, а після державної реєстрації права відповідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", що вказано у наказі. Долучені позивачем до позовної заяви матеріали (докази) не містять будь-якої інформації щодо державної реєстрації позивачем права оренди спірної земельної ділянки відповідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". За таких обставин, суд вважає, що доводи позивача про наявність правових підстав для визнання незаконним і скасування рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №652 від 05.04.2019 року Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності є необґрунтованими, а вказане рішення не суперечить вимогам чинного законодавства.

Позивач просить суд: скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок із відповідними кадастровими номерами та внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру; зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Відділу у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області об`єднати земельні ділянки, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3522586600:02:000:9116, в одну земельну ділянку в тих самих межах і площі, що існували до її поділу та внести відповідну інформацію до Державного земельного кадастру; зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Відділу у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області відновити скасований кадастровий номер 3522586600:02:000:9116 земельної ділянки. Вказані позовні вимоги є необґрунтованими зважаючи на викладене вище. Крім цього, позивач у позові просить скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, проте щодо вказаних земельних ділянок на даний час прийнято рішення про передання фізичним особам, які взагалі не залучені по справі в якості відповідачів, проте вирішення позовних вимог пов`язано безпосередньо з їх цивільними правами. Також, позивач просить зобов`язати державних кадастрових реєстраторів Відділу у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинити певні дії щодо спірної земельної ділянки, проте останні не є відповідачем у справі, а залучені лише в якості третьої особи. Клопотання про залучення вказаних вище осіб в якості співвідповідачів по справі стороною позивача не заявлялось, а відповідачем у справі є лише Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок із відповідними кадастровими номерами та зобов`язання державних кадастрових реєстраторів Відділу у Кропивницькому районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинити певні дії є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки пред`явлені до неналежного відповідача.

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази та обставини, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судові витрати понесені позивачем не підлягають стягненню з відповідача, оскільки позовні вимоги залишено без задоволення, що відповідає вимогам ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.4, 12, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27652, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Первозванівка, вул. Гагаріна, 1), третя особа на стороні відповідача: Відділ у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84), про визнання незаконним рішення та скасування державної реєстрації - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 18.03.2020 року.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул