Ухвала

від 25.03.2020 по справі 640/1777/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви

про розгляд справи в режимі відеоконференції

25 березня 2020 року м. Київ № 640/1777/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання Покровської міської ради Донецької області щодо розгляду в порядку ст. 195 КАС України справи

за позовомВідділу освіти Покровської міської ради Донецької області до Кабінету Міністрів України треті особи:Покровська міська рада Донецької області Міністерство фінансів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В:

Відділ освіти Покровської міської ради Донецької області (85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Пештова, 14, код ЄДР: 02142891) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо виключення з додатку № 1 розділ у 2019 році субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціального-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами за об`єктами (заходами) розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 500-р Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій позиції щодо надання місту Покровськ субвенції на суму 600 000,00 грн., капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 4 Берізка Покровської міської ради Донецької області, розташованого за адресою: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Шмідта, 141а.

2) зобов`язати відповідача видати відповідне розпорядження, яким доповнити додаток № 1 розділу у 2019 році субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціального-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами за об`єктами (заходами) розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 500-р Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій , зі змінами внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1192-р Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 500 наступного змісту щодо надання місту Покровськ субвенції на суму 600 000,00 грн., капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 4 Берізка Покровської міської ради Донецької області, розташованого за адресою: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Шмідта, 141а.

Ухвалою від 29.01.2020 відкрито провадження у справі та в рамках підготовчого провадження призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 04.03.2020 оголошено перерву до 26.03.2020 для надання учасникам справи ознайомитись з наявними матеріалами, які надійшли до суду незадовго до підготовчого засідання.

12.03.2020 канцелярією суду зареєстровано клопотання Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області про проведення засідання в режимі відеоконференції у зв`язку із складністю прибуття до суду з технічних питань.

Ухвалою від 17.03.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Відмовити Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області у задоволенні клопотання про проведення підготовчого засідання 26.03.2020 у режимі відеоконференції.

Звернута увагу учасників справи на можливе відкладення зазначеного підготовчого засідання з метою забезпечення виконання карантинних заходів, запроваджених РНБО та КМ України, та з метою запобігання поширенню вірусної інфекції, про що учасники справи будуть повідомлені додатково.

Між тим, 24.03.2020 зареєстровано клопотання третьої особи - Покровської міської ради Донецької області про проведення підготовчого засідання 26.03.2020 в режимі відеоконференції, яке мотивовано тим, що представник не має можливості прибути у судове засідання, міститься посилання на запровадження карантину. Зазначено про складність прибуття представника третьої особи до приміщення суду з технічних причин.

У зв`язку з цим, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 195 КАС України клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання .

Оскільки зазначене клопотання надійшло до суду з порушенням встановленого терміну, клопотання задоволенню не підлягає .

Більш того, з положень частини сьомої статті 195 КАС України вбачається можливість для учасника справи звернутись до суду з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В контексті наведеного слід зазначити, що участь особи в судовому засіданні, як правило, є очною. Участь сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, а відтак, повинні існувати вагомі причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь.

У даному випадку, враховуючи предмет та підстави спору, у підготовчому провадженні справа готується до судового розгляду по суті та призначатиметься до розгляду по суті з метою з`ясування всіх обставин у справі, дослідження наявних у справі доказів за присутності учасників справи з метою з`ясування думки учасників щодо кожного доказу, у т.ч. з поставлених позивачем фінансових питань. У судове засідання викликані представники учасників справи, що, відповідно, зумовлює їх явку у судове засідання. У даному випадку з боку третьої особи суті не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність обставин, які унеможливлюють участь у судовому засіданні у приміщенні ОАСК, крім власне тих обставин тимчасового характеру, що оголошено карантин, що буде враховуватись судом надалі при призначенні судових засідань.

Виходячи з наведених мотивів підстав для зміни формату проведення підготовчого засідання не вбачається, як і для задоволення заявленого клопотання.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача.

Між тим , суд повторно звертає увагу про можливість відкладення зазначеного підготовчого засідання, яке призначено на 26.03.2020 та проводиться у відкритому режимі, з метою забезпечення виконання карантинних заходів , запроваджених РНБО та КМ України, з метою запобігання поширенню вірусної інфекції, про що учасники справи будуть повідомлені додатково.

Керуючись вимогами ст.ст. 195, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Покровській міській раді Донецької області у задоволенні клопотання про проведення підготовчого засідання 26.03.2020 у режимі відеоконференції.

Звернути увагу учасників справи на можливе відкладення зазначеного підготовчого засідання з метою забезпечення виконання карантинних заходів, запроваджених РНБО та КМ України, та з метою запобігання поширенню вірусної інфекції, про що учасники справи будуть повідомлені додатково.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін