Постанова

від 19.03.2010 по справі 2а-278/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2010 р. с права № 2а-278/10/0570

час прийняття постанови : 16год.00хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Мозгово ї Н. А.

при секретарі Пригода О.В.

представника позивача Васильєва С.О.

представника відповідача не з' явився

представник третьої особи - ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні за адресою : м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії,17 адміністративну сп раву за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МРЛ» до Державної податков ої інспекції у Печерському р айоні м. Києва, третя особа, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і відповідача Державна подат кова інспекція у Київському районі м. Донецька про визнан ня протиправними дій по скла денню акту №354/158 про анулювання реєстрації платника ПДВ, а та кож прийняття рішення про ан улювання реєстрації платни ка ПДВ,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2010 року позивач, Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «МРЛ», звернувся до суду з позовною заявою до Державно ї податкової інспекції у Печ ерському районі м. Києва про в изнання дій про анулювання с відоцтва платника ПДВ незако нними.

19.03.2010 року представнико м позивача надано до суду зая ву про уточнення позовних ви мог, відповідно до якої проси ть визнати протиправними ді ї по складенню акту №354/158 про ан улювання реєстрації платник а ПДВ, а також прийняття рішен ня про анулювання реєстраці ї платника ПДВ.

Свої позовні мотивує тим, що відповідно до ч.2 ст.19 Ко нституції України органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и тільки на підставі в межах п овноважень та у спосіб, які пе редбачені Конституцією Укра їни та Законами України.

В акті про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість зазначе но, що позивач не задекларува в податкові зобов' язання, о бсяг яких по оподатковуваним операціям перевищив суму, за значену п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст.2 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» на загальну суму П ДВ 300000 грн. Але цей факт спросто вується довідкою відповідач а від 07.09.2009 року, відповідно до я кої заборгованість по ПДВ у Т ОВ «МРЛ» відсутня.

Ухвалою суду від 09.03.2010 року судом у якості третьої о соби, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору на стороні відповідача залучен о Державну податкову інспек цію у Київському районі м. Дон ецька, оскільки на момент роз гляду справи позивач перебув ає на податковому обліку у ДП І у Київському районі м. Донец ька та рішення по справі може вплинути на права та інтерес и цього податкового органу.

Представник відповід ача до судового засідання не з' явився, про дату, час та мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином, надав до суду клопотання ,відповідно до якого проить розгляд спра ви здійснювати без його учас ті.

Третьою особою по спр аві, Державною податковою ін спекцією у Київському районі м. Донецька, надано до суду за перечення, відповідно до яко го просить у задоволенні поз ову відмовити на підставі на ступного:

згідно з п.2 Розпорядже ння Кабінету Міністрів Укра їни від 01.07.2009 року №757-р «Деякі пи тання адміністрування подат ків, зборів (обов' язкових пл атежів)» у разі встановлення органами державної податков ої служби факту виписки пода ткових накладних, згідно з як ими не задекларовано (не спла чено) податкові зобов' язанн я, обсяг яких за оподатковува ними операціями перевищує су му, визначену п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закон у України «Про податок на дод ану вартість», реєстрація пл атників податків на додану в артість анулюється.

У судовому засіданні представник позивача наполя гав на задоволенні позовних вимог, представник третьої о соби проти задоволення позов них вимог заперечував.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши та оцінивши подані доказі за своїм внутрішнім переконанн ям, суд встановив наступне:

Товариство з обмеженою від повідальністю «МРЛ» зареєст ровано у якості юридичної ос оби згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію серії А 01 № 299675 та знаходиться в Єдином у державному реєстрі підприє мств, установ та організацій за номером 36186498, перебуває на по датковому обліку у Державній податковій інспекції у Київ ському районі м. Донецька.

До зміни юридичної адреси п озивач перебував на податков ому обліку у Державній подат ковій інспекції у Печерсько му районі м. Києва.

ТОВ «МРЛ» зареєстровано пл атником податку на додану ва ртість в ДПІ у Печерському ра йоні м. Києва 28.11.2008 року згідно з і свідоцтвом № 100241448, дата початк у дії свідоцтва 27.08.2009 року.

Довідкою про результати до кументальної невиїзної пере вірки від 07.09.2009 року за № 357/15-8 вста новлено, що свідоцтво платни ка ПДВ ТОВ «МРЛ» підлягає ска суванню відповідно до п.п. «в» пункту 9.8 ст.9 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь».

Довідкою від 07.09.2009 року підтв ерджено відсутність заборго ваності з ПДВ у позивача.

Актом № 354/158 від 07.03.2009 року на під ставі абз.3 пункту 2 розпорядж ення Кабінету Міністрів Укра їни від 01.07.2009 року № 757-р «Про деяк і питання адміністрування по датків, зборів (обов' язкови х платежів) та п.п. «в» пункту 9.8 статті 9 Закону України «Пр о податок на додану вартість » анульовано реєстрацію пла тника податку на додану варт ість ТОВ «МРЛ».

Вказаний акт має посилання на висновок, як документ, яким встановлено порушення, який датований 07.09.2009 року, тобто яки й був складений вже після скл адання акту № 354/158.

ТОВ «МРЛ» виключений з реєс тру платників ПДВ 07.05.2009 року.

Відповідно до пункту 25.2.2. Пол оження про реєстрацію платни ків податків на додану варті сть, затвердженого Наказом Д ПА України від 01.03.2000 року №79, який зареєстрований в Міністерст ві юстиції України 03.04.2000 року за № 208/4429 рішення про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість за ініціат ивою податкового органу офор мляється актом про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість за формо ю N 6-ПДВ (додаток 5). Такий акт скл адається у двох примірниках комісією, утвореною відповід но до розпорядження керівник а податкового органу, та затв ерджується керівником (засту пником керівника) податковог о органу. В акті про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість обов'язк ово вказується підстава для такого анулювання з посиланн ям на відповідні норми Закон у. Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть уважається днем прийняття такого рішення. Акти про анул ювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєстр уються у журналі обліку акті в про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою N 6-РЖ (додат ок 4). Номер акта відповідає по рядковому номеру запису в ць ому журналі. Один примірник а кта зберігається в обліковій справі (реєстраційній части ні) платника податків. Докуме нти чи копії документів, на пі дставі яких податковий орган прийняв рішення про анулюва ння реєстрації, мають бути до дані до цього примірника акт а. Не пізніше наступного робо чого дня після внесення запи су про анулювання реєстрації до Реєстру один примірник ак та про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість надсилається податк овим органом особі, реєстрац ію якої анульовано, за місцез находженням або місцем прожи вання такої особи, указаним у Свідоцтві, або за наявності в ідомостей про комісію з прип инення (ліквідатора, ліквіда ційну комісію тощо) такої осо би - за місцезнаходженням ком ісії. Примірник акта про анул ювання реєстрації платника п одатку на додану вартість ув ажається надісланим (вручени м) платнику податку на додану вартість, якщо його надіслан о листом з повідомленням про вручення або передано під ро зписку самому платнику подат ку чи Представнику платника.

Відповідачем по справі док азів надіслання акту про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість п озивачу не надано.

Законом України «Про подат ок на додану вартість» перед бачений вичерпний перелік пі дстав анулювання свідоцтва п латника ПДВ.

Так, згідно з п.9.8 ст. 9 вказаног о Закону анулювання відбуває ться у випадках, якщо:

а) платник податку, який до м ісяця, в якому подається заяв а про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 81 цього З акону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Як свідчить висновок ДПІ у П ечерському районі м. Києва пі дставою для анулювання свідо цтва ПДВ є п.п. «в» пункту 9.8 ст. 9 Закону.

Позивач у якості платника єдиного податку або інших сп рощених систем оподаткуванн я не зареєстрований, рішенн я суду про звільнення позива ча від сплати ПДВ не приймало сь , наявність інших підстав для звільнення від оподаткув ання відповідачем та третьо ю особою не доведено.

Посилання відповідача на а бз.3 п.2 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 ро ку №757-р «Про деякі питання адм іністрування податків, зборі в (обов' язкових платежів) як підставу для анулювання сві доцтва судом не приймається, оскільки анулювання свідоцт ва платника ПДВ здійснюється виключно на підставі Закону України «Про податок на дода ну вартість». Про даний факт т акож свідчить і Положення пр о реєстрацію платників подат ків на додану вартість, затве рдженого Наказом ДПА України від 01.03.2000 року №79, відповідно до пункту 25 якого реєстрація діє до дати її анулювання, яке від бувається у випадках, визнач ених пунктом 9.8 статті 9 Закону .

Відповідно до статті 71 КАС У країни в адміністративних с правах про протиправність рі шень, дій чи бездіяльності су б' єкта владних повноважень обов' язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності поклад ається на відповідача, якщо в ін заперечує проти адміністр ативного позову.

Суд вважає, що правомірніст ь анулювання свідоцтва плат ника ПДВ ТОВ «МРЛ» відповіда чем не доведена.

На підставі викладеного, су д вважає, що позовні вимоги є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС У країни судові витрати, понес ені позивачем присуджуються з Державного бюджету Україн и.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 8 6, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з о бмеженою відповідальністю « МРЛ» до Державної податкової інспекції у Печерському рай оні м. Києва, третя особа, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні в ідповідача Державна податко ва інспекція у Київському ра йоні м. Донецька про визнання протиправними дій по складе нню акту №354/158 про анулювання р еєстрації платника ПДВ, а так ож прийняття рішення про ану лювання реєстрації платник а ПДВ задовольнити.

Визнати протиправним и дії Державної податкової і нспекції у Печерському район і м. Києва по складенню акту № 354/158 про анулювання реєстрації платника ПДВ, а також прийнят тя рішення про анулювання ре єстрації платника ПДВ Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «МРЛ».

Стягнути на користь Товари ства з обмеженою відповідаль ністю (83054, м. Донецьк, вул. Поліг рафічна,1 код ЄДРПОУ 36186498) з Держ авного бюджету України судов ий збір у сумі 3 (три) грн. 40 коп.

У судовому засіданні 19.03.2010р. п роголошена вступна та резолю тивна частина постанови у пр исутності представника пози вача та представника третьої особи.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Мозговая Н. А.