Ухвала
від 12.03.2020 по справі 766/15555/18
ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №766/15555/18

н/п 1-кс/766/2373/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №42018230000000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №42018230000000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій наказів про затвердження проектів землеустрою та надання у власність земельних ділянок для ведення ОСГ наступним громадянам:

- ОСОБА_4 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0838 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_5 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0836 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_6 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0835 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_7 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0843 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_8 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0845 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_9 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0848 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_10 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0849 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_11 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0844 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_12 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0841 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_13 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0842 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_14 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0837 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_15 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0834 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_16 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0839 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_17 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0833 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_18 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0846 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_19 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0840 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_20 , земельна ділянка під кадастровим номером №6510100000:01:001:0847 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_21 , земельна ділянка під кадастровим номером 6510100000:01:001:0866 площею 2,0000 га;

- належним чином завірених копій документів проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельної ділянки Державному авіаційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наданою під розміщення аеропорту на території Херсонської міської ради, затвердженої рішенням виконавчого комітету №93 від 19.03.1996 площею 451,84 га.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що Херсонським відділом поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області розслідується кримінальне провадження №42018230000000051 від 14.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31.01.2013 №40 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» надано дозвіл комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення у постійне коритування земельної ділянки орієнтованою прощею 300.0 га (із земель, що перебували у постійному користуванні Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » орієнтовано. Площею 248,7га, та із земель запасу, площею 51,3 га) на території Херсонської міської ради для розміщення аеропорту.

Крім того зазначеним розпорядженням припинено право постійного користування земельною ділянкою Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у зв`язку з припиненням юридичної особи та визначено таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею серії І-ХС №000709 Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». З наведеного можна зробити висновок, що вказана земельна ділянка відносилась до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення і після припинення права користування нею фактично віднесена до складу земель запасу зазначеної категорії.

Слід зазначити, що право користування земельною ділянкою припиняється без заяви про добровільну відмову від такого права відповідно до вимог ч. в) ст. 141 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження наказами ІНФОРМАЦІЯ_5 було надано дозволи громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Херсонської міської ради Херсонської області для ведення особистого селянського господарства а саме:

- ОСОБА_4 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою №ХС/6510100000:19:001/00001950 від 31.03.2014, кадастровий номер №6510100000:01:001:0838 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_5 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою №ХС/6510100000:19:001/00001972 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0836 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_6 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001958 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0835 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_7 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00002150 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0843 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_8 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00002151 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0845 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_9 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001967 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0848 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_10 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001966 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0849 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_11 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001953 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0844 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_12 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001962 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0841 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_13 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001964 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0842 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_14 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001956 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0837 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_15 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00002038 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0834 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_16 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001969 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0839 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_17 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001948 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0833 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_18 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001957 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0846 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_19 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001941 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0840 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_20 наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № ХС/6510100000:19:001/00001961 від 31.03.2014 кадастровий номер №6510100000:01:001:0847 площею 2,0000 га;

- ОСОБА_21 , земельна ділянка під кадастровим номером 6510100000:01:001:0866 площею 2,0000 га;

Зазначені дозволи були надані на розробку проектів землеустрою із земель, що раніше перебували у постійному користуванні Херсонського державного авіаційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та не увійшли до складу земельної ділянки, наданої у постійне користування комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і були віднесені до складу земель запасу категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно п. 1 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Згідно п. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визначення недійсними рішення органів державної влади про надання (передачу) земельних ділянок громадянам відповідно до вимог ч. а) ст. 21 Земельного кодексу України.

Зважаючи викладене, вбачаються ознаки того, що ІНФОРМАЦІЯ_5 перевищило свої повноваження, щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою громадянам, оскільки п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, у результаті протиправних дій посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , власність держави (земля площею близько 36 Га) передана у приватну власність.

У зв`язку із чим у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою встановлення істини по справі виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 а саме: належним чином завірених копій наказів про затвердження проектів землеустрою та надання у власність земельних ділянок для ведення ОСГ вищевказаним громадянам.

Посилаючись на те, що не отримання вище зазначених речей та документів унеможливлює подальше проведення досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст.163КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №42018230000000051 від 14.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій наказів про затвердження проектів землеустрою та надання у власність земельних ділянок для ведення ОСГ наступним громадянам: