Ухвала

від 31.03.2020 по справі 500/444/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Справа № 500/444/20

31 березня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі: судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Теребовлянського дитячого ясла-садку «Теремок» , що знаходиться в комунальній власності Теребовлянської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Теребовлянська міська рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області звернулося до суду з позовом до Теребовлянського дитячого ясла-садку «Теремок» , що знаходиться в комунальній власності Теребовлянської міської ради, про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Теребовлянського дитячого ясла-садку «Теремок» , що знаходиться в комунальній власності Теребовлянської міської ради, за адресою: 48100, Тернопільська область, Теребовлянський район, місто Теребовля, вулиця Шевченка, 208а, шляхом повного знеструмлення.

Ухвалою суду від 17.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Теребовлянську міську раду, призначено судове засідання на 11.03.2020 о 14.30 год.

Ухвалою суду від 11.03.2020 розгляд справи відкладено до 12.00 год. 31.03.2020 у зв`язку з необхідність провести Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області перевірку усунення порушень, виявлених у Теребовлянському дитячому ясла-садку «Теремок» , що знаходиться в комунальній власності Теребовлянської міської ради, які слугували підставою позову.

У судове засідання 31.03.2020 учасники справи (їх представники) не прибули.

30.03.2020 представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи обґрунтоване установленням карантину на території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, розгляд клопотань проведено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Аналізуючи аргументи, викладені у клопотанні представника позивача, суд приходить до висновку про відкладення розгляду справи з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020 включно.

Поряд з цим, рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Відповідно до змісту цих Рекомендацій на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 судам зокрема, рекомендовано: встановити особливий режим роботи судів України, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Крім того, Радою суддів України рекомендовано громадянам та іншим особам:

всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

учасникам судових засідань рекомендовано подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

З огляду на викладене, у зв`язку із запровадженням в Україні протипандемічних заходів на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 , продовженням загальнонаціонального карантину до 24.04.2020, з врахуванням рішення Ради суддів України №19 від 17.03.2020 Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину , суд визнає поважними причини неявки учасників справи в судове засідання, внаслідок чого вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997, закріплено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Беручи до уваги викладене та підстави відкладення розгляду справи, з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, суд вважає продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Керуючись статтями 205, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 14.15 год 28.04.2020, який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Чепенюк О.В.

Згідно з оригіналом:

Суддя Чепенюк О.В.