Ухвала

від 01.04.2020 по справі 528/207/20

ГРЕБІНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Гребінківський районний суд Полтавської області

Справа № 528/207/20

Провадження № 1-кс/528/102/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2020 р. м. Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Гребінківського ВП ГУНП у Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні №12020170150000056, яке внесено 20.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

за участю:

слідчого СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області, лейтенанта поліції ОСОБА_5 ,

УСТАНОВИВ:

01.04.2020 до суду надійшло вказане клопотання, в якому вказується, що в грудні 2019 року невстановлена особа підробила рішення місцевого органу державної виконавчої влади, а саме: розпорядження голови райдержадміністрації, на підставі яких незаконно були внесені відомості до Державного реєстру прав на нерухоме майно про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1) 5320881300:00:002:0103, 2) 5320881300:00:001:0136, 3) 5320881300:00:002:0108, 4) 5320881300:00:002:0102, 5) 5320881300:00:001:0134, що не відповідає дійсності. Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020170150000056 від 20.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Згідно із даними Державного земельного кадастру та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.12.2019 державним реєстратором Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, а саме: Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області №247 від 21.09.2018, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №5320881300:00:002:0103 за ОСОБА_7 . При цьому, відповідно до листа Гребінківської районної державної адміністрації, вищезазначене рішення не приймалось. А також, згідно із даними Державного земельного кадастру та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.12.2019 державним реєстратором Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, а саме: Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області №246 від 21.09.2018, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №5320881300:00:001:0136 за ОСОБА_8 . При цьому, відповідно до листа Гребінківської районної державної адміністрації, вищезазначене рішення не приймалось. Окрім цього, згідно із даними Державного земельного кадастру та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.12.2019 державним реєстратором Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, а саме: Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області №467 від 21.11.2018 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №5320881300:00:002:0108 за ОСОБА_9 . При цьому, відповідно до листа Гребінківської районної державної адміністрації, вищезазначене рішення не приймалось. А також, згідно із даними Державного земельного кадастру та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.12.2019 державним реєстратором Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, а саме: Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області №312 від 07.12.2018 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №5320881300:00:002:0102 за ОСОБА_10 . При цьому, відповідно до листа Гребінківської районної державної адміністрації, вищезазначене рішення не приймалось. Окрім цього, згідно із даними Державного земельного кадастру та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.12.2019 державним реєстратором Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, а саме: Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області №267 від 21.11.18 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №5320881300:00:001:0134 за ОСОБА_11 . При цьому, відповідно до листа Гребінківської районної державної адміністрації, вищезазначене рішення не приймалось. В ході досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: оригіналів реєстраційної справи в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єкта нерухомого майна відносно земельної ділянки з кадастровим номером: №5320881300:00:002:0103, під час якого вилучено заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), згідно якої з метою реєстрації вищевказаної земельної ділянки звертався ОСОБА_7 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Гребінківським РВ УМВС України в Полтавській області 15.04.1999. В рамках досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з показань якого стало відомо, що він проживає по АДРЕСА_1 та згідно ст. 63 Конституції України він відмовився надавати покази. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно житловий будинок, що за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_12 .

Слідчий вказує, у зв`язку з вище викладеним з метою забезпечення повноти проведення досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінально правопорушення, проведення судових почеркознавчих експертиз з метою встановлення фактів підроблення розпоряджень Голови Гребінківської районної державної адміністрації, необхідно провести обшук за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі вище викладеного з урахуванням того, що ОСОБА_7 усвідомлює, що вчинив (вчиняє) кримінально каране діяння, покази надавати відмовився, а тому в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України докази злочину отримати не вдасться. У зв`язку з документуванням злочину, для повного, всебічного, об?єктивного та неупередженого розслідування вищезазначеного факту та з метою вилучення речових доказів по кримінальному провадженню, а також у зв`язку з тим, що слідство має у своєму розпорядженні достатні дані, які вказують на те, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем свого проживання, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить на праві власності ОСОБА_12 , може зберігати наступні оригінали розпоряджень Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області: №247 від 21.09.2018, №246 від 21.09.2018, №467 від 21.11.2018, №312 від 07.12.2018 і №267 від 21.11.2018, які використовувались при реєстрації права власності на земельні ділянки, реєстрацію яких здійснював державний реєстратор Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 , а також документи з вільними та умовно вільними зразками почерку, тому для негайного документування даного злочину необхідно провести обшук за адресою: АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні слідчий СВ Гребінківського ВП ГУНП у Полтавській області, лейтенант поліції ОСОБА_5 заявлене клопотання підтримала, просила задовольнити.

За наслідком судового розгляду поданого клопотання слідчий суддя прийшов до висновку про відсутність правових підстав для його задоволення з огляду на таке.

Згідно з положеннями ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості, перелік яких визначений п.п.1-7 ч.3 ст.234 КПК України, при цьому до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно з частиною п`ятою статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Із приписів ст.234 КПК України випливає, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Із клопотання слідчого слідує, що метою проведення обшуку є відшукання і вилучення оригіналів розпоряджень Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області №247 від 21.09.2018, №246 від 21.09.2018, №467 від 21.11.2018, №312 від 07.12.2018 і №267 від 21.11.2018, які використовувались при реєструванні права власності на земельні ділянки з кадастровими наступними номерами: 5320881300:00:002:0103, 5320881300:00:001:0136, 5320881300:00:002:0108, 5320881300:00:002:0102 і 5320881300:00:001:0134, реєстрацію яких здійснював державний реєстратор Пирятинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_6 , а також документів з вільними та умовно вільними зразками почерку, в кількості необхідній для призначення судової почеркознавчої експертизи.

Єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності (далі - установи) законодавчо унормовано у Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181 (далі Правила).

Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов`язковим для виконання всіма установами.

Із Правил слідує, що оригінал службового документа примірник службового документа, що має оригінальний підпис посадової (службової) особи установи; власником управлінського документа є установа, яка створила або отримала цей документ і внесла його до складу документаційного фонду (п.п.2,12 Розділу І Правил).

Таким чином, оригінали розпоряджень Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області, повинні зберігатися лише у Гребінківській районній державній адміністрації Полтавської області, яка є власником відповідного створеного нею управлінського документа.

Вилучення (виїмка) оригіналів службових документів із документаційного та архівного фондів установи має бути тимчасовим(ою) і лише у випадках, передбачених законом. Тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України. У разі вилучення (виїмки) оригіналів документів в установі обов`язково залишаються копії цих документів, засвідчені відповідно до пунктів 8, 9 глави 10 розділу II цих Правил, та опис вилучених документів. Вилучені документи надаються безпосередньо особі, визначеній в ухвалі слідчого судді, суду (п. 14 Розділу І Правил).

Ухвалою слідчого судді Гребінківського районного суду Полтавської області від 12.03.2020 було надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме, оригіналів реєстраційних справ в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єктів нерухомого майна по земельним ділянкам з кадастровими номерами: №5320881300:00:001:0103, №5320881300:00:001:0136, №5320881300:00:002:0108, №5320881300:00:002:0102, №5320881300:00:001:0134, за період часу з 1 січня 2019 року по теперішній час, а також до оригіналів технічної документації на вищевказані земельні ділянки, які зберігаються у Гребінківській районній державній адміністрації Полтавської області із правом вилучення для приєднання в якості речових доказів до матеріалів кримінального провадження.

Як вбачається із матеріалів, доданих до клопотання, розпорядження №247 від 21.09.2018, №246 від 21.09.2018, №467 від 21.11.2018, №312 від 07.12.2018 і №267 від 21.11.2018 Гребінківською районною державною адміністрацією Полтавської області не видавалася (лист від 26.03.2020 № 01-24/498).

Таким чином, за наслідком судового розгляду слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання про обшук, оскільки слідчим не доведено, що вішукувані документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

У разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею (ч. 6 ст. 234 КПК України).

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Складення повного тексту - 02.04.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_13