Ухвала

від 03.04.2020 по справі 340/309/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

03 квітня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/309/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - товариство з додатковою відповідальністю "Колос" про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через адвоката Новікова О.М., звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення двадцять другої сесії сьомого скликання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 16.01.2020 р. № 616 яким відмовлено у наданні дозволу ОСОБА_1 , РПОКПП НОМЕР_1 , на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею по 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення комунальної власності Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту;

- зобов`язати Дмитрівську сільську раду Знам`янського району Кіровоградської області повторно, з урахуванням висновків суду по справі, розглянути клопотання ОСОБА_1 , РПОКПП НОМЕР_1 , про надання їй дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею по 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення комунальної власності Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту, бажане місце розташування яких зазначено на графічному матеріалі доданого до клопотання.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.22).

14.02.2020 року від Дмитрівської сільської ради надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що те, що бажана земельна ділянка, яку має намір отримати позивач перебуває у користуванні іншої юридичної особи - ТДВ "Колос", який є правонаступником АТ "Колос", якому видавався державний акт на право колективної власності.

Представник позивача надав суду відповідь на відзив, в якому наголошував про те, що юридична особа, в користуванні якої знаходиться земельна ділянка не є правонаступником юридичної особи, якій таке право надано.

Ухвалою суду від 25 лютого 2020 року до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - ТДВ "Колос", яке надало суду копії статутів АТ "Колос", СВК "Колос", ТДВ "Колос", архівну довідку та судові рішення, в яких, як зазначає ТДВ "Колос" встановлено факт того, що ТДВ "Колос" є правонаступником АТ "Колос".

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про необхідність у дослідженні додаткових доказів, які необхідно витребувати.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Так, представник позивача до матеріалів справ долучив лист ГУ Держгеокадастру від21.02.2020 року №29-11-0.3-1878/2-80 "Про результати розгляду адвокатського запиту" в якому зазначено про те, що згідно наказів від 09 серпня 2019 року №11-4100/14-19-СГ та №11-4102/14-19-СГ Дмитрівській ОТГ передано з державної у комунальну власність 2984,4472 га сільськогосподарських земель (а.с.67).

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність з`ясувати, чи увійшли землі, які згідно Державного акту на право колективної власності на землю Серія КР-3-№000022 від 04.05.2000 р., виданого АТ "Колос" до складу переданих земель у комунальну власність за вищезазначеними наказами.

Крім того, у пункті 7.1 статуті ТДВ "Колос" є посилання на передавальний акт від 04.08.2011 року, який затверджений протоколом загальних зборів СВК "Колос" від 04.08.2011 р., який суд вважає за необхідне дослідити.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 91, 93, 159, 162, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області інформацію про те, чи увійшли землі, які згідно Державного акту на право колективної власності на землю Серія КР-3-№000022 від 04.05.2000 р., виданого АТ "Колос" до складу переданих земель у комунальну власність Дмитрівської об`єднаної територіальної громади за наказами від 09 серпня 2019 року №11-4100/14-19-СГ та №11-4102/14-19-СГ.

Витребувати у ТДВ "Колос" передавальний акт від 04.08.2011 року, який затверджений протоколом загальних зборів СВК "Колос" від 04.08.2011 р. та протокол загальних зборів СВК "Колос" від 04.08.2011 р., на які зазначено у розділі 7 Статуту ТДВ "Колос".

Витребувані документи надати суду протягом 5 днів, з дня отримання даної ухвали (витребувані документи можливо направити електронною поштою).

Попередити ГУ Держгеокадастр у Кіровоградській області та ТДВ "Колос", що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

З метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 р. постановою КМУ від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області електронного зв`язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук