Ухвала

від 13.04.2020 по справі 360/1257/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

13 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1257/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (вул. Монастирська, 15, м. Старобільськ, Луганська обл., 92700) до Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області (вул. Садова, буд. 57, с. Новострільцівка, Міловський район, Луганська обл., 92540) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області щодо організації окремих елементів благоустрою - дитячих майданчиків, які розташовуються на території Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області за адресами:

Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Центральна;

Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Садова;

Луганська область, Міловський район, с. Зарічне, вул. Миру.

- зобов`язати Новострільцівську сільську раду Міловського району Луганської області вчинити дії щодо організації окремих елементів благоустрою - дитячих майданчиків, які розташовуються на території Новрстрільцівської сільської ради Міловського району Луганської області за адресами:

Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Центральна;

Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Садова;

Луганська область, Міловський район, с. Зарічне, вул. Миру.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Міловським відділом Старобільської місцевої прокуратури у межах наданого, згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру , права витребовувати за письмовим запитом, ознайомлюватися та безоплатно отримувати копії документів і матеріалів органів державної влади, у березні 2020 року вивчено інформацію Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області щодо наявності на території ради дитячих (спортивних) майданчиків.

Так, з означеної інформації вбачається, що орган місцевого самоврядування не вжив заходи щодо належної організації окремих елементів благоустрою - дитячих майданчиків, розташованих на території Новострільцівської сільської ради. Вказане негативно впливає на організацію належного утримання та раціонального використання вказаних елементів благоустрою та може привести, у разі їх не невжиття, до настання тяжких наслідків, у першу чергу, для незахищеної версти населення - дітей.

Встановлено, що на території Новострільцівської сільської ради розташовані дитячі майданчики, які на балансі Новострільцівської сільської ради не обліковується, їх балансоутримувач невідомий, за адресами: Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Центральна; Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Садова; Луганська область, Міловський район, с. Зарічне, вул. Миру.

Отже Новострільцівською сільською радою як найменш близько року (приблизний час встановлення майданчиків) не вжито заходів щодо визначення балансоутримувача вказаних дитячих майданчиків, як наслідок, плани паспортизації та інвентаризації вказаних об`єктів благоустрою не розроблялись та не затверджувались, технічні паспорти на них не виготовлялися.

Вказане не відповідає вимогам законодавства, що регулює питання благоустрою населених пунктів, а відтак потребує негайного приведення у відповідність.

Ухвалою суду від 30.03.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

06.04.2020 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити відкрите судове засідання у справі на 13 травня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати сторонам протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження надати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, інформацію стосовно вжиття заходів щодо організації окремих елементів благоустрою - дитячих майданчиків, які розташовуються на території Новострільцівської сільської ради Міловського району Луганської області за адресами: Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Центральна; Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка, вул. Садова; Луганська область, Міловський район, с. Зарічне, вул. Миру.

Відповідно до частини третьої розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи - пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб - з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.В. Тихонов