Ухвала

від 13.04.2020 по справі 280/2404/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 квітня 2020 року Справа № 280/2404/20 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРОЖГРАДТРАНС-1 (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, буд. 17, кв. 68; код ЄДРПОУ 38955314) до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164; код ЄДРПОУ 00022504), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області Запорізької обласної державної адміністрації (69107, Запорізька обл.., м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.164), Товариство з обмеженою відповідальністю АВТО-КІЧКАС-1 (69067, м.Запоріжжя, вул..Каспійська, буд.41, код ЄДРПОУ 32416354), Товариство з обмеженою відповідальністю СІГМАТРАНС (69095, м. Запоріжжя, вул..Шкільна, буд. 4, код ЄДРПОУ 39167640), Товариство з обмеженою відповідальністю АЛЬФА ТРАНС (69114, м.Запоріжжя, пр..Ювілейний, буд.20-А, кв.204, код ЄДРПОУ 32963251), про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

08.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРОЖГРАДТРАНС-1 (далі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17.01.2020 №17 Про недопущення перевізника - претендента до участі в конкурсах з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області ;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови обласної державної адміністрації від 04.02.2020 №40 Про визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, а також тих, хто зайняв друге місце .

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи предмет та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Запорізької обласної державної адміністрації доказів по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №280/2404/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРОЖГРАДТРАНС-1 (69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, буд. 17, кв. 68; код ЄДРПОУ 38955314) до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164; код ЄДРПОУ 00022504), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області Запорізької обласної державної адміністрації (69107, Запорізька обл.., м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.164), Товариство з обмеженою відповідальністю АВТО-КІЧКАС-1 (69067, м.Запоріжжя, вул..Каспійська, буд.41, код ЄДРПОУ 32416354), Товариство з обмеженою відповідальністю СІГМАТРАНС (69095, м. Запоріжжя, вул..Шкільна, буд. 4, код ЄДРПОУ 39167640), Товариство з обмеженою відповідальністю АЛЬФА ТРАНС (69114, м.Запоріжжя, пр..Ювілейний, буд.20-А, кв.204, код ЄДРПОУ 32963251), про визнання протиправними та скасування розпоряджень, за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувати від Запорізької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії оскаржуваних розпоряджень голови обласної державної адміністрації: від 17.01.2020 №17 Про недопущення перевізника - претендента до участі в конкурсах з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області , від 04.02.2020 №40 Про визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, а також тих, хто зайняв друге місце та інші документи, які стосуються предмета спору.

Копію ухвали направити Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164; код ЄДРПОУ 00022504) для виконання.

Справа розглядатиметься суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019) , для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019) , для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019) , для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, з урахуванням норм Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019) , для подання суду пояснень щодо позову.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третім особам - копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя М.С. Лазаренко