Ухвала

від 27.04.2020 по справі 140/1412/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/1412/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.04.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (далі - ТзОВ «Парк Дистрибьюшн» , позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, відповідач - 1), Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України, відповідач - 2) про визнання протиправними та скасування рішення комісії регіонального рівня Головного управління ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.03.2019 №1124582/41136894 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 31.01.2019, рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг №21986/41136894/2 від 15.04.2019 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 31.01.2019.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 у даній справі позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії регіонального рівня Головного управління ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.03.2019 №1124582/41136894 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 31.01.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» ; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 31.01.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» ; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області (Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 39400859) судовий збір у розмірі 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) судовий збір у розмірі 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок.

09.07.2019 позивач звернувся до суду із заявою про винесення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу.

12.07.2019 Волинським окружним адміністративним судом ухвалено додаткове рішення, яким стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області (Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 39400859) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 800 (вісімсот) гривень 00 копійок; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 800 (вісімсот) гривень 00 копійок.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 залишено без змін.

29.20.2019 рішення набрало законної сили.

21.04.2020 на адресу суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржників на їх правонаступників Головне управління ДПС у Волинській області та ДПС України.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви шляхом направлення повістки про виклик до суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою їх місцезнаходження. При цьому, позивачем подано заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі його представника.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 у даній справі позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії регіонального рівня Головного управління ДФС у Волинській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.03.2019 №1124582/41136894 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 31.01.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» ; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 31.01.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» ; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області (Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 39400859) судовий збір у розмірі 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) судовий збір у розмірі 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок.

12.07.2019 Волинським окружним адміністративним судом ухвалено додаткове рішення, яким стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області (Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 39400859) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 800 (вісімсот) гривень 00 копійок; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 6, кабінет 28, код ЄДРПОУ 41136894) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 800 (вісімсот) гривень 00 копійок.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 залишено без змін.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили 29.10.2019 Волинським окружним адміністративним судом позивачу 27.01.2020 видано виконавчі листи №182/2020, № 183/2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку, зокрема, Головне управління ДФС у Волинській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Волинській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» , розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» , затверджено Положення про Головне управління ДПС у Волинській області.

Наказом Головного управління ДПС у Волинській області від 29.08.2019 №10 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області» розпочато діяльність Головного управління ДПС у Волинській області.

Відтак, оскільки з 28.08.2019 розпочато виконання ДПС України функцій і повноважень ДФС України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника - Державної фіскальної служби України її правонаступником Державною податковою службою України.

Також, враховуючи, що з 29.08.2019 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Волинській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Волинській області, що припиняється, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про заміну боржників Головного управління ДФС у Волинській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Волинській області та Державної фіскальної служби України її правонаступником Державною податковою службою України.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №182/2020, виданого 27.01.2020 Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/1412/19, боржника - Головне управління ДФС у Волинській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 43143484).

Замінити в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Дистрибьюшн» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №183/2020, виданого 27.01.2020 Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/1412/19, боржника - Державну фіскальну службу України її правонаступника Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк на апеляційне оскарження, визначений статтею 295 цього Кодексу, продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя О.А. Лозовський