Ухвала

від 29.04.2020 по справі 460/3725/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/3725/19 пров. № А/857/3289/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Затолочного В. С. суддів -Бруновської Н. В. Матковської З. М. секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.,

представника позивача Остапенка Д.І.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Львові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Поліссябудресурси про закриття провадження у справі № 460/3725/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Поліссябудресурси до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Поліссябудресурси звернулось в суд з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною бездіяльності у прийнятті до розгляду пакету документів щодо скасування реєстрації випусків акцій ПрАТ Поліссябудресурси та зобов`язання вчинити певні дії - видати розпорядження про скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випусків акцій Приватного акціонерного товариства Поліссябудресурси .

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо повернення без розгляду документів, наданих для скасування реєстрації випуску акцій Приватного акціонерного товариства Поліссябудресурси , з підстав, визначених у листі №12/03/914-АП від 25.10.2019.

Зобов`язано Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку повторно розглянути документи, надані для скасування реєстрації випуску акцій Приватного акціонерного товариства Поліссябудресурси , з урахуванням висновків суду.

В частині позовних вимог про зобов`язання видати розпорядження про скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випусків акцій Приватного акціонерного товариства Поліссябудресурси відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, його оскаржив відповідач.

14.04.2020 на адресу апеляційного суду надійшло клопотання позивача про закриття провадження по справі, вмотивоване тим, що вимоги позивача фактично виконані відповідачем, що свідчить про відновлення прав заявника, а тому справа підлягає закриттю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши та обговоривши матеріали справи, суд вважає, що заява про закриття провадження по справі не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.319 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Пунктом 8 ч.1 ст.238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Із матеріалів справи, змісту адміністративного позову та із рішення суду першої інстанції від 28.01.2020 року видно, що позивач оскаржує дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та просить зобов`язати цього відповідача вчинити певні дії - видати розпорядження про скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випусків акцій Приватного акціонерного товариства Поліссябудресурси

Отже, позивачем заявлено позовну вимогу зобов`язального характеру.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Право звернення до суду є невід`ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду. У свою чергу, звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин, пов`язаних з вирішенням спору по суті.

Статтею 5 КАС України гарантовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На думку суду апеляційної інстанції положення п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України можуть бути застосовані лише у випадку самостійного виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваного порушення до вирішення справи. Оскільки в даному випадку виправлення відбулося після ухвалення рішення судом першої інстанції, підстави для закриття справи відсутні.

Тому, відсутні підстави для закриття провадження в адміністративній справі судом апеляційної інстанції.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність заявленого клопотання позивача про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 243 ч.3, 308, 310, 319, 321, 325, 328 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Поліссябудресурси про закриття провадження в адміністративній справі № 460/3725/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Поліссябудресурси до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Затолочний судді Н. В. Бруновська З. М. Матковська