Ухвала

від 15.04.2020 по справі 686/30572/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/30572/19

Провадження № 1-кс/686/5171/20

УХВАЛА

Іменем України

15 квітня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №62019240000000782, від 08.10.2019,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2020 року слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62019240000000782 від 08.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №1-о від 02.01.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника управління по контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У зв`язку з обійманням посади ОСОБА_5 , будучи службовою особою уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, зобов`язаний під час виконання функціональних обов`язків неухильно дотримуватися та керуватися в своїй діяльності положеннями Конституції України, Законів України, в своїй діяльності положеннями Конституції України, Законів України, положенням про управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №2191 від 10 жовтня 2018 року, положенням про управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №59 від 12 вересня 2019 року та усіма іншими нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність службової особи органів ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В силу вищевказаної займаної посади, ОСОБА_5 обізнаний із положеннями Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014, зокрема, передбачених:

ч. 1 ст. 3 суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики;

- ч. 1 ст. 22, відповідно до якої особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах;

- ч. 1 ст. 65, відповідно до якої за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

У відповідності до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №1317 від 22 липня 2019 року, яким внесено зміни до наказу №2191 від 10.10.2018, передбачається, зокрема, що управління за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 виконує такі функції та процедури, зокрема, організація видачі та видача суб`єктам господарювання ліцензій та додатків до них на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального, зберігання пального.

Згідно до п.3.3.13 Положення про управління за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №2191 від 10.10.2018, начальником управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечується розробка та внесення у встановленому порядку начальнику ГУ проектів організаційно-розпорядчих документів з питань, що належить до сфери діяльності ГУ.

У відповідності до п. 5.1 Положення про управління за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №2191 від 10.10.2018, начальник управління несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на управління основних завдань і функцій згідно з чинним законодавством.

Проте, ОСОБА_5 , достовірно знаючи свої службові обов`язки, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, не зважаючи на відсутність в ліцензійних справах необхідних документів, а саме сертифікатів, що засвідчують прийняття в експлуатацію об`єктів, а також інших документів, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, підписав ряд реєстрів суб`єктів господарювання яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального, фактично розробив та вніс такі реєстри для підписання начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 , або в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального отримали 77 суб`єктів господарювання за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 01 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за 01.07.2019 №377-р, фактично розробив та вніс його для підписання начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним отримали наступні суб`єкти господарювання:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) номер ліцензії НОМЕР_3 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) номер ліцензії НОМЕР_4 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) номер ліцензії НОМЕР_5 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) номер ліцензії НОМЕР_6 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) номер ліцензії НОМЕР_7 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_2 ) номер ліцензії НОМЕР_8 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( НОМЕР_9 ) номер ліцензії НОМЕР_10 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( НОМЕР_11 ) номер ліцензії НОМЕР_12 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( НОМЕР_11 ) номер ліцензії НОМЕР_13 ;

- « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_14 ) номер ліцензії НОМЕР_15 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( НОМЕР_16 ) номер ліцензії НОМЕР_17 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ( НОМЕР_18 ) номер ліцензії НОМЕР_19 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_21 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_22 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_23 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_24 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_25 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_26 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_27 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_28 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( НОМЕР_29 ) номер ліцензії НОМЕР_30 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( НОМЕР_29 ) номер ліцензії НОМЕР_31 ;

- ПП « ОСОБА_8 » ( НОМЕР_32 ) номер ліцензії НОМЕР_33 ;

- ПП « ОСОБА_8 » ( НОМЕР_32 ) номер ліцензії НОМЕР_34 ;

- ПП « ОСОБА_8 » ( НОМЕР_32 ) номер ліцензії НОМЕР_35 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_36 ) номер ліцензії НОМЕР_37 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_36 ) номер ліцензії НОМЕР_38 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_36 ) номер ліцензії НОМЕР_39 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_36 ) номер ліцензії НОМЕР_40 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_36 ) номер ліцензії НОМЕР_41 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_42 ) номер ліцензії НОМЕР_43 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_42 ) номер ліцензії НОМЕР_44 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_42 ) номер ліцензії НОМЕР_45 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_42 ) номер ліцензії НОМЕР_46 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_42 ) номер ліцензії НОМЕР_47 ;

- ФОП ОСОБА_9 ( НОМЕР_48 ) номер ліцензії НОМЕР_49 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_50 ) номер ліцензії НОМЕР_51 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_50 ) номер ліцензії НОМЕР_52 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_50 ) номер ліцензії НОМЕР_53 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ( НОМЕР_50 ) номер ліцензії НОМЕР_54 ;

- ФОП ОСОБА_10 ( НОМЕР_55 ) номер ліцензії НОМЕР_56 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ( НОМЕР_57 ) номер ліцензії НОМЕР_58 ;

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( НОМЕР_59 ) номер ліцензії НОМЕР_60 ;

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( НОМЕР_59 ) номер ліцензії НОМЕР_61 ;

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ( НОМЕР_59 ) номер ліцензії НОМЕР_62 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ( НОМЕР_63 ) номер ліцензії НОМЕР_64 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ( НОМЕР_65 ) номер ліцензії НОМЕР_66

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ( НОМЕР_67 ) номер ліцензії НОМЕР_68 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » номер ліцензії ( НОМЕР_67 ) НОМЕР_69 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ( НОМЕР_70 ) номер ліцензії НОМЕР_71 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » ( НОМЕР_72 ) номер ліцензії НОМЕР_73 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ( НОМЕР_74 ) номер ліцензії НОМЕР_75 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ( НОМЕР_76 ) номер ліцензії НОМЕР_77 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ( НОМЕР_78 ) номер ліцензії НОМЕР_79 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » ( НОМЕР_80 ) номер ліцензії НОМЕР_81 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_14 ) номер ліцензії НОМЕР_82 .

Крім цього, ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 01 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 01.07.2019 №378-р, фактично розробив та вніс його для підписання начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_11 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право зберігання пального отримали наступні суб`єкти господарювання:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( НОМЕР_14 ) номер ліцензії НОМЕР_82 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ( НОМЕР_78 ) номер ліцензії НОМЕР_83 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( НОМЕР_9 ) номер ліцензії НОМЕР_84 .

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 02 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за 02.07.2019 №384-р, фактично розробив та вніс його для підписання начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_11 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним отримали наступні суб`єкти господарювання:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_85 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( НОМЕР_20 ) номер ліцензії НОМЕР_86 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » ( НОМЕР_87 ) номер ліцензії НОМЕР_88 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » ( НОМЕР_87 ) номер ліцензії НОМЕР_89 .

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 02 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 02.07.2019 №385-р, фактично розробив та вніс його для підписання начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_11 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право зберігання пального отримали наступні суб`єкти господарювання:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_29 » ( НОМЕР_90 ) номер ліцензії 06050414201900015;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_29 » ( НОМЕР_90 ) номер ліцензії 06050414201900016.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 05 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 05.07.2019 №388-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право зберігання пального отримало ПСП «БАТЬКІВЩИНА» (32226442) номер ліцензії 06200414201900017.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 12 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за 12.07.2019 №399-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним отримало ДП « ІНФОРМАЦІЯ_30 » ПАТ по газопостачанню та газифікації « ІНФОРМАЦІЯ_31 » ( НОМЕР_91 ) номер ліцензії 06100314201900234.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 17 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 17.07.2019 №407-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право зберігання пального отримало СГ «ДРУЖБА» (30077224) номер ліцензії 06230414201900020.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 18 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за 18.07.2019 №413-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним отримали наступні суб`єкти господарювання:

- ПП « ОСОБА_13 » ( НОМЕР_92 ) номер ліцензії 06150314201900244;

- ПП « ОСОБА_13 » ( НОМЕР_92 ) номер ліцензії НОМЕР_93 ;

- ПП « ОСОБА_13 » ( НОМЕР_92 ) номер ліцензії НОМЕР_94 ;

- ФОП ОСОБА_9 ( НОМЕР_48 ) номер ліцензії НОМЕР_95 .

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 19 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 19.07.2019 №416-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право зберігання пального отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_32 » ( НОМЕР_96 ) номер ліцензії 06250414201900021.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 22 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за 22.07.2019 №417-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_33 » ( НОМЕР_97 ) номер ліцензії 06250314201900252.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 22 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 22.07.2019 №419-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право зберігання пального отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_34 » ( НОМЕР_98 ) номер ліцензії 06150414201900022.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 23 липня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 23.07.2019 №421-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право зберігання пального отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_35 » ( НОМЕР_99 ) номер ліцензії 06250414201900023.

ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_6 , 05 серпня 2019 року, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав розроблений ОСОБА_6 реєстр суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право зберігання пального за 05.08.2019 №439-р, фактично розробив та вніс його для підписання виконувачу обов`язків заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 , внаслідок чого, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», за відсутності сертифіката, який засвідчує прийняття в експлуатацію об`єкта, ліцензію на право зберігання пального отримали наступні суб`єкти господарювання:

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_36 » ( НОМЕР_100 ) номер ліцензії 06130414201900025;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_37 » ( НОМЕР_101 ) номер ліцензії НОМЕР_102 .

Відповідно до п. 7 «Порядку внесення плати за видачу сертифіката та, який видається у разі прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та її розмір» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 кошти за отримання сертифікату зараховуються до доходів загального фонду місцевого бюджету.

Пунктом 23 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 передбачено, що сертифікат видається органом державного архітектурно-будівельного контролю.

В п. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI зазначено, що усі об`єкти поділяються за такими класами наслідків (відповідальності): незначні наслідки СС1; середні наслідки СС2; значні наслідки СС3. До незначних наслідків (СС1) не можуть бути віднесені об`єкти:

- об`єкти які підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23.05.2017 № 2059-VIII в якому зазначено, що другою категорією видів планової діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля є: зберігання та переробка вуглеводневої сировини (газу природного, газу сланцевих товщ, газу, розчиненого у нафті, газу центрально-басейнового типу, газу (метану) вугільних родовищ, конденсату, нафти, бітуму нафтового, скрапленого газу.

Згідно п. 3 «Порядку внесення плати за видачу сертифіката та, який видається у разі прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та її розмір» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (далі-Порядок 461), розмір плати за видачу сертифіката становить для закінчених будівництвом об`єктів:

із середніми (СС2) наслідками 4,6 прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

із значними (СС3) наслідками 5,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII, прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2019 році становив: з 01.01.2019 по 30.06.2019 1921, 00 грн., з 01.07.2019 по 30.11.2019 2007,00 грн., з 01.12.2019 по 31.12.2019 2102,00 гривень.

У відповідності до п. 10-1) статті 69 Бюджетного Кодексу плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних місцевих рад, зараховуються до Доходів загального фонду бюджетів міст районного значення, сільських, селищних бюджетів відповідного бюджету.

У вказаних випадках рішення (розпорядження) про видачу ліцензій ІНФОРМАЦІЯ_4 було прийнято в порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР за відсутністю копії сертифікату та/або іншого документу про відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації та про готовність до експлуатації, на підставі «Реєстрів суб`єктів господарювання, по яким прийнято рішення про видачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним та на право зберігання пального», які підписані начальником управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ОСОБА_5 , виконавець ОСОБА_6 , чим, відповідно до висновку судової експертизи №89 від 03.02.2020, спричинені в 2019 році загальному фонду відповідних місцевих бюджетів збитки в розмірі 704603,80 гривень (сімсот чотири тисячі шістсот три гривні 80 копійок).

12.02.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 користується мобільним номером телефону НОМЕР_103 та користувався ним і на момент вчинення кримінального правопорушення.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних,обґрунтованих інеупереджених процесуальнихрішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей та документів інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про зв`язок абонента ОСОБА_5 .

Потреба в отриманні тимчасового доступу зумовлена необхідністю встановлення місця знаходження абонента, фактів наявності/відсутності телефонних дзвінків вказаного абонента на номери мобільних телефонів представників суб`єктів господарювання, їх часу, дати, кількості, тривалості, смс-повідомлень, у період часу з 01.06.2019 по 12.02.2020 включно.

Результат обумовленого тимчасового доступу матиме важливе значення для досудового розслідування. Відомості, які містяться у операторів та провайдерів телекомунікації до якого планується доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин провадження, яке розслідується відносно ОСОБА_5 , можуть бути доказами під час судового розгляду, сприятимуть достовірному встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з`ясуванню усіх інших обставин, в цілому допомагаючи всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вищевказаного кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних,обґрунтованих інеупереджених процесуальнихрішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчим слідчої групи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 дозвіл на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №62019240000000782, від 08.10.2019 до речей та документів, а саме інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про зв`язок абонента ОСОБА_5 за номером мобільного телефону НОМЕР_103 , у період часу з 01.06.2019 по 12.02.2020 включно, зокрема щодо:

-адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок;

-ІМЕІ терміналів, в яких перебувала (використовувалася) сім-картка з вказаним абонентським номером;

-типи з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, Інтернет трафік), з розшифруванням тексту повідомлень;

-дата, час та тривалість з`єднання та з`єднання нульової тривалості;

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер сім-картки, ІМЕІ),

-ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувається сеанс зв`язку, з`єднання нульової тривалості (абонентський номер сім-картки, ІМЕІ),

-за наявності контрактної угоди, надати наявні відомості про абонента шляхом зняття копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Службовим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів шляхом зняття копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Ухвала діє по 15 травня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя