Ухвала

від 30.04.2020 по справі 692/692/19

ДРАБІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 692/692/19

Провадження № 1-кс/692/61/20

30.04.2020

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року смт Драбів

Слідчий суддя Драбівського районного суд Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого Драбівського ВП ОСОБА_3 , представник володільця інформації - ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12019250120000113 від 10 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що до Драбівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) достовірно знаючи реальну вартість одного куб. м природного газу станом на лютий 2019 року, використовуючи відповідно п. 3 ч. 2 статті 35 «Умови застосування переговорної процедури закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру та маючи можливість укласти договір про закупівлю за вигідною ціною з метою економії бюджетних коштів, уклали договір № 29 на постачання природного газу з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання природного газу на лютий 2019 року в кількості в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2157300 грн., де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.

Так, на виконання рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ІНФОРМАЦІЯ_3 (протокол № 2 від 18 січня 2019 року) заступником голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 запрошено до участі в переговорній процедурі закупівлі по предмету: ДК 021:2015, код 09120000-6 Газове паливо (природний газ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_2 . Вказані підприємства запрошено до переговорів на 21 січня 2019 року (листи від 21.01.2019 вих. № 87 та № 88). Крім того є наявні підстави вважати, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » свідомо залучено для участі в переговорній процедурі, а саме для збільшення цінової пропозиції, оскільки вказане підприємство знаходиться в одному приміщенні із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та протягом 2018 року січня 2019 року здійснювало постачання природного газу навчальним закладам ІНФОРМАЦІЯ_1 .

21 січня 2019 року за результатами переговорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі заступника голови тендерного комітету відділу освіти ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , досягнута домовленість про закупівлю природного газу на лютий 2019 року в кількості 150000 куб. м на загальну суму 2157300 грн., вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14382 грн. з ПДВ.

В подальшому 29.01.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 29 на постачання природного газу на лютий 2019 року в кількості в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2157300 грн., вартість 1 тис природного газу становить 14382 грн. з ПДВ.

28.02.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено акт № 19 передачі-приймання природного газу в кількості 118,722 тис. куб. м на загальну суму 1707458,80 грн. з ПДВ. Вартість 1 тис природного газу становить 14382 грн. з ПДВ.

14.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховано оплату за природний газ в сумі 1707458,80 грн. з ПДВ.

За інформацієюрозміщеною насайті ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_5 »в розділіціни наприродний газдля бюджетнихустанов таорганізацій запосиланням:« ІНФОРМАЦІЯ_6 »,протягом лютого2019року ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_5 »,відповідно доЗУ №329-VIIIвід 09.04.2015«Про ринокприродного газу»,реалізовував природнийгаз натериторії Черкаськоїобласті дляспоживачів уяких плановийобсяг постачаннята річнеспоживання природногогазу становитьпонад 200тис.куб.м заціною 10450грн.за 1тис.куб.м.,для споживачіву якихплановий обсягпостачання тарічне споживанняприродного газустановить меншеніж 200тис.куб.м заціною 10675грн.за 1тис.куб.м. та для споживачів, з якими укладені договори на оплату фактичного обсягу постачання природного газу у місяці, наступному за звітним за ціною 11 876 грн. за 1 тис. куб. м.

Також, на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 08.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено експертизу та надано експертний висновок № О 120 від 08.02.2019 в якому зазначено, що станом з першого лютого 2019 року рівень цін на природний газ в Україні становить 10460,40 11862,66 грн. за 1 тис. куб. м.

При цьому, 08.02.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 25/19 із ІНФОРМАЦІЯ_8 на постачання природного газу за ринковою ціною, а саме на лютий 2019 року в кількості 103359 куб. м на загальну суму 1235140,05 грн., вартість 1 тис. куб.м природного газу становить 11950 грн. з ПДВ. Даний договір укладено також за результатами переговорної процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 35 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Крім того, 12.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_9 за результатами переговорної процедури закупівлі укладено договір № 07/16155/БО-19 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» на постачання природного газу в лютому 2019 року в кількості 70000 куб.м, де вартість 1 тис. куб.м природного газу становить 10700 грн. з ПДВ., тобто являється ринковою.

За даним фактом 10.04.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 2019250120000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В даний час виникла необхідність в отриманні фактичних даних стосовно колишнього директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , який уклав договір постачання природнього газу з ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме наказу або розпорядження про призначення останнього на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його звільнення, бухгалтерських відомостей про нарахування ОСОБА_6 заробітної плати з 01 січня 2019 року на момент звільнення, копії паспорту, відомостей щодо реєстрації та фактичного місця проживання ОСОБА_6 .

Отримати вищевказані відомості за відповідним письмовим запитом не представилося можливим.

Слідчий Драбівського ВП клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Представник володільця інформації заперечив проти задоволення клопотання, оскільки воно не відповідає вимогам КПК України, а саме не є обґрунтованим.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вислухавши учасників, приходить до наступного висновку.

З витягу з ЄРДР вбачається, що 10.04.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 2019250120000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знадяться такі речі і документи, можливості знайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням із прокурором. Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що інформація, що знаходяться в розпорядженні володінні (розпорядженні) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме інформації щодо особи, яка може бути причетна до скоєння кримінального правопорушення (про її правовий зв?язок з організацією з якою укладалися договори, її особисті дані). На запит слідчого органу володільцем інформації було відмовлено у її наданні, про що свідчить копія відповідного запиту та відповіді. З метою встановлення істини по справі, виявлення осіб, які можливо причетні до скоєння кримінального правопорушення, суд вважає, що клопотання потрібно задовольнити, оскільки іншим способом отримати дану інформацію органу розслідування не представляється можливим.

Керуючись ст. 159, 160, 163, 369-372,376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Драбівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_3 та іншим особам, яким прокурором, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України чи слідчим, відповідно до ст. 40 КПК України, буде надане відповідне доручення на проведення відповідних слідчих чи процесуальних дії, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні (розпорядженні) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: завірених копій наказу або розпорядження про призначення ОСОБА_6 на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його звільнення, бухгалтерських відомостей про нарахування ОСОБА_6 заробітної плати з 01 січня 2019 року на момент його звільнення, копії паспорту, відомостей щодо реєстрації та фактичного місця проживання ОСОБА_6 .

Строк дії ухвали один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Повний текст ухвали оголошено 30.04.2020 року.