Ухвала

від 28.04.2020 по справі 340/2592/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 340/2592/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Сафронової С.В., Мельника В.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Дніпро) на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нива-2010" до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування постанов, а також стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Дніпро), яке є правонаступником управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, після отримання 14 листопада 2019 року його копії, 13 лютого 2020 року звернулося до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних причин та надати документ, який підтверджує факт сплати судового збору.

Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року скаржником отримано 16 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

В межах строку на усунення недоліків апеляційної скарги, до суду надійшло клопотання скаржника про поновлення строку апеляційного оскарження, у якому зазначає про те, що пропуск строку на апеляційне оскарження відбувся у зв`язку із припиненням Головного територіального управління у Кіровоградській області, а також надано документ про сплату судового збору.

Проте, суд апеляційної інстанції не може визнати поважними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження наведені скаржником у відповідному клопотанні, оскільки зазначені скаржником обставини попереднього звернення з апеляційною скаргою вже визнавалися судом такими, що не є поважною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, про що скаржника було повідомлено ухвалою суду.

Разом з цим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, наступне.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, щодо сплати судового збору.

Таким чином, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту такої скарги, в тому числі надання суду документу, який підтверджує факт сплати судового збору.

Суд зауважує, що обов`язковість та можливість сплати судового збору у скаржника, відповідно до ст. 296 КАС України, виникла з дати початку перебігу строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, тобто з дати отримання копії судового рішення, який, враховуючи термін на апеляційне оскарження, а також строк, наданий судом для усунення недоліку апеляційної скарги, є більш ніж достатній для здійснення сплати судового збору.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (« Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» № 11681/85).

У зв`язку з цим, невиконання суб`єктів владних повноважень свого обов`язку, зокрема, щодо сплати судового збору та дотримання процесуальних строків не може бути виправдено припиненням юридичної особи - Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Окрім того, надання заявником апеляційної скарги платіжного доручення №7478 від 19 грудня 2019 року, оплаченого Державною казначейською службою України 26 грудня 2019 року, лише 31 березня 2020 року також свідчить про недобросовісне користування скаржником своїми процесуальними правами та неналежне виконання процесуальних обов`язків.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Приймаючи до уваги те, що підстави наведені скаржником для поновлення строку апеляційного не свідчать про наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, суд вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 299 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Дніпро) на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено та підписано 28 квітня 2020 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Мельник