Ухвала

від 18.05.2020 по справі 560/2045/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/2045/20

УХВАЛА

18 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 09.04.2020 в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 10.03.2020 №49/2020-р/к; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 39069871); 3) стягнути з Хмельницької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 39069871) на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ухвали від 17.04.2020 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребував докази.

На виконання ухвали від 17.04.2020, відповідач супровідним листом за №99/10-12-2317/2020 від 27.04.2020 надав суду докази, якими стверджується в тому чимслі наступне.

Позивач був звільнений з посади начальника управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації 12.03.2020, у зв`язку з ліквідацією, відповідно до ст.ст.5, 6, 11 закону України "Про місцеві державні адміністрації", п.1-1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу", розпорядження голови обласної державної адміністрації №135/2020-р від 30.01.2020 "Про ліквідацію управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації", погодження Міністерства розвитку громад та територій України від 21.02.2020 №7/23/20, відповідно до розпорядження №49/2020-р/к від 10.03.2010 (арк. спр.21).

Згідно з п.1 розпорядження голови обласної державної адміністрації №135/2020-р від 30.01.2020 "Про ліквідацію управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації" вирішено ліквідувати управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації (арк. спр.27).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1006641055, станом на 15.05.2020, Управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ: 39069871, в стані припинення за рішенням засновників, ОСОБА_1 - керівник, ОСОБА_2 - голова комісії з припинення - ліквідатор.

Отже, Управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації перебуває в стані припинення, позивач є керівником цієї юридичної особи, згідно даних реєстру, тому з урахуванням позовних вимог, які стосуються цієї юридичної особи, суд вважає за потрібне залучити її як другого відповідача, так як не має згоди позивача на заміну (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази надаються учасниками справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом

Частиною 8 ст. 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 48, 49, 50, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити, як другого відповідача у справі №560/2045/20 - Управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ: 39069871, 29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, буд. 36, якому надати копію позову з додатками.

Надати другому відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для подання відповіді на відзив другого відповідача з дня отримання цього відзиву.

Надати відповідачам строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Управлінню житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації надати суду до 29.05.2020, письмову інформацію за підписом голови комісії з припинення ОСОБА_2 , про проведений з ОСОБА_1 , повний розрахунок при звільненні (12.03.2020), вказавши дату (ти), суму (ми) з їх розшифровками (розрахункові, лікарняні (хворів з 02.03.2020 по 16.03.2020, згідно листка непрацездатності серії НОМЕР_1 )), інше) з доказами цього (платіжне доручення, інше). Також, вказати коли позивач був ознайомлений з розпорядженням №49/2020-р/к від 10.03.2020, видана трудова книжка і надати докази цього, якщо це було.

Хмельницькій обласній державній адміністрації надати суду до 29.05.2020, письмове обгрунтування (пояснення) про: 1) причини звільнення позивача під час хвороби з 02.03.2020 по 16.03.2020, згідно листка непрацездатності серії АДШ НОМЕР_2 ; 2) які відмінності щодо завдань (функцій) передбачених Положенням про управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації №22/2014-р від 25.01.2014 та Положенням про управління житлово-комунального господарства Департаменту розвитку громад, будівництва та житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, затвердженого наказом директора Департаменту розвитку громад, будівництва та житлово-комунального господарства №15-н від 03.04.2020; 3) чи пропонувались позивачу посади передбачені Штатним розписом Департаменту розвитку громад, будівництва та житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, який введений в дію з 18.02.2020, зокрема, посада заступника директора Департаменту - начальник управління (п.16), якщо ні то чому, як і будь-які інші посади у цьому департаменті. Також, потрібно надати суду копії посадових інструкцій начальника управління житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, яка була чинною до 12.03.2020 та посади заступника директора Департаменту - начальник управління, передбачену Штатним розписом Департаменту розвитку громад, будівництва та житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, який введений в дію з 18.02.2020; 4) які посади зайняті, передбачені Штатним розписом Департаменту розвитку громад, будівництва та житлово-комунального господарства Хмельницької обласної державної адміністрації, який введений в дію з 18.02.2020, а саме коли (число, місяць, рік), які вакантні на даний час.

Позивачу надати суду до 29.05.2020 пояснення про проведення, чи не проведення з ним повного розрахунку після звільнення (дата, сума, інше) з доказами цього. Також, пояснити чому позивач вважає, як вказано у його позові, що вимушений прогул у нього тривав: "... з 10.03.2020 по 09.04.2010 складає 22 робочих дні." (чому саме з 10.03.2020 і до 09.04.2020).

Копію ухвали надіслати учасникам судового розгляду.

Повідомити учасників справи про відсутність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 18 травня 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович