Рішення

від 14.05.2020 по справі 439/191/20

БРОДІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №439/191/20

Провадження № 2/439/211/20

14 травня 2020 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Петейчук Б.М.

з участю секретаря

судового засідання Ковальчук Н.І.

позивач - ОСОБА_1 ,

представник позивача - адвокат Бернацький П.В.,

представник позивача - ОСОБА_2 ,

відповідач - Бугаївська сільська рада Радивилівського району Рівненської області,

представник відповідача - Сачук В.М.,

відповідач - Відділ освіти, культури, туризму, молоді і спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області,

третя особа, що не заявляє

самостійних вимог на предмет спору

на стороні позивача - Бугаївський заклад дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, Відділу освіти, культури, туризму, молоді і спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, про стягнення невиплаченої вихідної допомоги при звільненні, ухвалив таке рішення.

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до відповідачів,у якій просить суд стягнути в свою користь невиплачену їй при звільненні вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку, що становить 10 134 грн. 64 коп. із врахуванням коригуючого коефіцієнту, шляхом звернення стягнення на кошти рахунків Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, у тому числі на кошти рахунків, із яких фінансується Бугаївський заклад дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області. Також просить суд стягнути із відповідачів в свою користь середньомісячний заробіток із врахуванням коригуючого коефіцієнту за весь час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні. За період з 31.12.2019 по день ухвалення судового рішення, шляхом звернення стягнення на кошти рахунків Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, у тому числі на кошти рахунків, із яких фінансується Бугаївський заклад дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області. Також просить суд стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області в свою користь витрати на професійну правничу допомогу згідно остаточного розрахунку.

Стислий виклад позиції позивача.

ОСОБА_1 , відповідно до наказу відділу освіти Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області №76-К від 31 серпня 2011 року прийнята на роботу в порядку переведення з посади вихователя Бугаївського НВК школа 1 - го ст. - садка на посаду завідувачки Бугаївського дошкільного навчального закладу (ДНЗ) Дивосвіт з 01 вересня 2011 року з оплатою праці згідно штатного розпису.

Засновником (власником) ДНЗ Дивосвіт є Бугаївська сільська рада Радивилівського району Рівненської області (35561, Рівненська область, Радивилівський район, с.Бугаївка, вул.Шевченка,36. Код ЄДРГІОУ - 04387817).

27.12.2019 за домовленістю між Бугаївською сільською радою Радивилівського району Рівненської області та відділом освіти, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, ОСОБА_1 подала до відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області заяву про звільнення із займаної посади шляхом переведення на посаду завідувача Бугаївського ДНЗ Дивосвіт Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області з 31.12.2019 року.

Відповідно до п. 5 Наказу від 27 грудня 2019 року №61-к по відділі освіти, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_1., завідуючу Бугаївським ДНЗ Дивосвіт звільнено шляхом преведення на посаду завідуючої Бугаївським ДНЗ Дивосвіт Бугаївської сільської ради.

Як зазначає позивачка ОСОБА_1 , копію даного наказу про звільнення із займаної посади, належним чином оформленої трудової книжки у день звільнення їй не вручено, розрахунку при звільненні зі нею не проведено. Із наказом її також не було ознайомлено.

10.01.2020 вона звернулася до відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області із письмовою заявою (вх. №3/01-17 від 2020 року), у якій просила повідомити її про наслідки розгляду її заяви про звільнення шляхом переведення від 27.12.2019 року та про видачу їй, при наявності, наказу про звільнення, належним чином оформленої трудової книжки та проведення розрахунку при звільненні.

У той же день, 10.01.2020 року, ОСОБА_3 отримала копію наказу №61-к від 27 грудня 2019 року, але належним чином оформленої трудової книжки їй не було видано та розрахунку не проведено.

Разом із тим, у своєму супровідному листі №01-17/28 від 10.01.2019 відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області повідомив, що відповідно до ст.8 Закону України Про добровільне об`єднання територіальних громад , рішення Радивилівської районної ради від 08 жовтня 2019 року №501 Про передачу із спільної власності територіальних громад Радивилівського району бюджетних установ, закладів і майна , подання Бугаївської сільської ради від 26 грудня 2019 №02-26/628, заяви ОСОБА_4 від 27 грудня 2019 року наказом в.о. начальника відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації від 27 грудня 2019 року №61-к Про звільнення , ОСОБА_1 було звільнено з посади завідуючої ДНЗ Дивосвіт шляхом переведення на посаду завідуючої ДНЗ Дивосвіт Бугаївської сільської ради 31 грудня 2019 року. Відповідні документи, у тому числі наказ про звільнення від 27 грудня 2019 року №61-к Про звільнення , були передані в Бугаївську сільську раду.

Таким чином, як зазначає позивачка, Бугаївська сільська рада зобов`язана була прийняти її на роботу на посаду завідуючої ДНЗ Дивосвіт Бугаївської сільської ради ( з 09.01.2020 року - Бугаївський заклад дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, код ЄДРПОУ -25320243) шляхом укладення трудового договору, як з особою, запрошеною на роботу в порядку переведення - з першого робочого дня наступного після дня звільнення з попереднього місця роботи.

Разом із тим, 10.01.2020 року, у день отримання копії наказу від 27 грудня 2019 року №61- к Про звільнення , позивачка звернулася до Бугаївської сільської ради із відповідною заявою про прийняття її на роботу в порядку переведення та долучила копію повідомлення співвідповідача, із якої вбачається, що відповідні документи, у тому числі наказ про звільнення від 27 грудня 2019 року №61-к Про звільнення , були передані в Бугаївську сільську раду.

Дану заяву, хоча при прийнятті на роботу в порядку переведення за діючим законодавством така заява не є обов`язковою, позивачка спрямувала відповідачу поштою, рекомендованим листом з описом вкладення. Бугаївська сільська рада дану заяву отримала, але на роботу ОСОБА_1 не приймає, відповідного рішення (розпорядження) про прийняття її на роботу в порядку переведення не видає.

09 січня 2020 року голова Бугаївської сільської ради видав розпорядження №2-к від 09.01.2020 року про призначення виконуючою обов`язки завідувача Бугаївського закладу дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області (Бугаївського дошкільного навчального закладу Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, код ЄДРПОУ -25320243) іншу особу - ОСОБА_5 .

Розпорядженням голови Бугаївської сільської ради від 13.01.2020 року №6-к ОСОБА_5 призначена вже на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, код ЄДРПОУ -25320243, що вбачається із витягу ЄДРПОУ щодо ЗДО Дивосівт , код ЄДРПОУ -25320243 .

Тим самим, Бугаївська сільська рада ще раз підтвердила, що фактично не мала та не має наміру вчиняти дії на виконання вимог закону щодо прийняття ОСОБА_1 на роботу в порядку переведення у добровільному порядку. У той час як відповідно до ст.24 КЗпП особі, запрошеній на роботу в порядку переведення з іншого підприємства за погодженням між керівниками підприємств, не може бути відмовлено в укладенні трудового договору. Тобто, надіславши лист-клопотання або іншим чином засвідчивши прохання перевести працівника з іншого підприємства, роботодавець бере на себе зобов`язання, позбутися якого в односторонньому порядку вже не зможе.

Таким чином, як вважає позивачка, вона фактично є такою особою, що звільнена із роботи з ініціативи Бугаївської сільської ради із посиланням на Закон України Про добровільне об`єднання територіальних громад , рішення Радивилівської районної ради від 08.10.2019 року №501 Про передачу із спільної власності територіальних громад Радивилівського району бюджетних установ, закладів і майна , але вихідна допомога їй не виплачена при звільненні.

Відповідно до ст. 44 КЗпП України при припиненні трудового договору вихідна допомога у розмірі, не меншому від шестимісячного середнього місячного заробітку, виплачується працівникам при розірванні трудового договору на підставах, передбачених: пунктом 5 частини 1 статті 41 КЗпП ( Припинення повноважень посадових осіб); у розмірі, не меншому від середнього місячного заробітку, виплачується працівникам при розірванні трудового договору на підставах, передбачених: п.1 ст.40 (звільнення працівника на цих підставах здійснюється з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, у т. ч. ліквідацією, реорганізацією, банкрутством або перепрофілюванням підприємства, установи, організації, у зв`язку із скороченням чисельності або штату працівників).

Позивачка вважає, що в даному випадку щодо стягнення на свою користь невиплаченої вихідної допомоги при звільненні та стягнення середньомісячного заробітку за час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні необхідно застосувати п.1 статті 40 КЗпП України.

Відповідач на даний час не виплатив належну їй при звільненні заборгованість, у тому числі вихідну допомогу у розмірі не менше середньомісячного заробітку.

Стислий виклад позиції відповідача - Бугаївської сільської ради Равдивилівського району Рівненської області.

Відповідачем подано суду відзив, у якому зазначено, що Бугаївська сільська рада Радивилівського району Рівненської області не була роботодавцем ОСОБА_1 , жодних трудових договорів між ОСОБА_1 і сільською радою не укладалось. А тому, Бугаївська сільська рада не може бути відповідачем за цим позовом.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі.

19.02.2020 року відкрито провадження у справі.

05.03.2020 - заява позивача про уточнення і зміну позовних вимог.

13.03.2020 - Бугаївською сільською радою Радивилівського району Рівненської області подано відзив.

23.03.2020 - Бугаївською сільською радою Радивилівського району Рівненської області подано відзив з урахуванням заяви позивача про зміну позовних вимог від 05.03.2020.

26.03.2020 - заява позивача про уточнення і зміну позовних вимог.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності. Просить суд розглянути справу з участю її представників.

Представник позивачки - Бернацький П.В. , в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить суд їх задовольнити.

Представник позивачки - ОСОБА_7. , в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області - Сачук В.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Вважає, що відповідач - Бугаївська сільська рада не повинна відповідати за цим позовом ОСОБА_1 .

Відповідач - Відділ освіти, культури, туризму, молоді і спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Від нього не надходило ні заяв по суті справи, ні заяв з процесуальних питань.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Бугаївський заклад дошкільної освіти Дивосвіт загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Від третьої особи не надходило ні заяв по суті справи, ні заяв з процесуальних питань.

Встановлені судом фактичні обставини та зміст спірних правовідносин, з посиланнями на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 , відповідно до наказу відділу освіти Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області №76-К від 31 серпня 2011 року прийнята на роботу в порядку переведення з посади вихователя Бугаївського НВК школа 1 - го ст. - садка на посаду завідувачки Бугаївського дошкільного навчального закладу (ДНЗ) Дивосвіт з 01 вересня 2011 року з оплатою праці згідно штатного розпису (а.с. 6).

26.12.2019 Бугаївською сільською радою на ім`я начальника відділу освіти, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області Казмірчука В.Р. скеровано лист за вих. №02-26/628, у якому сільська рада просила звільнити з займаних посад до кінця поточного року за пунктом 5 статті 36 КЗпП в порядку переведення на посади в Бугаївську сільську раду слідуючих працівників: ОСОБА_1 - завідувачку Бугаївським ДНЗ Дивосвіт (а.с. 17).

27.12.2019 ОСОБА_1 подала заяву на ім`я в.о. начальника відділу освіти, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області Казмірчука В.Р., у якій просила звільнити її із займаної посади, шляхом переведення на посаду завідувача Бугаївського ДНЗ Дивосвіт Бугаївської сільської ради з 31.12.2019 (а.с. 7).

Відповідно до п. 5 Наказу від 27 грудня 2019 року №61-к в.о начальника відділу освіти, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області Казмірчука В.Р., ОСОБА_1., завідуючу Бугаївським ДНЗ Дивосвіт , звільнено шляхом переведення на посаду завідуючої Бугаївським ДНЗ Дивосвіт Бугаївської сільської ради (а.с. 8).

Відповідно до ст. 44 КЗпП України, при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Пункт 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України передбачає, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках, зокрема, змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Як встановлено судом, трудовий договір із ОСОБА_1 припинено на підставі п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП України - у зв`язку із переведенням працівника, за його згодою, в іншу установу.

Саме така підстава припинення трудового договору (звільнення з посади) сформульована у Наказі №61-к від 27 грудня 2019 року.

Такий наказ є чинним і в межах даної цивільної справи ОСОБА_1 не оскаржується, як і не оскаржується підстава припинення трудового договору з ОСОБА_1 - п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.

Більше того, як повідомили сторони в судовому засіданні, у суді перебуває на розгляді цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області щодо прийняття на роботу в порядку переведення та зобов`зання укласти трудовий договір.

З огляду на вищевикладене, твердження позивачки про те, що в даному випадку вона є особою, що звільнена із роботи із ініціативи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України є безпідставним та помилковим.

Враховуючи ту обставину, що із позивачкою ОСОБА_1 трудовий договір припинено саме з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, і статтею 44 цього кодексу не передбачено виплати вихідної допомоги при припиненні трудового договору з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, позовні вимоги ОСОБА_1 суд знаходить безпідставними та такими, що до задоволення не підлягають.

Керуючись статтями 4, 10, 11, 12, 48, 81, 89, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, Відділу освіти, культури, туризму, молоді і спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, про стягнення невиплаченої вихідної допомоги при звільненні, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 ч. 1 Розділу ХІІІ ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди.

Позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач Бугаївська сільська рада Радивилівського району рівненської області, знаходиться за адресою: Рівненська область, Радивилівський район, с. Бугаївка, вул. Шевченка, 36, ЄДРПОУ 04387817.

Відповідач Відділу освіти, культури, туризму, молоді і спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, знаходиться за адресою: Рівненська область, Радивилівський район, м. Радивилів, вул. Ів.Франка, 11, ЄДРПОУ 25320243.

Повне рішення складено 18.05.2020.

Суддя Б.М. Петейчук