Ухвала

від 19.05.2020 по справі 520/2192/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про розгляд справи в режимі відеоконференції

19 травня 2020 р. справа № 520/2192/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Громадської організації "Федерація тхеквондо (ВТФ) міста Києва" про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по справі №520/2192/2020 за позовом Громадської організації "Федерація тхеквондо (ВТФ) України" (61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.1, Палац Праці, 5 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 25540401) до Міністерство молоді та спорту України (01601, м.Київ, вул.Еспланадна, 42, код ЄДРПОУ 38649881), третя особа - Громадська організацію "Федерація тхеквондо (ВТФ) міста Києва" (01133, м.Київ, бул. Лесі Українки, буд.17, код ЄДРПОУ 37044808) про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Громадська організація "Федерація тхеквондо (ВТФ) України", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення засідання Комісії для надання спортивній федерації статусу національної та позбавлення такого статусу, оформлене протоколом №3 від 25 листопада 2019 року щодо задоволення заяви Громадської організації "Федерація тхеквондо (ВТФ) України" статусу національної спортивної федерації з виду спорту "тхеквондо (ВТФ)" та оголошення конкурсу про надання спортивній федерації статусу національної спортивної федерації з виду спорту "тхеквондо (ВТФ)";

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури, молоді та спорту України №5967 від 04.12.2019 про позбавлення Громадської організації "Федерація тхеквондо (ВТФ) України" статусу національної спортивної федерації з виду спорту "тхеквондо (ВТФ)";

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 25.02.2020 року відкрито провадження по справі за загальними правилами, призначено проведення підготовчого засідання.

05.05.2020 року до суду від представника третьої особи - Федоренка М.В. надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою додатку Zoom або іншого телекумунікаційного програмного забезпечення, або призначити проведення судового засідання у режимі відеоконференції в приміщенні суду, який знаходиться на території м.Києва, посилаючись на введення постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2" обмеження перевезення пасажирів автомобільним транспортом міжміського сполучення, заборони залізничного транспорту, та неможливістю прибуття представника відповідача у судове засідання в м.Харкові.

Суд, дослідивши заявлене клопотання зазначає наступне.

Згідно з ч.1-3 ст.195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Згідно з ч. 11 ст. 195 КАС України, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ цього Порядку, Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що немає електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи впорядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Заява учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду нормативно-правовим актом встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

В заяві від 05.05.2020 представник третьої особи не вказує, що даних щодо реєстрації ним в системі Zoom, та не не надає доказів направлення клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами суду іншим учасникам справи.

Крім того, суд вважає за необхідне відмітити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео. Разом з тим, такі документи до суду надані не були.

З урахуванням того, що представником позивача не дотримано вимог Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, суд доходить висновку про те, що у задоволенні клопотання представника відповідача щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду слід відмовити.

Разом з тим, зважаючи на віддаленість місцезнаходження представника третьої особи та відповідача, неможливість через відсутність міжміського транспортного сполучення прибути у судове засідання, а також беручи до уваги приписи ч.5 ст.195 КАС України, суд доходить висновку про задоаолення клопотання представника третьої особи про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Північного апеляційного господарського суду (02000, м.Київ, вул.Шолуденка, буд.1).

Керуючись ст. ст. 195, 229, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Громадської організації "Федерація тхеквондо (ВТФ) міста Києва" про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по справі №520/2192/2020 - задовольнити.

Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції на 11.06.2020 року о 11:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н. Свободи, 6, зал №6.

Доручити проведення судового засідання в режимі відеоконференції Північному апеляційного господарського суду (02000, м.Київ, вул.Шолуденка, буд.1).

У судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Північного апеляційного господарського суду братиме участь представник третьої особи Громадської організації "Федерація тхеквондо (ВТФ) міста Києва" та представник відповідача Міністерства молоді та спорту України.

Копію ухвали негайно надіслати Північному апеляційного господарського суду та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Панченко