Ухвала

від 03.06.2020 по справі 160/1353/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2020 року Справа № 160/1353/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі уточнену позовну заяву в адміністративній справі № 160/1353/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державного кадастрового реєстратора відділу у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Ляшенко Є.В., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Промфондустаткування , Криворізька міська рада про визнання протиправною та скасуваною державну реєстрацію, визнання протиправним та скасованим запис в Поземельній книзі, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 04.02.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державного кадастрового реєстратора відділу у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточнень від 20.02.2020, просить суд:

1) визнати протиправною та скасованою державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га;

2) визнати протиправними та скасованими запис в Поземельній книзі та кадастровий номер земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249;

3) зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області Ляшенко С.В., який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, скасувати державну реєстрацію шляхом закриття Поземельної книги та скасування кадастрового номеру земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр ;

4) у разі звільнення з посади державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 або за умов існування будь-яких інших обставин, які унеможливлюють виконання скасування державної реєстрації земельної ділянки саме ОСОБА_2 , зобов`язати керівника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області призначити відповідального державного кадастрового реєстратора, якого зобов`язати скасувати державну реєстрацію, запис в Поземельній книзі, кадастровий номер щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр та забезпечити таке скасування;

5) зобов`язати державного кадастрового реєстратора, який здійснюватиме скасування земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249, здійснити таке скасування протягом трьох робочих днів з моменту отримання відповідного рішення суду та протягом трьох робочих днів з моменту вчинення дій щодо такого скасування надати позивачу ОСОБА_1 документальне підтвердження цього скасування.

2. 17.04.2020 разом з відповіддю на відзив позивачем надано уточнену позовну заяву, в якій позивач просить суд:

1) визнати на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр скасованою державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 за адресою

АДРЕСА_1 ) визнати протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області Ляшенко Є.В., яка полягає у нездійсненні ним скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га з додержанням вимог та строків, встановлених частиною десятою статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр ;

3) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр ;

4) зобов`язати Державного кадастрового реєстратора відділу у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Ляшенко Є.В., який здійснював державну реєстрацію земельної ділянки, здійснити скасування державної реєстрації, закриття Поземельної книги та скасування кадастрового номеру земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр .

Скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки здійснити протягом 5 робочих днів з дати отримання відповідного рішення суду та протягом 3 робочих днів з моменту здійснення такого скасування надати позивачу ОСОБА_1 відповідне документальне підтвердження та відповідний витяг з Державного земельного кадастру.

3. Ухвалою суду від 07.05.2020 уточнену позовну заяву, подану ОСОБА_1 та отриману судом 17.04.2020, в адміністративній справі № 160/1353/20 повернуто.

4. 27.05.2020 засобами поштового зв`язку від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить суд:

1) визнати на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр скасованою державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 за адресою

АДРЕСА_1 ) визнати протиправною бездіяльність Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області Ляшенко Є.В., яка полягає у нездійсненні ним скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га з додержанням вимог та строків, встановлених частиною десятою статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр ;

3) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр ;

4) зобов`язати Державного кадастрового реєстратора відділу у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Ляшенко Є.В., який здійснював державну реєстрацію земельної ділянки, здійснити скасування державної реєстрації, закриття Поземельної книги та скасування кадастрового номеру земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:208:0249 площею 0,2080 га на підставі частини десятої статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр .

Скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки здійснити протягом 5 робочих днів з дати отримання відповідного рішення суду та протягом 3 робочих днів з моменту здійснення такого скасування надати позивачу ОСОБА_1 відповідне документальне підтвердження та відповідний витяг з Державного земельного кадастру.

5. Повертаючи позивачу уточнену позовну заяву, отриману судом 17.04.2020, суд виходив із того, що адміністративна справа № 160/1353/20 розглядається за правилами статей 257, 262 КАС України, а тому позивач мав право на уточнення позовних вимог протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, а саме до 26.03.2020 включно, оскільки провадження у справі відкрито 25.02.2020.

6. За загальним правилом, згідно частини третьої статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

7. Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 11.03.2019 № 211 установлено з 12.03.2020 на всій території України карантин.

8. Відповідно до пункту 3 Розділу VI Прикінцеві Положення КАС України встановлено, зокрема, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 47, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог продовжуються на строк дії такого карантину.

9. Розділ VI Прикінцеві Положення КАС України доповнено пунктом 3 відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020.

10. Станом на 26.03.2020 було запроваджено на всій території України карантин та не були внесені зміни до КАС України щодо продовження процесуальних строків на строк дії такого карантину, тому судом було повернуто уточнену позовну заяву, отриману судом 17.04.2020.

11. Вирішуючи питання про прийняття уточненої позовної заяви, суд виходить із того, що відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

12. Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

13. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2019 № 211 установлено карантин з 12.03.2020.

14. Закон № 540-IX набрав чинності з 02.04.2020 та особливостей його застосування з 12.03.2020 не містить, при цьому загально визначає продовження процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

15. Враховуючи можливість подвійного тлумачення вказаної норми щодо початку періоду, з якого процесуальні строки є продовженими, суд, враховуючи обов`язок забезпечення доступу до правосуддя, застосовує її у спосіб, що є сприятливішим для позивача та приймає уточнену позовну заяву.

16. Керуючись статтями 2, 5, 243, 248, пункт 3 Розділу VI Прикінцеві Положення КАС України, суд, -

ухвалив:

17. Прийняти уточнену позовну заяву позивача від 27.05.2020 в адміністративній справі № 160/1353/20.

18. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

19. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

20. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

21. Встановити третім особам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.

22. Пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 КАС України.

23. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

24. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба