Ухвала

від 01.06.2020 по справі 460/3242/20

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

01 червня 2020 року м. Рівне№ 460/3242/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-НК ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Захід-НК ТРЕЙД" (далі - позивач, Товариство) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 27 вересня 2019 року № 1292115/42939120 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21 серпня 2019 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства від 21 серпня 2019 № 1 датою її подання - 21 серпня 2019 року; 2) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 27 вересня 2019 року № 1292116/42939120 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21 серпня 2019 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства від 21 серпня 2019 року № 2 датою її подання - 21 серпня 2019 року; 3) скасувати повністю рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 4 лютого 2020 року № 23046 та зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області виключити Товариство з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Підстави позову: спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних та про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку на додану вартість прийняті всупереч вимогам чинного законодавства.

Ухвалою суду від 12 травня 2020 року позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду в частині вимог щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 27 вересня 2019 року №№ 1292115/42939120, 1292116/42939120 із зазначенням інших підстав для його поновлення.

На виконання вказаної ухвали, позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом в названій вище частині позовних вимог. Обґрунтування вказаної заяви директорка Товариства ОСОБА_1 фактично зводить до того, що штат працівників складається з двох осіб, у зв`язку з чим управлінські та представницькі функції, в тому числі представництво інтересів Товариства в судах, здійснюються нею безпосередньо. ОСОБА_1 самостійно виховує доньку, яка у період з січня по березень 2020 року хворіла, що підтверджується випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 22 травня 2020 року, та, відповідно, потребувала постійного догляду. Як стверджує ОСОБА_1 , хвороба її доньки унеможливила належну підготовку позовної заяви, своєчасний збір необхідних доказів та в подальшому призвела до пропуску строку звернення до суду з даним позовом в частині вимог щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 27 вересня 2019 року №№ 1292115/42939120, 1292116/42939120. Тому, з урахуванням наведених обставин, ОСОБА_1 просить поновити строк звернення до суду як такий, що пропущений з поважних причин.

Вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог суд вважає поважними та обґрунтованими, оскільки вони підтверджуються належними доказами, а тому приходить до висновку про задоволення заяви останнього про його поновлення.

Таким чином, у встановлений судом строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд прийшов до висновку про незначну складність даної справи.

Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, з урахуванням пункту 10 частини шостої статті 12, частини першої статті 257 КАС України, суд вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у Головного управління ДПС у Рівненській області належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів), на підставі яких прийнятті спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 27 вересня 2019 року №№ 1292115/42939120, 1292116/42939120.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-НК ТРЕЙД" про поновлення строку звернення до чуду в частині позовних вимог задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Захід-НК ТРЕЙД" строк звернення до суду з даним позовом в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 27 вересня 2019 року №№ 1292115/42939120, 1292116/42939120.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-НК ТРЕЙД" (33027, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Степана Дем`янчука, 1а, кв. 132; код ЄДРПОУ 42939120) до Головного управління ДПС у Рівненській області (33023, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Відінська, 12; код ЄДРПОУ 43142449), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Шевченківський р-н, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), на підставі яких були прийнятті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-НК ТРЕЙД" в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 27 вересня 2019 року №№ 1292115/42939120, 1292116/42939120.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною другою статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, розгляд вказаної справи по суті розпочнеться 02 липня 2020 року.

Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.