Ухвала

від 09.06.2020 по справі 520/7192/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 червня 2020 р. Справа № 520/7192/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Торговий дім Спортек (м. Харків, пр. Гагаріна, 183, корпус А) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, м. Захисників України, 7/8, 7 поверх) про визнання недійсними постанов, -

встановив:

Приватне акціонерне товариство Торговий дім Спортек звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати недійсною постанову Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 22.10.2018р. про стягнення виконавчого збору у розмірі: 14892,00 грн. та накладання штрафу у розмірі 124,80 грн. по виконавчому провадженню № 57441191 від 18.10.2018р. винесену при примусовому виконанні Наказу Господарського суду Харківської області №922/1052/18 від 05.09.2018р. Визнати недійсною постанову Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 06.05.2020р. про накладання штрафу по виконавчому провадженню № 57441191 від 18.10.2018р. винесену при примусовому виконанні Наказу Господарського суду Харківської області №922/1052/18 від 05.09.2018р.

Згідно ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач оскаржує постанови Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 22.10.2018 та від 06.05.2020.

До Харківського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом Приватне акціонерне товариство Торговий дім Спортек звернулося 04.06.2020.

Разом з тим, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання недійсними постанов.

В обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, що 22.10.2018 ПАТ ТД Спортек отримало постанову ВП №57441191 від 18.10.2018 про відкриття виконавчого провадження.

29.10.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення у зв`язку з неможливістю виконання рішення суду у встановлений державним виконавцем строк.

Позивач посилається на те, що до 06.05.2020 ним не було отримано інформації щодо прийняття відповідачем постанов по виконавчому провадженню №57441191.

Після отримання листа Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 06.05.2020 №26/69 позивач 18.05.2020 повторно звернувся з заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду, проте відповіді на вказану заяву не отримано, що на думку позивача є поважними причинами пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Слід зазначити, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Слід зауважити, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Позивач оскаржує постанови Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 22.10.2018 та від 06.05.2020.

З даним адміністративним позовом ПАТ ТД Спортек звернулося поза межами встановленого п.1 ч.2 ст.287 КАС України строку, а саме 04.06.2020.

Позивач в клопотанні стверджує, що постанову від 18.10.2018 ним отримано 22.10.2018.

Крім того, позивачем не заперечується факт отримання 14 травня 2020 року оскаржуваної постанови від 06.05.2020 та отримання листа Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 06.05.2020 №26/69.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху для надання позивачу терміну на подачу до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для його поновлення.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 238, 256, 287 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Торговий дім Спортек (м. Харків, пр. Гагаріна, 183, корпус А) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, м. Захисників України, 7/8, 7 поверх) про визнання недійсними постанов - залишити без руху.

Роз`яснити позивачу право на подачу до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, вказавши підстави для поновлення строку.

Надати позивачу десять днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення вищевказаних недоліків.

Роз`яснити позивачу, якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Єгупенко