Ухвала

від 11.06.2020 по справі 160/5733/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2020 року Справа № 160/5733/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю ДМС-К (пр.Богдана Хмельницького, 122, корп.П-5, кімн.5-6, м.Дніпро, 49033, код ЄДРПОУ 42283004) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (пр.О.Поля, 2, м.Дніпро, 49004, код ЄДРПОУ 39835428) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений позов, в якому заявлені вимоги:

- визнати протиправними дії Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122, кадастровий номер 1210100000:02:162:0026, площею 105485 кв.м. із застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, а саме: за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 при формуванні Витягу №1442/0/197-19 від 14.12.2019 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язати відділ м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр. АДРЕСА_2 Хмельницького, 122 кадастровий номер 1210100000:02:162:0026, площею 105485 кв.м., цільове призначення якої є 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433);

- визнати протиправними дії Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122, кадастровий номер 1210100000:02:162:0014, площею 4491 кв.м. із застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, а саме: за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 при формуванні Витягу №1441/0/197-19 від 14.12.2019 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язати відділ м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, 122 кадастровий номер 1210100000:02:162:0014, площею 4491 кв.м., цільове призначення якої є 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433);

- визнати протиправними дії Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122, кадастровий номер 1210100000:02:162:0060 , площею 13425 кв.м. із застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, а саме: за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 при формуванні Витягу №1440/0/197-19 від 14.12.2019 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язати Відділ м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, 122 кадастровий номер 1210100000:02:162:0060, площею 13425 кв.м., цільове призначення якої є 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433).

Ухвалою суду від 29 травня 2020 року позовна заява була залишена без руху через невідповідність ч.2 ст.122 КАС України.

На виконання ухвали суду, 10 червня 2020 року позивачем були усунуті недоліки позовної заяви, а саме надано заяву яка мотивована тим, що в день отримання витягів ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області він дізнався про порушення відповідачем свого права, що неправомірно були застосовані коефіцієнти індексації нормативно грошової оцінки за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433, що вплинуло на кінцевий результат нормативної грошової оцінки земельної ділянки та призвело до безпідставного підвищення плати за землю в 1.789817 разів (1,0 x 1.249 x 1.433). Тоді як нова нормативна грошова оцінка земель почала діяти починаючи з 01.01.2016 року, та підстави для застосування до неї коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік, за 2014 рік та 2015 рік фактично відсутні. Дані обставини були викладені ТОВ ДМС-К в листі від 13.02.2020 року до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та підтверджені відповідачем у відповіді на лист 08.04.2020 року. Одразу після отримання витягу, а саме 26.05.2020 року ТОВ ДМС-К звернулось до суду за захистом своїх прав, а тому шестимісячний строк спливає 14 червня 2020 року.

Таким чином, з урахуванням викладеного, порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

Водночас, при зверненні до суду із даним позовом позивачем у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору визначено Дніпровську міську раду.

Відповідно до ч.4, 5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, враховуючи, що у поданому позові заявлено позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Позивач в своєму позові посилається на те, що рішенням Дніпропетровської міської ради від 15.07.2015 року №4/65 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Дніпропетровська є регуляторним актом, а тому застосування запроваджених ним нор з більш раннього часу буде суперечити принципу юридичної визначеності, як одному з елементів верховенства права.

Суд доходить висновку про необхідність залучення до справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровську міську раду.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 КАС України.

Керуючись статтями 4, 12, 19, 160-162, 171, 175, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/5733/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДМС-К до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровську міську раду (пр.Дмитра Яворницького, 75, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514).

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кучмою К.С.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) позивачу.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду пояснення щодо позовної заяви, а щодо відзиву - протягом 5 днів, з дня його отримання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма