Ухвала

від 12.06.2020 по справі 120/2725/19-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

12 червня 2020 року

м. Київ

справа №120/2725/19-а

провадження №К/9901/5555/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі № 120/2725/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі №120/2725/19-а, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 10.07.2019 №2-11506/15-19-СГ про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 гектари на території Комаргородської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (за межами населеного пункту). Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 гектари на території Комаргородської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (за межами населеного пункту) з урахуванням висновків, які викладені у мотивувальній частині рішення суду. У задоволенні решти вимог відмовлено.

23.02.2020 ОСОБА_1 надіслав засобами поштового зв`язку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі № 120/2725/19-а.

Ухвалою Верховного Суду від 18.03.2020 касаційну скаргу залишено без руху через ненадання доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі та через необґрунтованість підстав для поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

10.04.2020 до Верховного Суду надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження, а також квитанція про сплату судового збору за касаційний перегляд судових рішень.

Розв`язуючи питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, Верховний Суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Водночас згідно з ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалене 20.01.2020, повний текст постанови складено 20.01.2020, касаційна скарга була подана 23.02.2020. При цьому скаржник з посиланням на докази зазначає, що копію постанови суду апеляційної інстанції отримав 31.01.2020, тому вважає, що не допустив зволікання з поданням касаційної скарги.

З урахуванням викладеного, Верховний Суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі №120/2725/19-а.

Скаржник у касаційній скарзі як на підстави для відкриття касаційного провадження посилається на невідповідність висновків судів попередніх інстанцій практиці Верховного Суду, висловленої у постановах від 12.04.2019 у справі №461/10926/15-а, 17.04.2019 у справі №461/8315/17, від 27.02.2018 у справі №545/808/17, від 31.10.2019 у справі №802/1224/16-а, від 06.03.2019 у справі №1640/2594/18.

З огляду на викладене, а також проаналізувавши зміст оскаржених судових рішень та аргументів касаційної скарги,

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.

Керуючись положеннями п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд,

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі №120/2725/19-а.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі № 120/2725/19-а.

3. Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/2725/19-а.

4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня закінчення карантину, запровадженого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб