Ухвала

від 09.06.2020 по справі 540/2845/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 червня 2020 р. Справа № 540/2845/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Лук`янчук О.В.

суддів - Бітова А. І.

- Ступакової І. Г.

при секретарі - Черкасовій Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в якій позивач просить:

визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, яка викладена у наказі від 28 листопада 2019 року №5257-СГ,

скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області від 28 листопада 2019 року №5257-СГ та зобов`язати відповідача надати дозвіл позивачу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 8,4 га на території Кізомиської сільської ради Білозерського району Херсонської області для ведення фермерського господарства, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС №003332 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №97 від 17 серпня 1995 року.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

04.05.2020 року від апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №540/810/20, з посиланням на п.3 ч.1 ст.236 КАС України, вказуючи що ОСОБА_1 до суду оскаржено розпорядження Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.07.2005р. №602 на підставі якого припинено право постійного користування та вилучено частину земельної ділянки щодо якої позивач в своєму позові просить зобов`язати відповідача надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов`язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, що розглядається іншим судом, пов`язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Так, предметом спору у даній справі є визнання протиправною відмови, скасування наказу та зобов`язання надати дозвіл позивачу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 8,4 га на території Кізомиської сільської ради Білозерського району Херсонської області для ведення фермерського господарства.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем відмовлено позивачу у наданні дозволу на виготовлення технічної документації, оскільки площа земельної ділянки не відповідає площі зазначеній у заяві.

Предметом оскарження по справі № 540/810/20 є розпорядження Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.07.2005р. №602.

Водночас колегія суддів зазначає, що на момент звернення позивача до відповідача розпорядження Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.07.2005р. №602 було чинним.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в даному випадку не має підстав визначити об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 540/810/20, оскільки суд повинен надавати оцінку спірному рішенню на момент виникнення спірних правовідносин.

Із заявленого клопотання та наданих заявником обґрунтувань колегія суддів не встановила необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України. При цьому наявних в матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі № 540/2845/19 до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/810/20- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 червня 2020 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова