Ухвала

від 18.06.2020 по справі 300/1324/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"18" червня 2020 р. справа № 300/1324/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 16.06.2020 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078, розташованої в м. Калуш, район вулиці Львівська, б/н; визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078, розташованої в м. Калуш, район вулиці Львівська, б/н, яку здійснило 02.06.2020 міськрайонне управління у Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачами вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також згідно з пунктом 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльності прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Таким чином, адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен встановити, що в зв`язку з прийняттям рішення, вчиненням дій чи допущенням бездіяльності суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи інтереси позивача.

Тобто, обов`язковою умовою визнання рішень протиправними є також порушення у зв`язку з прийняттям таких рішень прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві ОСОБА_1 в обгрунтування порушення її прав зазначила про те, що вона є користувачем земельної ділянки площею 0,06га в районі АДРЕСА_1 Львівська - Княгині АДРЕСА_2 в місті Калуші на підставі рішення виконкому Калуської міської ради від 25.02.1997 № 39, договору тимчасового користування землею від 08.04.1997, яка входить до складу земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078. На час державної реєстрації земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078, розташованої в м. Калуш, район вулиці Львівська, право тимчасового користування позивача на земельну ділянку площею 0,06га не втрачено і є дійсним.

При цьому, позивач повідомила суд, що в неї є завірені копії матеріалів технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078, розташованої в м. Калуш, район вулиці Львівська, містять 18 аркушів, з яких до позовної заяви долучено лише 2 аркуша. Позивач вказала на те, що для подання всіх матеріалів технічної документації разом із позовною заявою необхідно зробити велику кількість копій для всіх учасників справи, а тому ці матеріали будуть надані суду у судовому засіданні або можуть бути витребувані судом самостійно в Калуської міської ради.

Суд погоджується з такими доводами позивача щодо розподілу між сторонами обов`язку на подання вказаних доказів. Такі докази повинні бути подані відповідачем.

Натомість суд звертає увагу на те, що позивач повинен не тільки обгрунтувати, але й долучити до позовної заяви всі наявні в неї докази в підтвердження порушення її прав та законних інтересів рішенням (діями) відповідача.

З долучених до позовної заяви документів неможливо встановити, що земельна ділянка площею 0,06 га в районі АДРЕСА_2 в місті Калуші, якою користується ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Калуської міської ради від 25.02.1997 № 39, договору тимчасового користування землею від 08.04.1997, дійсно входить до складу земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078 щодо якої 02.06.2020 міськрайонне управління у Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області здійснило державну реєстрацію. Тому суд вважає, що в підтвердження вказаного в позовній заяві порушеного права позивач повинна надати такі докази або повідомити суд про їх відсутність та навести суду обґрунтування чому вважає, що земельна ділянка площею 0,06 га, якою вона користується, дійсно входить до складу земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078.

Щодо заявлених позивачем клопотань.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З огляду на зміст позовної заяви, ОСОБА_1 зазначила Калуську міську раду та Комунальне підприємство Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Однак ні в позовній заяві, ні окремо позивачем не наведено обґрунтування підстав залучення вказаних осіб як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

За таких обставин суд вважає, що згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу розумний строк для їх усунення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб:

- подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду докази того, що земельна ділянка площею 0,06га в районі АДРЕСА_1 Львівська АДРЕСА_2 в місті Калуші, якою користується ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Калуської міської ради від 25.02.1997 № 39, договору тимчасового користування землею від 08.04.1997, входить до складу земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078 або повідомити суд про їх відсутність та навести суду обгрунтування чому вважає, що земельна ділянка площею 0,06 га, якою вона користується, дійсно входить до складу земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078;

- обґрунтувати підстави залучення Калуської міської ради та Комунального підприємства Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Роз`яснити позивачу, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, в тому числі, статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії такого карантину.

В разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.