Ухвала

від 01.10.2020 по справі 300/1324/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"01" жовтня 2020 р. справа № 300/1324/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Хорта А.Р.,

представника позивача - Джугана М.Я.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Гуменюк І.В.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Федоріва В.І.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Бреславської М.М.,

розглянувши в судовому засіданні питання про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області,

до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління в Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Саварини Галини Ярославівни,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Калуську міську раду та Комунальне підприємство Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради,

про визнання протиправними дій, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078, розташованої в АДРЕСА_1 ; визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,3292 га, кадастровий номер 2610400000:42:006:0078, розташованої в АДРЕСА_1 , яку здійснило 02.06.2020 міськрайонне управління у Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Ухвалою від 01.07.2020 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 25.08.2020 суд призначив судовий розгляд справи в судовому засіданні на 15.09.2020 о 13:30 год.

В судовому засіданні 15.09.2020 судом відкладено розгляд справи в зв"язку з неврученням ухвали суду від 25.08.2020 відповідачу - головному кадастровому реєстратору міськрайонного управління в Калуському районі та місті Калуші Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Саварині Г.Я. та третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Земельно-кадастровому госпрозрахунковому бюро Калуської міської ради.

07.09.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду позивач подала заяву від 03.09.2020 про залучення ОСОБА_3 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Вказана заява мотивована тим, що рішенням Калуської міської ради від 27.08.2020 № 3458 Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою через те, що земельна ділянка в АДРЕСА_1 площею 0,0971 га є частиною земельної ділянки комунальної власності площею 0,3292 га з кадастровим номером 2610400000:42:006:0078 та відноситься до категорії земель: Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням; 16:00 Землі запасу. Позивач зазначила, що правмірність державної реєстрації вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:42:006:0078 є предметом розгляду в цій справі. Також позивач зазначила про те, що ОСОБА_3 є фактичним землекористувачем земельної ділянки, яка входить в межі земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:42:006:007. Позивач вважає, що за вказаних обставин рішення у цій справі може вплинути на права ОСОБА_3 .

В судовому засіданні 01.10.2020 ОСОБА_3 підтримав вказану заяву від 03.09.2020. Додатково зазначив про те, що в листі від 04.01.2019 № ПІ-103/0-1/0/63-19 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області визнало, що ОСОБА_3 фактично користується земельною ділянкою площею 0,0971га, яка розташована на розі АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 пояснив, що вказана земельна ділянка входить в межі земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:42:006:007.

Відповідач, представники відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, заперечили щодо задоволення заяву позивача від 03.09.2020, посилаючись на те, що в ОСОБА_3 відсутні будь-які документи в підтвердження права землекористування.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, щодо розгляду заяви позивача від 03.09.2020 поклався на розсуд суду.

Розглянувши заяву позивача від 03.09.2020 про залучення ОСОБА_3 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд вказує на таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд встановив, що ОСОБА_3 звертався із заявою до Калуської міської ради, в якій просив надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 площею 0,0971 га.

Рішенням Калуської міської ради від 27.08.2020 № 3458 Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_3 відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. Вказана відмова мотивована тим, що земельна ділянка в АДРЕСА_1 площею 0,0971 га є частиною земельної ділянки комунальної власності площею 0,3292 га з кадастровим номером 2610400000:42:006:0078 та відноситься до категорії земель: Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням; 16:00 Землі запасу.

Також судом враховано пояснення позивача та ОСОБА_3 , які підтверджуються листом від 04.01.2019 № ПІ-103/0-1/0/63-19 Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, про те, що ОСОБА_3 фактично користується земельною ділянкою площею 0,0971га, яка розташована на розі АДРЕСА_1 .

Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 №18-рп/2004, Суд розтлумачив поняття охоронюваний законом інтерес , що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям права , як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо неопосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам .

Суд зазначає про те, що предметом розгляду цієї справи є встановлення правомірності державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:42:006:0078, частиною якої є земельна ділянка, щодо якої ОСОБА_3 просив надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність та якою він фактично користується.

Таким чином, суд вважає, що рішення суду в цій справі може вплинути на інтереси ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 0,0971га, яка розташована на розі АДРЕСА_1 та входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:42:006:0078.

За таких обставин, суд дійшов висновку залучити ОСОБА_3 до участі у справі № 300/1324/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 від 03.09.2020 про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до участі в справі № 300/1324/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Надати залученій до участі в справі третій особі п`ять днів на подання пояснень щодо відзивів на позов.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.