Рішення

від 10.06.2020 по справі 923/121/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року Справа № 923/121/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М.Б., за участю секретаря судового засідання Мальцевої О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області

до відповідача: Виробничого кооперативу "Таврія", с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області

про визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників сторін:

від позивача: Юкіш В.О. - представник (паспорт № НОМЕР_4 від 05.12.2018р.), довіреність від 13.01.2020р., трудовий договір від 02.01.2020р.,

від відповідача: Долженко В.Б., виконавчий директор (посвідчення від 03.03.2020р.), Пономарьова І.А., голова кооперативу (паспорт НОМЕР_1 , виданий 1м відділом Керченського ГУ МВС України в Криму 23.07.1996р.), протокол № 8 від 09.07.2012р., ОСОБА_3., засновник (паспорт НОМЕР_5 , виданий Генічеським РВ УМВС України в Херсонській області 07.02.2012р.), статут від 14.05.2015р.

Позивач Щасливцевська сільська рада, Генічеського району Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до відповідача Виробничого кооперативу "Таврія", с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області із позовом про визнання додаткової угоди укладеною.

Позовні вимоги обґрунтовані ухиленням відповідача від укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 06.02.2009р.

Ухвалою суду від 28.02.2020р. відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі на 27.03.2020р., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 27.03.2020р. у зв`язку із введенням на території України карантину підготовче засідання відкладено на 28.04.2020р.

Ухвалою суду від 24.04.2020р. поновлено відповідачу пропущений процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 28.04.2020р. продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 28.05.2020р., відкладено підготовче засідання на 13.05.2020р.

У підготовчому засіданні 13.05.2020р. учасниками провадження подано письмову згоду на початок розгляду справи по суті в день закінчення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 13.05.2020р. закрито підготовче провадження по справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 13.05.2020р. об 11 год. 30 хв.

В судовому засіданні 13.05.2020р. розпочато розгляд справи по суті та за клопотанням представника позивача оголошено перерву до 10.06.2020р.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представники відповідача проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві, просять відмовити у його задоволенні.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

В судовому засіданні 10.06.2020р., на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

в с т а н о в и в:

Позивач Щасливцевська сільська рада, Генічеського району Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до відповідача Виробничого кооперативу "Таврія", с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області із позовом про визнання додаткової угоди укладеною.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Щасливцевська сільська рада зазначає, що рішенням 99 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1808 від 29.08.2019р. "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009 року (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 року та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009 року" було затверджено Додаткову угоду № 2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009 року (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 року та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009р., укладених між Виробничим кооперативом "Таврія" та Генічеською районною державною адміністрацією, загальною площею 3,0 га, кадастровий номер 6522186500:11:005:0176, для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, що розташована по вул. Набережна, 27-Г в с. Щасливцеве Генічеського району Херсонської області. Рішення прийнято на підставі постанови Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2014 року "Про затвердження Типового договору оренди землі" (з відповідними змінами), Закону України "Про оренду землі", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Примірник Додаткової угоди №2 було надіслано за місцем реєстрації ВК "Таврія", лист повернувся з відміткою "сплив термін зберігання".

12.12.2019р. директором Виробничого Кооперативу "Таврія" в особі І.А. Пономарьової було отримано лист, про що свідчить підпис про одержання на копії рішення ради.

Однак, у встановлений статтею 181 Господарського кодексу України строк відповідач не повернув до Щасливцевської сільської ради підписаний зі своєї сторони примірник договору оренди землі, як і не направив протоколу розбіжностей, а також не повідомив щодо підстав не підписання.

08.01.2020 року за вих.№01-20/1 від Виробничого Кооперативу "Таврія" надійшов лист про продовження переговорів в частині добровільної сплати за земельну ділянку з кадастровим номером 6522186500:11:005:0176.

11.12.2018 року на адресу Виробничого кооперативу "Таврія" за № 09/04/02.19-366 був надісланий лист, у якому повідомлялося про те, що у відповідності до п. 4 ст. 173 Земельного кодексу України територіальна громада сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селище Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) 04.07.2018 року набула право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6522186500:11:005:0176. На виконання вимог ст. 148-1 Земельного кодексу України з приводу зміни власника земельної ділянки, Щасливцевська сільська рада надала відповідне повідомлення у друковані засоби масової інформації - газета Приазовська Правда №26 від 28.06.2018 року.

У відповідності до пункту 38 Договору оренди землі №4АА002202- 040972000004 від 06.02.2009 року (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 року та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009 року, перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для внесення змін до договору в частині відомостей про нового власника або користувача.

Також позивач зазначає, що ВК "Таврія" надає копії рішень суду про звільнення від сплати орендної плати шляхом надання економічного стимулювання на підставі ст. 27 ЗУ "Про охорону земель", на підставі яких головою Генічеської районної адміністрації було видане розпорядження про економічне стимулювання у вигляді позбавлення від сплати орендної плати на період будівництва.

Згідно п. 6 договору землі від 11.08.2008 року земельна ділянка, яка передана в оренду, має недоліки: ділянка заболочена, потребує підсипки ґрунтом.

Однак, починаючи з 04.07.2017 року та по теперішній час, після зміни власника земельної ділянки ВК "Таврія" не звернулася з заявою про економічне стимулювання за статтею 27 Закону України "Про охорону земель".

За наведених обставин позивач просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вважає позовні вимоги необґрунтованими.

У відзиві на позовну заяву Виробничий кооператив "Таврія" зазначає про те, що ВК "Таврія" на підставі Договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки отримав право оренди за результатами відповідного конкурсу, за що сплатив 300000,00 грн.; означені кошти зараховувалися на спеціальний рахунок місцевого бюджету і повинні використовуватись на витрати по відшкодуванню витрат власників землі і землекористувачів, пов`язаних з господарюванням на землях гіршої якості, для економічного стимулювання власників землі і землекористувачів за поліпшення якості земель; розпорядженням голови районної державної адміністрації від 31.10.2012р. ВК "Таврія" звільнено від сплати орендної плати на період будівництва, якому наразі перешкоджає Щасливцевська сільська рада; ВК "Таврія" у зв`язку зі зміною власника землі неодноразово звертався до Щасливцевської сільської ради з питань укладення додаткової угоди до Договору оренди землі, проте отримував вимоги щодо сплати заборгованості та попередження про одностороннє розірвання Договору оренди землі; ВК "Таврія" звертався до суду з відповідним позовом щодо приведення Договору оренди землі до оптимального стану, втім за пропозицією Щасливцевської сільської ради відкликав свій позов для вирішення питання в добровільному порядку; адреса для листування ВК "Таврія" відрізняється від юридичної адреси місцезнаходження земельної ділянки, що також відомо позивачу, однак останній протягом тривалого часу направляє листи за неналежною адресою.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову у повному обсязі, з огляду на наступне.

Як слідує з матеріалів справи та встановлено господарським судом, 11.08.2008р. між Генічеською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Виробничим кооперативом "Таврія" (Орендар) укладено договір оренди землі (а.с.90-105), за умовами якого Орендодавець на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17.03.2008р. №290 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку - із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області, на території Щасливцевської сільської ради для розміщення оздоровчого закладу - бази відпочинку.

В оренду передається земельна ділянка площею 3,0 га (п.2).

Земельна ділянка, яка передається в оренду, має недоліки, що перешкоджає її використанню, а саме, вона деградована внаслідок вибору піску і є покинутим кар`єром (п.6).

За умовами п.8, договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 15 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

В п.9 договору сторони дійшли згоди про те, що орендна плата вноситься у грошовій формі, а саме у трикратному розмірі земельного податку, що становить 48630,42 грн. згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. №309-VII.

Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради.

Договір підписано з протоколом розбіжностей уповноваженими представниками сторін, підписи скріплено печатками.

Договір зареєстровано у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.02.2009р. за №4АА002202-040972000004.

За Актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 11.02.2009р. (а.с.97) земельну ділянку передано Орендарю.

02.02.2009р. між сторонами укладено Додаткову угоду №1 до договору (а.с.106-109).

На підставі рішення LXIV сесії VI скликання Генічеської районної ради Херсонської області від 26.06.2015р. №796 "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" та рішення Генічеської районної ради XLI сесії VII скликання "Про зміну та встановлення меж села Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" від 08.08.2018 №522 (а.с.110-111) відбулась зміна меж села Щасливцеве та села Генічеська Гірка Щасливцевської сільської ради Генічеського рай Херсонської області.

У відповідності до п.4 ст.173 Земельного кодексу України, територіальна громада сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селище Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) 04.07.2017р. набула право комунальної власності на спірну земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 1295061165221, номер запису про право власності - 21287786 (а.с.112).

Як зазначає позивач, у зв`язку із зміною власника земельної ділянки та наміром привести спірний договір оренди землі у відповідності до умов Типового договору, рішенням 99 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 29.08.2019р. №1808 "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.", затверджено Додаткову угоду №2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р., укладених між Виробничим кооперативом "Таврія" та Генічеською районною державною адміністрацією, загальною площею 3,0 га, кадастровий номер 6522186500:11:005:0176, для будівництва та обслуговування об`єкту рекреаційного призначення, що розташована по вул.Набережна, 27-Г в с.Щасливцеве Генічеського району Херсонської області, що додається.

П.2 рішення ухвалено про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Як слідує з позовної заяви, сільською радою було направлено наведене рішення та Додаткова угода №2 за місцем реєстрації ВК "Таврія", однак лист повернувся сільській раді без вручення за закінченням терміну зберігання.

Разом з тим, суд не приймає до уваги дані твердження Щасливцевської сільської ради, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження означеного.

При цьому, як слідує з матеріалів справи, 12.12.2019р. копію рішення сільської ради від 29.08.2019р. №1808 з примірником Додаткової угоди №2 до нього вручено керівнику відповідача Пономарьовій І .А. , про що свідчить відмітка останньої про отримання та підтверджено керівником ВК "Таврія" Пономарьовою І.А. в судовому засіданні.

Як стверджує позивач, у встановлений статтею 181 Господарського кодексу України строк відповідач не повернув до Щасливцевської сільської ради підписаний зі своєї сторони примірник додаткової угоди та не направив протоколу розбіжностей, а також не повідомив підстав не підписання.

Разом з тим, 08.01.2020р. листом за вихідним №01-02/1 (а.с.113) Виробничий кооператив "Таврія" повідомив Щасливцевську сільську раду про те, що ознайомився із рішенням 99 сесії Щасливцевської сільської ради №1808 від 29.08.2019р. та готовий для подальших переговорів щодо укладання додаткової угоди до Договору оренди землі.

Проте позивач звертає увагу на недотримання відповідачем строків, зазначених у ч.3 ст.181 Господарського кодексу України, відповідно до якої сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами, оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Враховуючи, що, за твердженням позивача, відповідачем було порушено вимоги наведеної норми Кодексу, у зв`язку з тим, що відповідач додаткову угоду, запропоновану позивачем, не підписав та на адресу позивача не надіслав, як і не надіслав протоколу розбіжностей до запропонованого позивачем проекту додаткової угоди, Щасливцевська сільська рада звернулась з позовом до суду, в якому просить визнати укладеною Додаткову угоду №2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р., в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008 р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.

с. Щасливцеве " " 2019 р.

Орендодавець ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення 1 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015р. №1 "Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради", Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та Орендар: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ТАВРІЯ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 24954595) в особі голови кооперативу Пономарьової Ірини Анатоліївни, що діє на підставі Статуту, та рішення загальних зборів членів кооперативу Протокол №8 від 09.07.2012р. з другої сторони, разом надалі іменуються як "Сторони", в зв`язку зі зміною меж населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області відповідно до рішення LХІУ сесії Генічеської районної ради Херсонської області VI скликання №796 від 26.06.2015 р. "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" та переходом права власності на орендовану земельну ділянку від держави до комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селище Приозерне в особі Щасливцевської сільської ради (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 1295061165221, номер запису про право власності - 21287786), та на підставі рішення 99 сесії Щасливцевської сільської ряди 7 скликання від 29.08.2019р. "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.", уклали за взаємною згодою, цю додаткову угоду до договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009p., про наступне:

1. Сторони домовились:

1.1. Внести зміни до преамбули Договору, та викласти її в наступній редакції:

"Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення 1 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015р. №1 "Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради", Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та

Орендар: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ТАВРІЯ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 24954595) в особі голови кооперативу Пономарьової Ірини Анатоліївни, що діє на підставі Статуту, та рішення загальних зборів членів кооперативу Протокол №8 від 09.07.2012p., з другої сторони, разом надалі іменуються як "Сторони", уклали цей Договір оренди земельної ділянки ділянок комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (далі за текстом - Договір), про нижченаведене:"

1.2. В розділі "Предмет договору":

- пункт 1 викласти у новій редакції:

"1. Орендодавець на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17 березня 2008 року № 290 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею" та у відповідності до Закону України "Про оренду землі", надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 1295061165221, номер запису про право власності - 21287786) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код цільового призначення 07.01. ) з кадастровим номером - 6522186500:11:005:0176, яка розташована по вул. Набережна. 2 7-Г в селі Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області .

- пункт 5 викласти в новій редакції:

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2019 рік, з урахуванням значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, що за 2018 рік відповідно до відомостей Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру визначеного як, 1,0., становить 2111700 (два мільйони сто одинадцять тисяч сімсот) гривень, згідно Витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області від 03.04.2018 р. №18-21-0.25-336/0/199-18".

- пункт 6 викласти у наступній редакції:

"6. Земельна ділянка, яка передається в оренду знаходиться в такому стані: ділянка частково заболочена."

1.3. Пункт 8 розділу "Строк дії договору" викласти у наступній редакції:

"8. Договір укладено на 49 (сорок дев`ять) років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 35 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію, у порядку визначеному законодавством."

1.4. Розділ "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

"9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

На 2019 рік орендна плата становить: 126702 (сто двадцять шість тисяч сімсот дві) грн. 00 коп. на рік, за наступним розрахунком (згідно форми затвердженої Кабінетом Міністрів України):

Категорія земельПлоща, кв. метрівНормативна грошова оцінка земельної ділянки на 03.04.2018р., грн.Ставка земельного податку, встановлену у відповідності до Податкового кодексу України, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянкиДобуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянкиРозмір земельного податку, гривень на рікРозмір орендної плати, гривень на рік Землі рекреаційного призначення 3000 2 111 700 1,5% (Згідно рішення 63 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1070 від 26.06.2018р.) 1 6% 31 675, 5 126 702

Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради: НОМЕР_6. код платежу 18010900, одержувач УК у Генічеському районі (код ЄДРПОУ 37934859), банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: "Орендна плата за земельну ділянку з кадастровим номером 6522186500:11:005:0176".

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації.

Починаючи з 2019 року включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки та розрахований на її підставі розмір орендної плати щорічно (станом на 15 січня поточного року) змінюється шляхом їх коригування (індексації) відповідно до щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель, визначеної у встановленому законом порядку.

У разі встановлення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідності до вимог діючого законодавства, орендна плата розраховується на її підставі з дотриманням умов визначених у цьому Договорі.

11. Орендна плата вноситься у строки встановлені Податковим кодексом України.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.

Розмір орендної плати переглядається раз на три роки у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованих земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

в інших випадках, передбачених законом.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

стягується пеня у розмірі 0,03 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення."

1.5. Пункт 15 розділу "Умови використання земельної ділянки" викласти в новій редакції: "15. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (КВЦПЗ - 07.01).

1.6. В розділі "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду":

- пункт 18 доповнити реченням - "Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано в заставу.".

1.7. Пункт 25 розділу "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" викласти в новій редакції:

"25. На орендовану земельну ділянку встановлено (не встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

1.8. Підпункт 5 пункту 30 розділу "Інші права та обов`язки сторін" слова - "до 1 лютого поточного року подати відповідному органу державної податкової служби м. Генічеськ" змінити словами - "до 20 лютого поточного року подавати відповідному контролюючому органу за місцезнаходження земельної ділянки".

1.9. В розділі "Невід`ємними частинами договору є:" виключити наступне речення (пункт): розрахунок;".

1.10. Розділ "Реквізити сторін", викласти в наступній редакції:

Орендодавець: Орендар:

ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ

"ТАВРІЯ"

Статут Територіальної громади сіл Щасливцеве, Статут Виробничого кооперативу

Генічеська Гірка, селища Приозерне, "ТАВРІЯ", затверджений загальними

затверджений рішенням 31 сесії зборами членів кооперативу

Щасливцевської сільської ради 5 скликання членів кооперативу Рішенням №3 від

№478 від 31.01.2008р. 14.05.2015р.

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Дата державної реєстрації, дата та Єдиному державному реєстрі юридичних номер запису в Єдиному

осіб, фізичних осіб-підприємців державному реєстрі

та громадських формувань юридичних осіб, фізичних осіб-

підприємців та громадських

21.05.1997, 24.07.2007, формувань: 20.10.1997, 02.10.2006,

14871200000000666 14871200000000518

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

75580, Херсонська область, Генічеський район 75581 , Херсонська область , Генічеський с.Щасливцеве, вул. Миру, б. 26 район, с. Генічеська Гірка, вул.

Набережна, 27-Г,

ідентифікаційний код юридичної особи: ідентифікаційний код юридичної 26186462 особи: 24954595

1.11 розділ "Підписи сторін", викласти в наступній редакції:

"Орендодавець: Орендар:

Сільський голова Голова кооперативу

В.О. Плохушко І.А. Пономарьова

м.п. м.п.

2. Решта умов Договору оренди залишаються без змін і Сторони підтверджують свої зобов`язання за ним.

3. Ця Додаткова угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один - для Орендодавця, другий - для Орендаря, третій - для органу, який провів державну реєстрацію прав на нерухоме майно за цим договором .

4. Ця Додаткова угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації у встановленому законодавством порядку і є невід`ємною частиною договору оренди землі договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.

5. Реквізити та підписи сторін

Орендодавець: Орендар:

ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ

"ТАВРІЯ"

Статут Територіальної громади сіл Щасливцеве, Статут Виробничого кооперативу

Генічеська Гірка, селища Приозерне, "ТАВРІЯ", затверджений загальними

затверджений рішенням 31 сесії зборами членів кооперативу

Щасливцевської сільської ради 5 скликання членів кооперативу Рішенням №3 від

№478 від 31.01.2008р. 14.05.2015р.

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Дата державної реєстрації, дата та Єдиному державному реєстрі юридичних номер запису в Єдиному

осіб, фізичних осіб-підприємців державному реєстрі

та громадських формувань юридичних осіб, фізичних осіб-

підприємців та громадських

21.05.1997, 24.07.2007, формувань: 20.10.1997, 02.10.2006,

14871200000000666 14871200000000518

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

75580, Херсонська область, Генічеський район 75581, Херсонська область , Генічеський с.Щасливцеве, вул. Миру, б. 26 район, с. Генічеська Гірка, вул.

Набережна, 27-Г,

ідентифікаційний код юридичної особи: ідентифікаційний код юридичної 26186462 особи: 24954595

Сільський голова Голова кооперативу

В.О. Плохушко І.А. Пономарьова

м.п. м.п.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України, однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.

Як визначено ч.3 ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Зміст договору, в силу ч.4 цієї статті, визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Відповідно до ч.7 ст.179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до положень ст. ст. 6, 627 ЦК України, свобода договору полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору, які не суперечать положенням цього кодексу та іншим актам цивільного законодавства.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.180 Господарського кодексу України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

Статтею 181 ГК України визначено загальний порядок укладання господарських договорів. Зокрема, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

В свою чергу, примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст. 187 ГК України та ст. 649 ЦК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України, спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Положеннями ч. 2 ст. 187 ГК України встановлено, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Таким чином, необхідною підставою для укладення договору за рішенням суду є наявність відповідного переддоговірного спору між сторонами.

Як вказує позивач, 12.12.2019р. ним передано відповідачу примірник рішення 99 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 29.08.2019р. №1808 "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА002202-040972000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р." разом з Додатковою угодою №2. Однак, за твердженням позивача, відповідач ухилився від підписання додаткової угоди, запропонованої позивачем, що, на думку останнього, свідчить про наявність спору і права позивача звернутися до суду з позовом до відповідача про визнання укладеною Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі.

В судовому засіданні судом встановлено, що, дійсно, 12.12.2019р. керівнику відповідача було вручено примірник рішення Щасливцевської сільської ради від 29.08.2019р. №1808 та один примірник не підписаної Додаткової угоди №2.

Означений факт підтверджено представниками позивача і відповідача.

З огляду на викладене суд зауважує, що матеріали справи не містять листа-пропозиції позивача щодо укладення додаткової угоди до договору оренди землі, а враховуючи п.2 рішення селищної ради від 29.08.2019р., відповідно до якого ухвалено про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб, вручення його відповідачу сприймається саме як повідомлення останнього про прийняте рішення.

Крім того, як встановлено судом, відповідачу було вручено лише один примірник не підписаної додаткової угоди, що є порушенням приписів ст.181 ГК України.

Також, матеріали справи не містять проекту Додаткової угоди №2, яка була затверджена рішенням Щасливцевської сільської ради від 29.08.2019р. №1808 та вручена відповідачу, що унеможливлює встановлення судом ідентичності тексту Додаткової угоди №2, яка була затверджена позивачем і вручена відповідачу, тексту, викладеному в заяві про усунення недоліків позовної заяви, а також аналіз її окремих положень.

За приписами ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.91 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Додана до позовної заяви ксерокопія Додаткової угоди (а.с.54-57) не завірена у встановленому законом порядку (не містить прізвища, посади, підпису особи, яка її завірила, дати засвідчення), її зміст відрізняється від змісту додаткової угоди, проект якої викладено в заяві про усунення недоліків позовної заяви. У зв`язку з чим додана до позовної заяви Додаткова угода не приймається судом в якості належного доказу.

Суд зауважує, що обов`язок сторони правочину, яка вважає за необхідне укласти договір, з надіслання іншій стороні відповідних пропозицій, встановлено нормою ст.181 ГК України.

Дослідивши дії позивача, спрямовані на врегулювання переддоговірного спору, суд вбачає недотримання останнім передбаченого ст. 181 ГК України позасудового порядку укладення договору, в даному випадку додаткової угоди, про визнання укладеною якої подано даний позов, оскільки до матеріалів справи не додано належних доказів вручення проекту додаткової угоди відповідачу з пропозицією її укладення а відповідач, в свою чергу, заперечує отримання оферти позивача щодо укладання Додаткової угоди до Договору.

Отже, зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутні докази вручення позивачем та отримання відповідачем пропозиції укладення спірної додаткової угоди, відповідач заперечує отримання оферти позивача щодо укладання Додаткової угоди до Договору, відповідно, спір між сторонами щодо укладення такої угоди не виникав, суд дійшов висновку про наявність факту передчасного заявлення позову про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

Таким чином, у зв`язку із недотриманням позивачем передбаченого ст. 181 ГК України позасудового порядку укладення договору, в даному випадку додаткової угоди, про визнання укладеною якої подано даний позов, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Крім цього суд вважає за необхідне зауважити про наступне.

Так за приписами ст.649 ЦК України, розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом (частина перша).

Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом (частина друга).

Викладена у відзиві на позовну заяву позиція відповідача у справі, фактично, містить загальні ствердження про порушення Щасливцевською сільською радою прав останнього як орендаря земельної ділянки.

При цьому, в судовому засіданні представником відповідача було наведено додаткові обставини щодо незгоди з положеннями Додаткової угоди, запропонованої позивачем.

Разом з тим, з огляду на заперечення відповідача щодо отримання від позивача пропозиції про укладення Додаткової угоди №2 разом з належним чином оформленим примірником такої угоди, та з урахуванням приписів ч.4 ст.165 Господарського процесуального кодексу України, суд не вбачає можливості застосувати приписи статті 649 Цивільного кодексу України, яка дозволяє суду шляхом врегулювання розбіжностей між сторонами самостійно визначати та змінювати умови додаткової угоди.

Враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, витрати по оплаті позову судовим збором, в порядку статті 129 Господарського процесуального кодексу України підлягають покладенню на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 233, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

2. Судові витрати в сумі 2102,00 грн. судового збору покласти на позивача Щасливцевську сільську раду Генічеського району Херсонської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення з врахуванням продовження такого строку на час дії карантину згідно положень Закону України від 30.03.2020р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Згідно п.п. 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд.

Повне рішення складено 22.06.2020р.

Суддя М.Б. Сулімовська