Ухвала

від 24.06.2020 по справі 420/542/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/542/20

УХВАЛА

24 червня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участі секретаря Захарчука О.В.

сторін:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Гаврилюка Ю.С.

представників відповідача Бойко А.В

представників відповідача Фінєєва Д.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження ( у судовому засіданні по суті) питання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №420/2181/20,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, в якому позивач просить:

-визнати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками № 168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області на підставі п.7 ч.1 ст.36 КЗпП України ( у зв`язку з набранням законної сили вироком суду)- незаконним;

-скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками №168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області на підставі п.7 ч.1 ст 36 КЗпП України (у зв`язку з набранням зконної сили вироком суду).

Ухвалою суду від 29.01.2020 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 28.05.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.06.2020 року о 10 годині 30 хвилин.

У судовому засіданні по суті 24.06.2020 року судом поставлено питання щодо зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/2181/20.

Представники сторін проти зупинення провадження по справі не заперечували.

Розглянувши питання про зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 року (головуючий суддя Вовченко О.А.) прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, в якій позивач просить суд:

1. Визнати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками №168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області на підставі п.7 ч.1 ст. 36 КЗпП України (у зв`язку з набранням законної сили вироком суду) - незаконним;

2. Скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками №168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області на підставі п.7 ч.1 ст. 36 КЗпП України (у зв`язку з набранням законної сили вироком суду).

На виконання Наказу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками №168-к від 15.06.2012 року був винесений Наказ №20-к від 21.06.2012 року Державної служби з лікарських засобів в Одеській області, що є предметом розгляду цієї справи.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Закон України Про судоустрій та статус суддів визначає основні завдання діяльності Верховного Суду як найвищого органу у системі судоустрою України, а саме: забезпечення сталості та єдності судової практики

Таке нововведення консолідує судову практику та надає змогу забезпечувати певний рівень єдності правових позицій суддів різних інстанцій.

Отже, роль судової практики полягає в тому, що вона виступає критерієм правильного й однакового (однозначного) застосування норм чинного законодавства, сприяє виявленню прогалин у законодавстві, неоднозначності змісту окремих його норм, а також створює основу для вдосконалення норм і розвитку законодавства.

Таким чином, визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що вона застосовується у тому разі, коли в справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Вирішення вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками № 168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області та поновлення на роботі у спірних правовідносинах об`єктивно неможливо до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/2181/20.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 420/2181/20, у зв`язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 44, ч. 3 ст. 193, п. 3 ч.1 ст. 236, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу та поновлення на роботі до набрання законної сили рішенням по справі №420/2181/20.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.