Рішення

від 01.12.2009 по справі 11/342

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьког о,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/342 01.12.09

За позовом Товариства з обмеженою від повідальністю "Маяк Інвест"

до

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні відповіда ча Київської міської ради

Відкрите акціонерне товар иство "Завод Укркабель"

про визнання недійсним рішенн я

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача Акуленко О.В., Самардак А .В.- представники

від відповідача Волошенюк О.М. - представн ик

від третьої особи Вєніков О.Д. - представн ик

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані по зовні вимоги Товариства з об меженою відповідальністю "Ма як Інвест" про визнання недій сним абз. 3 (повністю) та абз. 4 (в ч астині передачі земельної ді лянки № 6 площею 0,03 га), п. 2 Рішенн я Київради від 27.11.2008 № 680/680 "Про пер едачу Відкритому акціонерно му товариству "Завод Укркабе ль" земельних ділянок для орг анізації благоустрою терито рії з влаштуванням гостьової автостоянки на просп. Москов ському, 15-а в Оболонському рай оні міста Києва".

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірні пункти рішення є незаконними та порушують п рава позивача, оскільки част ина земельної ділянки, яка бу ла надана Відкритому акціоне рному товариству "Завод Укрк абель" у користування, була ві дведена рішенням Виконавчог о комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 26.02.1963 № 238 Підприємству п/с №335 (Киї вський завод "Маяк"), на базі як ого було створено Відкрите а кціонерне товариство "Маяк" д ля обслуговування будинку. П озивач вважає себе фактичним користувачем спірної земель ної ділянки. На думку позивач а, спірне рішення прийнято в п орушення вимог ч. 5 ст. 116 та п. б ч . 2 ст. 198 Земельного кодексу Укр аїни, тобто без вилучення її з фактичного користування поз ивача та без погодження з поз ивачем меж земельної ділянки , як із суміжним землекористу вачем.

Відповідач проти задоволе ння позову заперечує посилаю чись на відсутність у позива ча правовстановлюючих докум ентів на земельну ділянку по просп. Московському, 15-а в Обол онському районі міста Києва, на неможливість автоматично го набуття прав на земельну д ілянку у зв' язку з переходо м прав власності на будівлю т а на дотримання всіх норм чин ного законодавства при надан ні у користування зазначеної земельної ділянки третій ос обі.

Третя особа надала письмов і пояснення по суті позовних вимог, в яких проти задоволен ня позову заперечує посилаюч ись на те, що Відкритим акціон ерним товариством "Завод Укр кабель" дотримано норм чинно го законодавства щодо погодж ення проекту відведення спір ної ділянки, який також пройш ов відповідну держану експер тизу. Крім того, вказує на відс утність у позивача правовста новлюючих документів на земе льну ділянку по просп. Москов ському, 15-а.

Дослідивши наявні матеріа ли справи та заслухавши пояс нення представників учасник ів судового процесу, суд

В С Т А Н О В И В:

26.02.1963 виконавчим коміте том Київської міської ради д епутатів трудящих прийнято р ішення № 288, яким постановлено відвести Підприємству п/с № 33 5 земельну ділянку площею для 0,65 га по вул. Червонокозацькій № 15а в Подільському районі дл я будівництва їдальні на 500 мі сць, за рахунок частини невик ористаної земельної ділянки раніш відведеної тресту "Пів дензахідтрансбуд" для влашту вання бази будівництва заліз ничної колії на Київському Г ЕС.

Рішенням Київської місько ї ради "Про передачу відкрито му акціонерному товариству " Завод Укркабель" земельних д ілянок для організації благо устрою території з влаштуван ням гостьової автостоянки на просп. Московському, 15-а в Обол онському районі м. Києва" від 2 7.11.2008 № 680/680 затверджено проект зе млеустрою щодо відведення зе мельних ділянок відкритому а кціонерному товариству "Заво д Укркабель" для організації благоустрою території з вла штуванням гостьової автосто янки на просп. Московському, 15 -а у Оболонському районі м. Киє ва; передано відкритому акці онерному товариству "Завод У кркабель", за умови виконання пункту 3 цього рішення, земель ні ділянки загальною площею 1,22 га для організації благоус трою території з влаштування м гостьової автостоянки на п росп. Московському, 15-а у Оболо нському районі м. Києва, з них: - ділянку № 1 площею 0,40 га та діля нку № 2 площею 0,53 га - в довгостро кову оренду на 10 років за раху нок частини земель, відведен их відповідно до рішення вик онавчого комітету Київської міської Ради депутатів труд ящих від 11.04.1961 "Про відвод завод у "Укркабель" земельної ділян ки для будівництва заводу"; - д ілянку №3 площею 0,14 га - в довгос трокову оренду на 10 років за р ахунок частини земель, відве дених відповідно до рішення виконавчого комітету Київсь кої міської Ради депутатів т рудящих від 26.02.63 № 238 "Про відвод п ідприємству п/с N 335 земельної д ілянки для будівництва їдаль ні"; - ділянку № 4 площею 0,06 га, діл янку № 5 площею 0,06 га та ділянку № 6 площею 0,03 га, в межах червони х ліній, - в короткострокову ор енду на 5 років, за рахунок міс ьких земель, не наданих у влас ність чи користування.

Позивач у своїй позовній за яві зазначає, що Підприємств ом п/с № 335 було Державне підпри ємство Київський завод "Маяк ", якому присвоювалася така на зва у зв' язку з його особлив им статусом в оборонній пром исловості. 12.05.1996 Фондом Державн ого майна України видано нак аз № 40-Ат, згідно з яким на базі державного підприємства Киї вського заводу "Маяк" було ств орено Відкрите акціонерне то вариство "Завод "Маяк", що стал о правонаступником державно го підприємства Київського з аводу "Маяк". 27.10.2000 зареєстрован о Товариство з обмеженою від повідальністю "Маяк Інвест", о дним із засновників якого ви ступило Відкрите акціонерне товариство "Маяк", та яке в яко сті внеску у статутний капіт ал передало позивачу будинок (їдальні), розташований по про спекту Червоних козаків, 13, то бто на тій земельній ділянці , яка була виділена під її буді вництво рішенням № 288.

З огляду на викладені обста вини позивач вказує, що земел ьна ділянка № 3 площею 0,14 га на п росп. Московському, 15-а в Оболо нському районі м. Києва, стано м на момент прийняття спірно го рішення перебувала у його користуванні на підставі рі шення Виконавчого комітету К иївської міської ради депута тів трудящих № 288 від 26.02.1963 та раз ом з земельною ділянкою №6 нео бхідна для обслуговування їд альні, належній позивачу на п раві власності. Позивач вваж ає, що оскільки він є власнико м їдальні за адресою: Московс ький проспект, 17/1 у м. Києві, то з емельна ділянка площею 4510,74 кв. м., на якій розташована вказан а будівля перебуває у корист уванні позивача з 2002 року на пі дставі ч. 2 ст. 120 Земельного код ексу України та ч. 2 ст. 377 Цивіль ного кодексу України. Також п озивач зазначає, що земельні ділянки № 3, № 6 межують з капіт альними стінами будівлі пози вача, що прямо порушує його за конні права та інтереси.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України ві д 12.05.1996 № 40-АТ вирішено затвердит и акт оцінки майна Київськог о заводу "Маяк" (п. 1); затвердити статут Відкритого акціонерн ого товариства "завод "Маяк" (п . 2); створити Відкрите акціоне рне товариство "Завод "Маяк" (п . 3).

Відповідно до установчого договору про створення та ді яльність Товариства з обмеже ною відповідальністю "Маяк І нвест" 2002 року, одним із учасник ів товариства є Відкрите акц іонерне товариство "Завод Ма як", яке внесло до статутного ф онду майно на загальну суму 186 8400,00 грн.

На підставі акту приймання - передачі майна від 01.07.2002 Відк рите акціонерне товариство " Завод Маяк" передало до стату тного фонду Товариства з обм еженою відповідальністю "Мая к Інвест" нежилу будівлю зага льною площею 2564,15 кв.м. вартістю 1868400,00 грн.

Крім того, між Відкритим акц іонерним товариством "Завод Маяк" та Товариством з обмеже ною відповідальністю "Маяк І нвест" складено акт прийманн я - передачі земельної ділян ки від 01.07.2002, відповідно до яког о перше передало останньому у користування земельну діля нку площею 4510,74 кв.м. (кадастрови й номер 78130008).

Відповідно до листа Головн ого управління містобудуван ня та архітектури від 17.05.2002 № 18-370 8 їдальні Відкритого акціоне рного товариства "Завод "Маяк " рекомендується надати пошт ову адресу - проспект Червон их Козаків, 17/1.

Рішенням Київської місько ї ради від 27.03.2003 № 351/511 вирішено пе рейменувати проспект Черв оних Козаків на Московськи й проспект.

Господарським судом міста Києва 30.03.2004 прийнято рішення у справі № 2/99, яким визнано право власності за Товариством з о бмеженою відповідальністю "М аяк Інвест" на нежитлову буді влю, що знаходиться в м. Києві, Московський проспект, 17/1, зага льною площею 2526,1 кв.м. На вказан ому рішенні Комунальним підп риємством "Київське міське б юро технічної інвентаризаці ї та реєстрації права власно сті на об' єкти нерухомого м айна" вчинено реєстраційний напис № 104-231.

Статтею 13 Конституції Украї ни визначено, що земля є об' є ктом права власності Українс ького народу, від імені якого права власника здійснюють о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я в межах, визначених Констит уцію України.

Статтею 9 Земельного кодекс у України (далі - в редакції чи нній станом на момент прийня ття спірного рішення) визнач ено коло повноважень Севасто польської міської ради у гал узі земельних відносин на її території.

Зокрема, Київська міська ра да має право розпорядження з емлями територіальної грома ди міста (п. "а"); передачі земель них ділянок комунальної влас ності у власність громадян т а юридичних осіб відповідно до цього Кодексу (п. "б"); надання земельних ділянок у користу вання із земель комунальної власності відповідно до цьог о Кодексу (п. "в"); вирішення інши х питань у галузі земельних в ідносин відповідно до закону (п. "м").

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" вирішення від повідно до закону питань рег улювання земельних відносин є виключною компетенцією пл енарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до положень ст. 5 9 Закону України "Про місцеве с амоврядування в Україні" Сев астопольська міська рада в м ежах своїх повноважень прийм ає нормативні та інші акти у ф ормі рішень.

За змістом ч. 1, ч. 2, 5 ст. 116 Земель ного кодексу України право в ласності або право користува ння земельною ділянкою із зе мель державної або комунальн ої власності виникає лише за наявності рішення органів в иконавчої влади або органів місцевого самоврядування і в межах, вказаних в цих рішення х.

Порядок передачі земельни х ділянок в оренду регламент ований ст. 124 Земельного кодек су України, порядок надання з емельних ділянок в постійне користування - ст. 123 названог о кодексу.

Відповідно до ст. 126 Земельно го кодексу України (чинного н а момент прийняття оскаржува ного рішення) право власност і на земельну ділянку і право постійного користування зем ельною ділянкою посвідчуєть ся державними актами. Форми д ержавних актів затверджують ся Кабінетом Міністрів Украї ни. Право оренди землі оформл яється договором, який реєст рується відповідно до закону .

Право власності та право по стійного користування на зем ельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення дог овору оренди і його державно ї реєстрації (ст. 125 Земельного кодексу України).

Погодження меж земельної д ілянки з суміжними власникам и та землекористувачами пере дбачено ст. 198 Земельного коде ксу України при кадастровій зйомці як комплексу робіт, ви конуваних для визначення та відновлення меж земельних ді лянок. Інші норми законодавс тва погодження меж земельної ділянки з суміжними власник ами не передбачають.

Як свідчать обставини спра ви, рішення стосовно надання позивачеві у користування з емельних ділянок, на які пози вач претендує, Київською міс ькою радою не приймалося, від повідний договір оренди земе льної ділянки не укладався. Т ехнічний звіт по встановленн ю зовнішніх меж землекористу вання Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк Інве ст»не є тим документом, за ная вності якого особа набуває с татусу землекористувача у ро зумінні ст. 125, 126 Земельного ко дексу України.

Посилання позивача на поло ження ст. 120 Земельного кодекс у України та ст. 377 Цивільного к одексу України, якими запров аджений механізм переходу пр ава власності/користування з емельною ділянкою, судом не п риймається, оскільки при кож ному укладенні цивільно-прав ової угоди щодо відчуження о б' єктів нерухомості необхі дним є оформлення переходу п рава користування земельною ділянкою, на якій розташован і ці об' єкти, за загальною, ре гламентованою Земельним код ексом України процедурою. Та кий висновок підтверджуєтьс я тим, що ст.ст. 125 та 126 Земельног о кодексу України забороняют ь використання земельної діл янки до одержання її власник ом або користувачем документ а, що посвідчує право власнос ті/користування, та державно ї реєстрації цих документів. Право користування земельно ю ділянкою виникає після вст ановлення землевпорядними о рганізаціями меж земельної д ілянки в натурі (на місцевост і) і одержання документа, що по свідчує це право.

Відповідно до ст. 34 Господар ського процесуального кодек су України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивачем не надано суду жо дних документів, які б підтве рджували надання йому у кори стування (власність) земельн ої ділянки по проспекту Моск овському, 15 у місті Києві в пор ядку, встановленому законода вством. Акт приймання - пере дачі будівлі (їдальні) до стат утного фонду позивача та ріш ення суду від 30.03.2004 № 2/99, яким за по зивачем визнано право власно сті на будівлю (їдальню) не є н алежними доказами перебуван ня спірної земельної ділянки у користуванні/власності по зивача в розумінні ст.ст. 125, 126 Зе мельного кодексу України і п ідставою для необхідності уз годження з позивачем меж зем ельних ділянок.

Таким чином, з матеріалів сп рави вбачається, що позивачу земельні ділянки по вказані й адресі (проспект Московськ ий, 15) не виділялись, право кори стування земельними ділянка ми не оформлялось, що підтвер джується відсутністю відпов ідного рішення органу місцев ого самоврядування, державно го акта на право постійного к ористування земельною ділян кою чи договору оренди спірн ої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Господар ського процесуального кодек су України підприємства, уст анови, організації, інші юрид ичні особи (у тому числі інозе мні), громадяни, які здійснюют ь підприємницьку діяльність без створення юридичної осо би і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підп риємницької діяльності, мают ь право звертатися до господ арського суду згідно з встан овленою підвідомчістю госпо дарських справ за захистом с воїх порушених або оспорюван их прав і охоронюваних закон ом інтересів, а також для вжит тя передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запо бігання правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільн ого кодексу України кожна ос оба має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або ос порювання.

Отже, юридичні особи мають п раво звертатись до господарс ького суду за захистом своїх оспорюваних або порушених п рав.

Відповідно до п. 2 Роз' ясне ння Президії Вищого арбітраж ного суду України "Про деякі п итання практики вирішення сп орів, пов'язаних з визнанням н едійсними актів державних чи інших органів" від 26.01.2000 № 02-5/35 обо в'язковою умовою визнання ак та недійсним є також порушен ня у зв'язку з прийняттям відп овідного акта прав та охорон юваних законом інтересів під приємства чи організації - по зивача у справі. Якщо за резул ьтатами розгляду справи факт у такого порушення не встано влено, у господарського суду немає правових підстав для з адоволення позову.

Оскільки позивачем не дове дено прав на спірні земельні ділянки, підстави для визнан ня оскаржуваного рішення від повідача незаконним відсутн і.

У зв' язку з відмовою в позо ві судові витрати покладають ся на позивача відповідно до положень ч. 5 ст. 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, Господарсь кий суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову в ідмовити повністю.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання, оформленого відповід но до ст. 84 Господарського про цесуального кодексу України , та може бути оскаржене в поря дку та у строки, визначені Гос подарським процесуальним ко дексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання ріш ення:18.12.2009