Рішення

від 19.03.2010 по справі 11/4

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/4 19.03.10

За позовом Підприємства з іноземним и інвестиціями "Лукойл - Украї на"

до

про Київської міської ради

Визнання права орендного к ористування земельною ділян кою

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача

від відповідача Брагіна Н.О. - представник

Дорошенко О.С. - представни к

Відповідно до ст. 77 Го сподарського процесуальног о кодексу України в судових з асіданнях 23.02.2010, 15.03.2010 оголошувал ись перерви, у зв' язку з чим р ішення приймається зазначен ою датою.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Підприємст ва з іноземними інвестиціями "Лукойл -Україна" про визнання за позивачем права орендног о користування земельною діл янкою, розташованою по вул. По лярна, 8-ж в Оболонському район і міста Києва (кадастровий но мер 8000000000:78:053:0023) площею 0,1334 га на умов ах договору оренди земельної ділянки, укладеного між пози вачем та Київською міської р адою, який був зареєстровани й Головним управлінням земел ьних ресурсів Київської місь кої державної адміністрації , на термін 5 років, тобто до 18.09.2013 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що після закінчення стро ку дії договору оренди земел ьної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем 28.0 8.2003, відповідач жодних повідом лень на адресу позивача про п рипинення договору оренди не надсилав, позивач продовжує користуватись орендованою з емельною ділянкою, а тому на п ідставі ст. 777 Цивільного коде ксу України, ст. 33 Закону Украї ни "Про оренду землі" вказаний договір є поновленим на той самий строк та на тих самих ум овах.

Відповідач проти задоволе ння позову заперечує, посила ючись на те, що поновлення дог овору оренди земельної ділян ки можливе лише шляхом прийн яття відповідного рішення Ки ївською міською радою, яке в д аному випадку не приймалось.

Дослідивши наявні матеріа ли справи та заслухавши пояс нення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

24.04.2003 Київською міською радою прийнято рішення № 412/572 "П ро оформлення права користув ання земельними ділянками", я ким вирішено оформити товари ству з обмеженою відповідаль ністю "ЛУКОЙЛ КИЇВ", за умови в иконання пункту 14.1 цього ріше ння, право короткострокової оренди на 5 років земельної ді лянки площею 0,13 га для експлуа тації та обслуговування авто заправної станції на вул. Пол ярній, 8-ж у Оболонському район і м. Києва за рахунок земель за пасу автомобільного транспо рту у зв'язку з переходом прав а власності на нежитлову буд івлю - операторну АЗС (договір купівлі-продажу від 26.10.2000 № 26/10, ак т приймання-передачі від 27.10.2000).

На підставі вказаного ріше ння, 28.08.2003 між Київською міською радою, як орендодавцем, та Тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Лукойл - Київ", як о рендарем, правонаступником я кого є Підприємство з інозем ними інвестиціями "Лукойл - Ук раїна", укладений договір оре нди земельної ділянки, відпо відно до умов якого відповід ач передає, а позивач приймає у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку, місц е розташування якої Полярна, 8-ж в Оболонському районі міст а Києва, розміром 0,1334 га для екс плуатації та обслуговування автозаправної станції у меж ах, які перенесені в натурі і з азначені на плані, що є невід' ємною частиною цього договор у (далі - Договір).

Відповідно до п. 15 Договору о станній набуває чинності з д ня його державної реєстрації .

Договір оренди нотаріальн о посвідчений, про що внесено запис за № 845, та зареєстровани й Головним управлінням земел ьних ресурсів Київської місь кої державної адміністрації 18.09.2003 № 78-6-00113.

З урахуванням положень ст. 1 8 Закону України "Про оренду зе млі" строк дії укладеного між сторонами Договору - до 18.09.2008.

Відповідно до п. 7.1 Договору п озивач має право за рівних ін ших умов переважне право на п оновлення договору оренди пі сля закінчення строку його д ії.

Позивач звернувся до відпо відача з листом від 16.01.2002 № 82, в як ому просив поновити Договір оренди на тих самих умовах, я кі були передбачені Договоро м № 78-6-00113, у зв' язку з відсутніс тю письмового заперечення ор ендодавця. Відповідач відпов іді на вказаний лист не надав . Головне управління земельн их ресурсів за дорученням за ступник голови - секретаря К иївради, повідомило позивача про необхідність вчинення п евних дій для того, щоб Київсь ка міська рада розглянула пи тання про поновлення договор у оренди.

В матеріалах справи також н аявні копії платіжних доруче нь, якими позивач здійснював оплату орендної плати за зем лю за період з січня 2009 року по грудень 2009 року включно.

Згідно ст. 13 Конституції Укр аїни земля є об' єктом права власності Українського наро ду. Від імені Українського на роду права власника здійснюю ть органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання в межах визначених конс титуцією.

Згідно з п. 12 перехідних поло жень Земельного кодексу Укра їни до розмежування земель д ержавної і комунальної власн ості повноваження щодо розпо рядження землями в межах нас елених пунктів, крім земель, п ереданих у приватну власніст ь, та земель, на яких розташова ні державні, в тому числі казе нні, підприємства, господарс ькі товариства, у статутних ф ондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти нез авершеного будівництва та за консервовані об'єкти, здійсн юють відповідні сільські, се лищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповід ні органи виконавчої влади.

Відповідно ст. ст. 142 - 145 Консти туції України до матеріально ї основи місцевого самовряду вання, крім інших об'єктів, нал ежить земля, управління якою здійснюють територіальні гр омади через органи самовряду вання в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Пра ва органів самоврядування за хищаються у судовому порядку .

Стаття 9 Земельного кодексу України (далі - у редакції, що д іяла на момент закінчення ст року дії Договору) встановлю є, що до повноважень Київсько ї міської рад у галузі земель них відносин на її території належить, зокрема, розпорядж ення землями територіальної громади міста; передача земе льних ділянок комунальної вл асності у власність громадян та юридичних осіб відповідн о до цього Кодексу; надання зе мельних ділянок у користуван ня із земель комунальної вла сності відповідно до цього К одексу; організація землеуст рою.

Статтею 116 Земельного кодек су України, визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влад або органів місцевого самоврядування в межах їх по вноважень, визначених цим Ко дексом.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України право власності та право постійного користув ання на земельну ділянку вин икає після одержання її влас ником або користувачем докум ента, що посвідчує право влас ності чи право постійного ко ристування земельною ділянк ою, та його державної реєстра ції.

В силу ст. 124 Земельного кодек су України передача в оренду земельних ділянок, що перебу вають у державній або комуна льній власності, здійснюєтьс я на підставі рішення відпов ідного органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування шляхом укладення договору оренди земельної д ілянки.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що п ісля закінчення строку, на як ий було укладено договір оре нди землі, орендар, який належ но виконував обов'язки відпо відно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договор у. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк й ого умови можуть бути змінен і за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користува тися земельною ділянкою післ я закінчення строку договору оренди, то за відсутності пис ьмових заперечень орендодав ця протягом одного місяця пі сля закінчення строку догово ру, він підлягає поновленню н а той самий строк, і на тих сам их умовах, які були передбаче ні договором. Письмове запер ечення здійснюється листом-п овідомленням.

Цією нормою не передбачени й порядок автоматичного поно влення договору оренди земел ьної ділянки в разі відсутно сті заперечень з боку сторін , а лише визначено, що в цьому р азі договір підлягає поновле нню (а не є поновленим).

Разом з тим, відповідно до п . 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України "Пр о місцеве самоврядування в У країні" питання регулювання земельних відносин (у тому чи слі надання земельної ділянк и в оренду та поновлення дого вору оренди земельної ділянк и) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спор и про поновлення порушених п рав юридичних і фізичних осі б, що виникають в результаті р ішень, дій чи бездіяльності о рганів або посадових осіб мі сцевого самоврядування, вирі шуються в судовому порядку.

Таким чином, законодавство м передбачено, що способом во левиявлення ради, яка здійсн ює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання зе мельних відносин є прийняття рішення сесії.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про поновлен ня договору оренди спірної з емельної ділянки з Київською міською радою не приймалося , що також не заперечується по зивачем. Відмова ради у вигля ді рішення про поновлення сп ірного договору позивачем не оскаржувалась (ст. 123 Земельно го кодексу України).

Зважаючи на те, що необхідно ю умовою укладення та поновл ення договору оренди земельн ої ділянки, яка перебуває у де ржавній або комунальній влас ності, є наявність відповідн ого рішення органу місцевого самоврядування, визнання за позивачем право орендного к ористування земельною ділян кою, за відсутності такого рі шення є порушенням виключног о передбаченого Конституціє ю України права відповідача на здійснення права власност і від імені українського нар оду та управління землями, як е підлягає захисту.

Крім того, положення ст. 777 Ци вільного кодексу України, на яку посилається позивач, не р егулюють питання, пов' язані із пролонгацією договору ор енди. Поняття переважного пр ава орендаря означає надання йому переваги у разі наявнос ті пропозицій інших господар юючих суб' єктів, що містять умови, рівні з умовами особи, що наділена переважним право м. При цьому наймодавець не зо бов' язаний укладати новий д оговір на тих самих умовах, що і попередній договір найму.

Враховуючи викладене, дово ди позивача про те, що спірний договір оренди земельної ді лянки вважається продовжени м, судом не приймаються.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

З огляду на викладене, позив ач не довів належним чином, що у нього є право на користуван ня земельною ділянкою за адр есою: вул. Полярна, 8-ж в Оболонс ькому районі міста Києва, роз міром 0,1334 га.

Таким чином, позовні вимог и є не обґрунтованими та не пі длягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання, оформленого відповід но до ст. 84 Господарського про цесуального кодексу України , та може бути оскаржене в поря дку та у строки, визначені Гос подарським процесуальним ко дексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання ріше ння:26.03.2010