Ухвала

від 14.07.2020 по справі 620/349/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 620/349/20

УХВАЛА

14 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Губської Л.В., Епель О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області про участь у режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, третя особа - Новгород-Сіверський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2020 року Новгород-Сіверська районна рада Чернігівської області (далі - Позивач, Новгород-Сіверська райрада) звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (далі - Відповідач, Новгород-Сіверська міськрада), третя особа - Новгород-Сіверський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області (далі - Третя особа, Новгород-Сіверський ТЦСО), про:

- визнання протиправними дій Новгород-Сіверської міськради щодо невиконання договору №12 Про надання іншої субвенції від 28.12.2017 року;

- зобов`язання Новгород-Сіверської міськради сплатити на користь Новгород-Сіверської райради суму основного боргу у розмірі 299 654,00 грн., 3% річних у розмірі 5 640,00 грн., інфляційних витрат у розмірі 8 135,75 грн. та неустойки у розмірі 66 482,13 грн., що складає загальну заборгованість у розмірі 379 911,88 грн..

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Новгород-Сіверської міськради щодо невиконання договору №12 Про надання іншої субвенції від 28.12.2017 року;

- зобов`язано Новгород-Сіверську міськраду сплатити на користь Новгород-Сіверської райради суму основного боргу у розмірі 299 654,00 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2020 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.07.2020 року.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду 30.06.2020 від Новгород-Сіверської міськради надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке обґрунтоване збільшенням кількості хворих на COVAD-19 у м. Києві та Київській області. Судове засідання у режимі відеоконференції Новгород-Сіверська міськрада просила провести у приміщенні Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду. Указана норма не передбачає обов`язкового проведення судового засідання у режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони, якщо відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

При цьому, зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні, насамперед, існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні, а також обставини щодо необхідності особисто надати пояснення в обґрунтування апеляційної скарги. У своєму клопотанні представник Новгород-Сіверської міськради не навів підстав стверджувати про необхідність його обов`язкової участі у судовому засіданні та особистого надання пояснень щодо змісту апеляційної скарги та відзиву на неї, а також неможливості проведення судового розгляду справи за його відсутності. Також представником Новгород-Сіверської міськради не надано доказів на підтвердження неможливості прибути до суду апеляційної інстанції.

Крім того, судова колегія вважає за необхідне зауважити, що, попри твердження заявника, явка учасників справи у судове засідання обов`язковою не визнавалася. При цьому, відповідно до ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється апеляційним судом за правилами спрощеного позовного провадження і участь в судовому засіданні суду апеляційної інстанції не є обов`язковою. Відтак, на переконання суду апеляційної інстанції, представник Відповідача помилково вважає, що за його відсутності засідання не може відбутися або не буде прийнято судом до уваги його правова позиція.

Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель

Повний текст ухвали складено та підписано 14 липня 2020 року.