Рішення

від 09.07.2020 по справі 904/3424/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2020 м. Дніпро Справа № 904/3424/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Татарчука В.О. за участю секретаря судового засідання Нечепоренко Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом фермерського господарства Сила (м. Тернівка, Дніпропетровська область)

до Богданівської сільської ради Павлоградського району (с. Богданівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область),

Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (м. Павлоград, Дніпропетровська область)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (м. Дніпро)

про визнання поновленим договору оренди землі від 01.06.2005

Представники:

від позивача: Постольник О.С.

від відповідача-1: Ткачов О.В.

від відповідача-2: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Фермерське господарство Сила звернулось з позовом до Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про:

- визнання укладеною додаткової угоди від 23 жовтня 2018 року до договору оренди землі від 01.06.2005 без номера зареєстрованого у ПРВ ДРФ ДП ЦЕНТР ДЗК при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 01.06.2005 за № 040502200914 між фермерським господарством Сила та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області про оренду земельної ділянки 51,25 га кадастровий номер 1223581300:07:001:0172 внесеного до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 30535561 строком на 8 років, орендною платою за рік 8406,36грн, орендною платою за 1 га за рік 164,03грн, та орендною платою за місяць 700,53грн;

- визнання укладеною додаткової угоди від 23 жовтня 2018 року до договору оренди землі від 01.06.2005 без номера зареєстрованого у ПРВ ДРФ ДП ЦЕНТР ДЗК при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 01.06.2005 за № 040502200914 між фермерським господарством Сила та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області про оренду земельної ділянки площею 50 га кадастровий номер 1223581300:07:001:0201 внесеного до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 30555954 строком на 8 років орендною платою за рік 8198,40грн, орендною платою за 1 га за рік 163,97грн, та орендною платою за місяць 683,20грн;

- визнання укладеною додаткової угоди від 23 жовтня 2018 року до договору оренди землі від 01.06.2005 без номера зареєстрованого у ПРВ ДРФ ДП ЦЕНТР ДЗК при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 01.06.2005 за № 040502200914 між фермерським господарством Сила та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області про оренду земельної ділянки 13 га кадастровий номер 1223581300:07:001:0172 внесеного до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №30536758 строком на 8 років, орендною платою за рік 2131,56грн, орендною платою за 1 га за рік 163,97грн, та орендною платою за місяць 177,63грн;

- зобов`язання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області внести зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно де в записах №30536758, №30535561, №30555954 відобразити відомості про продовження договору оренди з ФГ Сила від 01.06.2005 на 8 років, тобто до жовтня 2026 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- фермерське господарство Сила звернулось до орендодавця - Павлоградської РДА (з якою укладались договір оренди та додаткові угоди) з листом від 18.09.2018 (вихідний № 18) про продовження строку дії договору оренди від 01.06.2005 та надіслало копію договору оренди, три копії додаткових угод, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку ЄДРПОУ, довідку платника єдиного податку, реквізити підприємства;

- лист зареєстровано в Павлоградській РДА за № 1299/0/333-18 від 19.09.2018, тобто звернення було за 1 місяць 1 день до закінчення строку дії договору від 01.06.2005 та додаткових угод 2010 року;

- ФГ Сила не було належним чином повідомлене про зміну орендодавця в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що є зміною істотних умов договору;

- Павлоградська районна державна адміністрація Дніпропетровської області є стороною договору про оренду землі від 01.06.2005 та додаткових угод від 30.07.2010 з фермерським господарством Сила і як сторона у договорі не повідомила про суттєві зміни в договорі;

- за весь час дії договору оренди землі ФГ Сила використовувало земельні ділянки за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вчасно сплачувало орендну плату, не порушувало екологічні норми, та не відмовлялось від користування земельними ділянками;

- 15.03.2019 комісією Богданівської сільської ради Павлоградського району складено акт обстеження земельних ділянок, який засвідчив про те що земля оброблена, частково засіяна озимою пшеницею;

- згідно з довідкою ФГ Сила від 15.03.2019 про стан земель, землі заорані, задисковані, закультивовані, внесені добрива, сплачується орендна плата (довідка направлена до Богданівської сільської ради);

- 04.06.2019 комісією Богданівської сільської ради Павлоградського району складено акт обстеження земельних ділянок, що знаходяться в оренді в ФГ Сила , яким засвідчено, що земельні ділянки оброблені та засіяні, на них виростає соняшник та озима пшениця, земля використовується за цільовим призначенням, сплачуються податки та збори;

- орган місцевого самоврядування - Богданівська сільська рада Павлоградського району, вносячи відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з вказівкою, що речове право ФГ Сила припинено 28.02.2019 та складенням актів обстеження земельних ділянок від 04.06.2019 фактично визнає, що земля продовжує знаходитись в користуванні ФГ Сила з її мовчазної згоди і відсутній акт приймання-передачі земельних ділянок від ФГ Сила до Богданівської сільської ради;

- невиконання державним органом своїх обов`язків не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог в даній справі, враховуючи наявність правомірних очікувань орендаря, який належно виконував свої обов`язки за спірним договором оренди землі, щодо продовження строку його дії;

- позивач після закінчення строку дії договору продовжує користуватись земельними ділянками, вчасно сплачує орендну плату та податки, що підтверджується довідками про відсутність заборгованості Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 14.11.2018 №4164/10/04-10-03-20 та Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 10.01.2019 №2428/04-36-54-43.

Відповідач-1 просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що:

- зміна сторони за договором - у даному випадку орендодавця, не визначена законодавцем як істотна умова договору оренди землі;

- фермерське господарство Сила не використало своє першочергове право на поновлення договору оренди землі;

- Богданівська сільська рада не висловлювала подальшої згоди як орендодавця за договором на подовження строку дії договору.

Відповідач-2 у відзиві та письмових поясненнях зазначає, що він є неналежним відповідачем, посилаючись на те, що:

- спірні земельні ділянки передано у комунальну власність Богданівської сільської ради;

- Павлоградська райдержадміністрація на час закінчення строку дії договору оренди землі не буда повноважна розглядати питання його продовження на новий строк.

Третя особа у письмових поясненнях зазначає, що договір оренди земельної ділянки припинив свою дію саме у зв`язку із закінченням строку на який його було укладено та відсутністю волевиявлення орендодавця на його поновлення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2019 зупинено провадження у справі № 904/3424/19 до вступу спадкоємців у володіння фермерським господарством Сила .

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2020 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 12.03.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.2020 відмовлено в задоволенні заяви фермерського господарства Сила про забезпечення позову.

Відповідач-2 та третя особа не забезпечили явку представників в судове засідання.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідача-2 та третьої особи, які були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

У судовому засіданні 09.07.2020 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача-1 та третьої особи, суд -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2005 між Павлоградською районною державною адміністрацією (орендодавець) та фермерським господарством Сила (орендар) було укладено договір оренди землі.

Вказаний договір зареєстрований у державному реєстрі земель - запис від 01.06.2005 за № 040502200914.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає на підставі розпоряджень голови райдержадміністрації від 19.03.2002 № 83-р, від 25.01.2005 № 38-р-05, від 13.05.2005 № 227-р-05, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 114,25га у тому числі 114,25га (ріллі), з земель резервного фонду Богданівської сільської ради.

Відповідно акту прийому-передачі земельної ділянки в натурі від 30.05.2005 земельна ділянка площею 114,25га передана ФГ Сила .

Земельна ділянка площею 114,25га складається з трьох земельних ділянок площею 50 га, 13га і 51,25га.

Відповідно до висновку про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки №5/03-1770 від 13.05.2005 відділ земельних ресурсів дає згоду на проведення державної реєстрації і направляє матеріали з присвоєнням кадастрових номерів №№1223581300:07:001:0172, 1223581300:07:001:0200, 1223581300:07:001:0201 до Богданівської сільської ради для засвідчення факту реєстрації.

До договору 30.07.2010 сторони уклали три додаткові угоди по кожній земельній ділянці окремо: 50га (кадастровий номер 1223581300:07:001:0201), 13га (кадастровий номер 1223581300:07:001:0200), 51,25га (кадастровий номер 1223581300:07:001:0172).

Згідно з п. 3 додаткової угоди від 30.07.2010 (зареєстрована у Павлоградському міському відділі ДРФ ДП Центр ДЗК 20.10.2010 за №041012702203) до договору кадастровий номер земельної ділянки площею 51,25га 1223581300:07:001:0172.

На підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 09.06.2010 №429-р-10, внести зміни до пункту 7 договору оренди землі від 01.06.2005 року за №040502200914 а саме: продовжити дію договору оренди землі від 01.06.2005 за №040502200914 терміном на 8 років (абз. 1, 2 п. 4 додаткової угоди до договору).

Відповідно до п. 3 додаткової угоди від 30.07.2010 (зареєстрована у Павлоградському міському відділі ДРФ ДП Центр ДЗК 20.10.2010 за №041012702205) до договору кадастровий номер земельної ділянки площею 50га 1223581300:07:001:0201.

На підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 09.06.2010 №429-р-10, внести зміни до пункту 7 договору оренди землі від 01.06.2005 року за №040502200914, а саме: продовжити дію договору оренди землі від 01.06.2005 за №040502200914 терміном на 8 років (абз. 1, 2 п. 4 додаткової угоди до договору).

За умовами п. 3 додаткової угоди від 30.07.2010 (зареєстрована у Павлоградському міському відділі ДРФ ДП Центр ДЗК 20.10.2010 за №041012702204) до договору кадастровий номер земельної ділянки площею 13,00 га 1223581300:07:001:0200.

На підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 09.06.2010 №429-р-10, внести зміни до пункту 7 договору оренди землі від 01.06.2005 року за №040502200914 а саме: продовжити дію договору оренди землі від 01.06.2005 за №040502200914 терміном на 8 років (абз. 1, 2 п. 4 додаткової угоди до договору).

Позивач листом від 18.09.2018 №18 звернувся до Павлоградської РДА про поновлення договору оренди від 01.06.2005 на новий строк на 12 років.

Вказаний лист зареєстровано в Павлоградській РДА № 1299/0/333-18 від 19.09.2018.

Павлоградська районна державна адміністрація Дніпропетровської області листом від 18.10.2018 № 01-10-1899/0/334 повідомила, що орендодавцями земельних ділянок є органи виконавчої влади і рекомендувала звернутись з питанням оренди землі до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

23.10.2018 фермерське господарство Сила звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з листом про поновлення договору оренди від 01.06.2005 та проектами додаткових угод на три ділянки.

Листом від 06.11.2018 № 3-7824/0-5346/0/20-18 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області заперечило проти поновлення дії договору оренди на новий строк.

07.12.2018 листом-повідомленням про прийняте рішення (№ 3-7824/1-5803/0/20-18) Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області повідомило позивача про заперечення проти поновлення дії договору оренди на новий строк та необхідність повернення земельної ділянки.

Листом від 02.01.2019 №2-14/6 відповідач-1 повідомив позивача про припинення договору з 20.10.2018, наміри передати земельну ділянку громадянам в порядку ст. 118 ЗК України та про відсутність подальшої згоди на подовження строку дії договору.

Листом від 04.01.2019 позивач звернувся до Богданівської сільської ради з проханням розглянути питання щодо поновлення договору оренди землі на новий строк.

У відповідь на вказаний лист відповідач-1 листом від 09.01.2019 №2-14/48 повідомив позивача про відсутність згоди на подовження строку дії договору та просив передати акти приймання передачі (повернення) земельних ділянок до виконавчого комітету Богданівської сільської ради.

Листом від 04.02.2019 №67/2-14 відповідач-1 повідомив позивача про неможливість укладення договору оренди землі у зв`язку з припиненням договору 20.10.2018.

Фермерське господарство Сила 15.03.2019 склало довідку про стан земель із вказівкою про те, що землі заорані, задисковані, закультивовані, внесені добрива, сплачується орендна плата і всі землі використовуються за цільовим призначенням.

15.11.2018 фермерське господарство Сила повторно направило листа до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з проханням поновити договір оренди та надіслало проекти угод до договору оренди землі, довідку про відсутність заборгованості, копії податкової декларації з оплати за користування земельними ділянками, свідоцтво про реєстрацію юридичної особи, довідку з ЄДРПОУ, довідку платника єдиного податку, реквізити підприємства.

21.12.2018 ФГ Сила звернулось до виконавчого комітету Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області з листом про поновлення договору оренди.

Відповіддю сільського голови від 04.02.2019 № 67/2-14 відповідачу було відмовлено.

15.03.2019 комісією Богданівської сільської ради Павлоградського району складено акт обстеження земельних ділянок.

У вказаному акті зазначено, що 28.02.2019 припинено право оренди земельними ділянками; земля оброблена, частково засіяна озимою пшеницею.

04.06.2019 комісією Богданівської сільської ради Павлоградського району складено акт обстеження земельних ділянок, та зазначено, що 28.02.2019 припинено право оренди земельними ділянками, встановлено, що земельні ділянки оброблені та засіяні, ростуть соняшник та озима пшениця.

11.06.2019 ФГ Сила надіслало листа сільському голові Богданівської сільської ради з пропозицією укласти додаткові угоди на три спірні земельні ділянки, де були додані додаткові угоди, акти приймання-передачі та розрахунки орендної плати, збільшений розмір орендної плати та строк оренди на 12 років.

Листом-повідомленням про прийняте рішення (в порядку ч. 5 ст. 33 Закону України Про оренду землі ) від 04.07.2019 № 2-14/1149 Богданівською сільською радою повідомлено про відсутність подальшої згоди орендодавця на продовження строку дії договору.

Предметом доказування у дані справі є обставини щодо наявності підстав для визнання укладеними додаткових угод до договору оренди землі від 01.06.2005 та зобов`язання відповідача-1 внести зміни до Державного реєстру речових прав відомостей щодо продовження договору оренди землі від 01.06.2005.

Суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову з таких підстав.

В ході вирішення спору позивачем не виконані вимоги ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України та не доведена наявність підстав для визнання укладеними додаткових угод від 23.10.2018 до договору оренди землі від 01.06.2005.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2 Закону України Про оренду землі ).

Згідно з ч. 1 ст. 93 Земельного Кодексу України та ст. 1 Закону України Про оренду землі , право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до частин 1-5 ст. 33 Закону України Про оренду землі (у відповідній редакції), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Однак, наведені положення Закону не були дотримані позивачем при зверненні з листом щодо поновлення договору оренди землі.

Як було зазначено вище між сторонами укладено договір оренди землі від 13.05.2005.

Додаткові угоди до договору від 30.07.2010 щодо продовження дії договору терміном на 8 років зареєстровані у Павлоградському міському відділі ДРФ ДП Центр ДЗК 20.10.2010.

Відповідно до ст. 210 Цивільного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладення між сторонами договору оренди) правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладення між сторонами договору оренди) договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Моментом, з яким пов`язується дія договору як регулятора для відносин сторін, є момент укладення договору, якщо сторони не передбачили, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення (частина третя статті 631 ЦК України).

Тому відповідно до статті 210, частини третьої статті 640 ЦК України (в редакції, чинній на момент укладення між сторонами договору оренди) моментом укладення договору був момент здійснення його державної реєстрації.

Отже, договір оренди землі від 13.05.2005, з урахуванням додаткових угод від 30.07.2010 до договору діяв до 20.10.2018.

Згідно з п. 6 договору договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України в редакції від 01.01.2013, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Органом, уповноваженим державою здійснювати дані функції на території області на час звернення позивача з листом від 18.09.2018 було Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, як територіальний орган центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин - Держгеокадстру.

З урахуванням викладеного, позивач помилково звернувся з листом від 18.09.2018 №18 до Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про поновлення договору оренди від 13.05.2005 на новий строк.

Вказаний лист зареєстровано в Павлоградській РДА 19.09.2018 за № 1299/0/333-18.

Відповідач-2 листом від 18.10.2018 № 01-10-1899/0/334 повідомив, що орендодавцями земельних ділянок є органи виконавчої влади і рекомендував звернутись з питанням оренди землі до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

23.10.2018 фермерське господарство Сила звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з листом (вх. № 3-7824/0/21-18) про поновлення договору оренди.

У додатках до листа від 23.10.2018 зазначено: копія договору оренди від 01.06.2005 №040502200914, додаткова угода до договору оренди землі 20.10.2010 №041012702203, додаткова угода до договору оренди землі 20.10.2010 №041012702204, додаткова угода до договору оренди землі 20.10.2010 №041012702205, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку ЄДРПОУ, довідку платника єдиного податку, реквізити підприємства.

Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було розглянуто дане клопотання та підготовлено лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (вих. № 3-7824/0-5346/0/20-18 від 06.11.2018) у якому було зокрема зазначено, що Головне управління заперечує проти поновлення дії договору на новий строк. Повідомлено орендаря про те, що кінцевою датою звернення щодо подовження його дії було 20.09.2018. Фермерському господарству Сила було наголошено на необхідності з`явитися до відділу у міськрайонному управлінні у Павлоградському, Юр`ївському районах та у м. Павлограді Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області для підписання акту приймання-передачі об`єкта оренди.

Також, зазначено, що ФГ Сила не було надано Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області проекти додаткових угод відповідно до ст. 33 Закону України Про оренду землі , а також підтвердження належного виконання умов договору.

Наведене свідчить про те, що ФГ Сила не було дотримано строк звернення з пропозицією про продовження дії договору оренди, визначений ст. 33 Закону України Про оренду землі .

Посилання позивача на користування спірною землею після закінчення дії договору не може бути підставою для поновлення строку дії договору оренди землі.

Так, відповідно до положень ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Однак, як зазначалось вище, листом-повідомленням від 06.11.2018 № 3-7824/0-5346/0/20-18 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області заперечувало проти поновлення дії договору на новий строк.

Вищевказаний лист-повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області фактично є рішеннями органу виконавчої влади - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області прийнятим у межах наданих законодавством повноважень щодо відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки.

В подальшому, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 21.12.2018 №4-5231/15-18-СГ зазначені земельні ділянки, які є предметом договору оренди землі, передані у комунальну власність Богданівської ОТГ, яка відповідно до положень ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України є розпорядником таких ділянок.

З огляду на викладені положення частини 4 статті 122 Земельного кодексу України щодо законодавчого визначення суб`єкта права розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, суд вважає безпідставним твердження позивача про те, що поважною причиною для несвоєчасного звернення з пропозицією про поновлення договору оренди землі є не повідомлення його про зміну орендодавця.

Крім того, суд зазначає, що незалежно від наявності у ФГ Сила переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, власник земельних ділянок розпорядився землею шляхом передачі її у власність іншим особам в порядку ст. 118 ЗК України. Тобто, після закінчення дії договору оренди землі від 13.05.2005 власник взагалі не планував передавати відповідні земельні ділянки в подальшу оренду.

Про наведене ФГ Сила було повідомлене листами відповідача-1 від 21.11.2018 №2-14/1807, від 02.01.2019 №2-14/7, від 02.01.2019 №2-14/6, від 02.01.2019 №2-14/5. від 09.01.2019 №2-14/48, від 04.02.2019 №67/2-14, від 13.03.2019 №2-14/465, від 03.06.2019 №2-14/915, від 04.07.2019 №2-14/1149.

Враховуючи викладене, вимога позивача про визнання укладеними додаткових угод до договору оренди є безпідставною.

Необґрунтованість вимоги позивача про визнання укладеними додаткових угод виключає можливість зобов`язання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області внести зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно з відображенням відомостей про продовження договору оренди з ФГ Сила від 01.06.2005 на 8 років.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77- 79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові фермерського господарства Сила до Богданівської сільської ради Павлоградського району, Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання укладеною додаткової угоди від 23 жовтня 2018 року до договору оренди землі від 01.06.2005 без номера зареєстрованого у ПРВ ДРФ ДП ЦЕНТР ДЗК при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 01.06.2005 за № 040502200914 між фермерським господарством Сила та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області про оренду земельної ділянки 51,25га кадастровий номер 1223581300:07:001:0172 внесеного до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 30535561 строком на 8 років, орендною платою за рік 8406,36грн, орендною платою за 1га за рік 164,03грн, та орендною платою за місяць 700,53грн; визнання укладеною додаткової угоди від 23 жовтня 2018 року до договору оренди землі від 01.06.2005 без номера зареєстрованого у ПРВ ДРФ ДП ЦЕНТР ДЗК при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 01.06.2005 за № 040502200914 між фермерським господарством Сила та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області про оренду земельної ділянки площею 50га кадастровий номер 1223581300:07:001:0201 внесеного до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 30555954 строком на 8 років орендною платою за рік 8198,40грн, орендною платою за 1га за рік 163,97грн, та орендною платою за місяць 683,20грн; визнання укладеною додаткової угоди від 23 жовтня 2018 року до договору оренди землі від 01.06.2005 без номера зареєстрованого у ПРВ ДРФ ДП ЦЕНТР ДЗК при Держкомземі України про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 01.06.2005 за № 040502200914 між фермерським господарством Сила та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області про оренду земельної ділянки 13га кадастровий номер 1223581300:07:001:0172 внесеного до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №30536758 строком на 8 років, орендною платою за рік 2131,56грн, орендною платою за 1га за рік 163,97грн, та орендною платою за місяць 177,63грн і зобов`язання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області внести зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно де в записах №30536758, №30535561, №30555954 відобразити відомості про продовження договору оренди з ФГ Сила від 01.06.2005 на 8 років, тобто до жовтня 2026 року.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 20.07.2020.

Суддя В.О. Татарчук