Ухвала

від 20.07.2020 по справі 420/2550/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2550/20

УХВАЛА

20 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

за участі сторін:

представника позивача - Романенка О.Л. (на підставі службового посвідчення та Положення про відділ контролю застосування санкцій та обліку пожеж Центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України в Одеській області, до функцій якого (відділу) віднесені повноваження з самопредставництва ГУ ДСНС України в Одеській області у справах за адміністративними позовами про застосування заходів реагування)

представник відповідача - не з`явився

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Руськоіванівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Руськоіванівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області, у якому позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Руськоіванівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області, код ЄДРПОУ 34254435, юридична адреса: 67721, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Руськоіванівка, вул. Шкільна, 19, а саме:

у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Руськоіванівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області, код ЄДРПОУ 34254435, юридична адреса: 67721, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Руськоіванівка, вул. Шкільна, 19;

у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Руськоіванівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, наданих в акті перевірки № 758 від 24.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 758 від 24.12.2019 року за номерами: 1-6, 8-14, 16, 17.

Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 01 червня 2020 року - 12 год. 00 хв., у якому було оголошено перерву до 22 червня 2020 року - 12 год. 30 хв.

У підготовчому засіданні 22 червня 2020 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення до матеріалів справи письмових доказів щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в актах перевірки від 24 грудня 2019 року № 758 та від 18 травня 2020 року № 79.

Представник позивача зазначив, що не отримав ці письмові докази та заявив про необхідність ознайомитись із ними для надання відповіді. Крім того, у підготовчому засіданні 22 червня 2020 року представник відповідача заявив клопотання про надання додаткового часу, необхідного для виконання вимог припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про усунення порушень законодавства у сфері пожежної безпеки.

Ухвалою суду від 22 червня 2020 року продовжено шістдесятидений строк проведення підготовчого провадження у справі №420/2550/20 на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання на 20 липня 2020 року - 12 год. 30 хв.

У підготовче засідання, призначене на 20 липня 2020 року, з`явився представник позивача.

Представник відповідача до суду не з`явися, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлений належним чином та своєчасно. До початку засідання 20 липня 2020 року до суду засобами електронної пошти представником відповідача подане клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі. У поданому клопотання представник відповідача також зазначив, що не заперечує щодо закриття підготовчого провадження, а також заявив клопотання про початок розгляду справи по суті у цей саме день після закінчення підготовчого засідання на підставі ч. 7 ст. 181 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд вирішив продовжити розгляд справи у підготовчому засіданні за відсутності представника відповідача.

За результатами підготовчого засідання 20 липня 2020 року, після вирішення клопотань сторін, у тому числі клопотання відповідача про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті, залучення до матеріалів справи поданих доказів, встановлення порядку з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті, судом поставлено на обговорення питання щодо можливості закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Представник відповідача вважав можливим закрити підготовче провадження та підтримав клопотання представника позивача про початок розгляду справи по суті одразу після закриття підготовчого провадження, а саме 20 липня 2020 року, про що надав письмову заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування їх позицій, судом вирішені усі подані клопотання сторін, залучено до матеріалів справи додаткові докази, у тому числі витребувані судом, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 7 ст. 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

З огляду на зазначене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 181, 183, 193, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Руськоіванівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Білгород-Дністровського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Призначити справу до судового розгляду по суті після закінчення підготовчого засідання 20 липня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 23 липня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук