Ухвала

від 31.07.2020 по справі 802/1045/18-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"31" липня 2020 р. Cправа № 802/1045/18-а

Суддя Господарського суду Вінницької області Лабунська Т.І., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" (вул. Волошкова, 51 А, м. Вінниця, 21034)

до: Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА" (вул. Максимовича, 10 - Б, м. Вінниця, 21036), Фізична особа-підприємець Сироветник Олег Борисович ( АДРЕСА_1 ), про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу освіти Вінницької державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", Фізична особа-підприємець Сироветник Олег Борисович , в якому просило:

1) визнати процедури закупівлі, які проводив Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації по предметах закупівель:

- ДК 021-2015:15610000-7 - продукція борошномельно-круп`яної промисловості (Крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26- 003538-b та ДК 021-2015-15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Придбання мороженої риби для навчальних закладів Вінницького району), оголошення від 30.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-004433-с такими, що проведені з порушеннями Закону України "Про публічні закупівлі";

2) визнати незаконними та скасувати:

- рішення відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації від 19 лютого 2018 року №11, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Вінпродтрейд" по предмету закупівлі: ДК 021:2015-15610000-7 - продукція борошномельно-крупяної промисловості (крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26-003538-b, процедура закупівлі відбулася 13 лютого 2018 року за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, будинок 7, місто Вінниця, 21036;

- рішення відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації від 20 лютого 2018 року №12, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, визначення переможцем ТОВ "Фірма "РЕМАСА" та прийняття рішення про намір укласти відповідний договір по предмету закупівлі: ДК 021:2015-15610000-7 - продукція борошномельно-крупяної промисловості (Крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26-003538-b, процедура закупівлі відбулася 13 лютого 2018 року за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, будинок 7, місто Вінниця, 21036;

- рішення відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації від 21 лютого 2018 року №14, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, визначення переможцем ТОВ "Фірма "РЕМАСА" та прийняття рішення про намір укласти відповідний договір по предмету закупівлі: ДК 021-2015-15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Придбання мороженої риби для навчальних закладів Вінницького району) оголошення від 30.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-004433-с, процедура закупівлі відбулася 16 лютого 2018 року за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, будинок 7, місто Вінниця, 21036.

3) визнати недійсними:

- договір №1020-2230-14, що укладений 07 березня 2018 року в результаті проведення аукціону 13 лютого 2018 року по процедурі закупівлі ДК 021:2015-15610000-7 - продукція борошномельно-крупяної промисловості (Крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26-003538-b, так як пропозиція ТОВ "Фірма "РЕМАСА" незаконно визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації відділу освіти Вінницької райдержадміністрації після відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "Вінпродтрейд";

- договір №1020-2230-16, що укладений 12 березня 2018 року в результаті проведення аукціону 16 лютого 2018 року по процедурі закупівлі ДК 021-2015-15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Придбання мороженої риби для навчальних закладів Вінницького району), оголошення від 30.01.2018 року ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-004433-с, так як пропозиція переможця ТОВ "Фірма "РЕМАСА" не відповідає вимогам тендерної документації відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року провадження у справі закрито в частині позовних вимог про визнання недійсними договорів №1020-2230-14 та №1020-2230-16.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 року в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" задоволено частково; рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 року скасовано; закрито провадження у справі № 802/1045/18-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Відділу освіти Вінницької державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", Фізичної особи-підприємця Сироветник Олега Борисовича про визнання протиправним та скасування рішення, відкрите в порядку адміністративного судочинства; роз`яснено позивачеві, що розгляд цієї справи віднесено до суду господарської юрисдикції та що він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

14 травня 2020 року директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" - Проданом П .М., подано до Верховного Суду заяву про направлення справи № 802/1045/18-а за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Верховного Суду від 20.07.2020 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд", а справу № 802/1045/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Відділу освіти Вінницької державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", Фізична особа-підприємець Сироветник Олег Борисович про визнання протиправним та скасування рішення, передано до Господарського суду Вінницької області.

28.07.2020 року справа № 802/1045/18-а надійшла за підсудністю до Господарського суду Вінницької області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 28.07.2020 року справу передано для розгляду судді Лабунській Т.І.

З урахуванням того, що постановою Верховного суду від 23.04.2020 року закрито провадження, відкрите за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Вінницької області дійшов висновку про необхідність відкриття провадження за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини першої, п`ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Беручи до уваги особливості заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Згідно з приписами ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Враховуючи викладене, справу № 802/1045/18-а слід призначити до розгляду в підготовчому засіданні та встановити сторонам строк для вчинення процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 121, 176, 177, 181, 234, 235, 310 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти справу № 802/1045/18-а до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами господарського судочинства.

2. Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 30.09.2020 року о 11:30 год. (в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, 4-й зал).

4. Зобов`язати відповідача до 28.09.2020 року відповідно до ст. ст. 165, 178 ГПК України надати суду відзив на позовну заяву та докази його надсилання з доданими до нього документами позивачу.

5. Зобов`язати позивача до 28.09.2020 року відповідно до ст. ст. 166, 178 ГПК України надати суду відповідь на відзив (у разі його наявності) та докази її надсилання з доданими до неї документами відповідачу; виконати вимоги ст. 162 ГПК України.

6. Зобов`язати відповідача до 28.09.2020 року відповідно до ст. 167 ГПК України надати суду заперечення щодо відповіді на відзив (у разі її наявності) та докази його надсилання з доданими до нього документами позивачу.

7. Запропонувати третім особам до 28.09.2020 року надати суду письмові пояснення з приводу заявленого позову.

8. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.

9. Зобов`язати сторони в строк до 28.09.2020 року подати заяви та клопотання (у разі наявності) на виконання ст.ст. 177,182 ГПК України.

10. Учасникам процесу подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 ГПК України, заяв і клопотань відповідно до ст.ст.169, 170 ГПК України.

11. Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

12. Ухвала суду оскарженню не підлягає.

13. Копію ухвали суду надіслати сторонам, третім особам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

Ухвалу підписано 31.07.2020 року.

Суддя Лабунська Т.І.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Волошкова, 51 А, м. Вінниця, 21034)

3 - відповідачу (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)

4 -ТОВ "Фірма "РЕМАСА" (вул. Максимовича, 10 - Б, м. Вінниця, 21036)

5 - ФОП Сироветник О.Б. ( АДРЕСА_1