Ухвала

від 10.08.2020 по справі 210/3486/20

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/3486/20

Провадження № 1-кс/210/1617/20

"10" серпня 2020 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , т.в.о. начальника СД Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Кривий Ріг клопотання т.в.о начальника СД Криворізького районноговідділення поліціїКриворізького відділуполіції Головногоуправління Національноїполіції вДніпропетровській областістаршого лейтенантаполіції ОСОБА_3 ,погоджене прокуроромКриворізької місцевоїпрокуратури №2 ОСОБА_4 пронадання дозволуна проведенняогляду земельноїділянки укримінальному провадженні,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідувань13травня 2020року за№12020040450000255 від 13.05.2020, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. начальника сектору дізнання Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області звернувся з клопотанням, погодженим прокурором щодо надання дозволу на проведення огляду. В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні СД Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №12020040450000255 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2020, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється т.в.о. начальника сектору дізнання Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 (старший групи).

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування, у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Криворізької місцевої прокуратури №2 у складі прокурора ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_6 .

Виклад обставин та правова кваліфікація

Встановлено, що в провадженні СД Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №12020040450000255, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2020, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12 травня 2020року до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла ухвала слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 15 квітня 20020 року (справа № 210/2108/20 провадження № 1-кс/210/585/20) про задоволення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. Також згідно вказаної ухвали суд постановив зобов`язати уповноважених осіб Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за заявою ОСОБА_7 від 14 березня 2020року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Слідчим допитано як потерпілу ОСОБА_7 , яка пояснила, що у її матері ОСОБА_8 перебуває у власності земельна ділянка загальною площею 6,6412 га, яка розташована за межами с. Красівське, кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, що підтверджується актом на право власності на земельну ділянку, ДП №064600 від 02.02.2004. Так, 10 листопада 2008 року ОСОБА_8 уклала договір оренди належної їй земельної ділянки із Селянським фермерським господарством «Каскад» в особі голови ОСОБА_9 , строком до 14 січня 2014 року.

Після закінчення строків дії вказаного вище договору, вказаною земельною ділянкою і далі користувалась фірма «Каскад», сплачуючи при цьому грошові кошти за оренду. Так, у 2016 році, ОСОБА_8 пішла до бухгалтера СФГ «Каскад», у власних справах, при цьому, під час спілкування моєї матері з бухгалтером ОСОБА_10 . Остання запевнила ОСОБА_8 , що їй необхідно розписатись на папері, з приводу того, що назва фарми «Каскад» змінилась, та це лише формальність, на що ОСОБА_8 погодилась, та підписала аркуш, не ознайомлюючись з текстом. Так, у травні 2018 року потерпілою було прийняте рішення, про самостійну обробку земельної ділянки кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011. Тому, в травні ОСОБА_8 звернулась до бухгалтера ОСОБА_10 та остання повідомила їй, що земельна ділянка наразі перебуває у іншого суб`єкта господарювання в оренді, та надала номер мобільного телефону контактної особи ОСОБА_11 ( НОМЕР_1 ). Звернувшись за вище вказаним номером потерпіла дізналась, що у ОСОБА_11 наявний укладений договір строком дії 10 років , із ОСОБА_8 , на використання земельної ділянки. Тоді вона зрозуміла, що її мати була введена в оману та підписала папери на договір, про який їй не було повідомлено. Для визнання вказаного договору не дійсним, оскільки його було підписано в результаті введення в оману ОСОБА_8 , у 2018 році потерпіла звернулась з цивільним позовом до Криворізького районного суду Дніпропетровської області, в результаті чого, мною було отримано рішення суду від 21.05.2019 (справа № 177/1960/18 провадження № 2/177/203/19), згідно з яким її позовні вимоги до ТОВ «Ера-Торія» про розірвання договору оренди земельної ділянки було задоволено. Судом вирішено розірвати договір від 01.03.2016 між ОСОБА_8 та ТОВ «Ера-Торія», оренди земельної ділянки площею 6,6412 га, яка знаходиться на території Красівської сільської ради, кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, який зареєстрований 29.03.2016 приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального органу ОСОБА_12 , рішення про державну реєстрацію прав № 290042924. Також, суд вирішив зобов`язати ТОВ «Ера-Торія» повернути ОСОБА_8 вказану земельну ділянку, в стані придатному для її цільового використання.

Директор ТОВ «Ера-Торія» ОСОБА_11 не погодився з рішенням першої інстанції, у зв"язку з чим звернувся до Дніпровського Апеляційного суду з оскарженням попереднього рішення. Так, потерпілою було отримано постанову Дніпровського Апеляційного суду від 10.12.2019 (провадження № 22-ц/803/7157/19 справа № 177/1960/18), згідно з яким апеляційну скаргу ТОВ «Ера-Торія» було залишено без задоволення. Рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 21.05.2019 залишити без змін.

Після отримання вказаної вище постанови апеляційної інстанції, її копію було направлено до державного реєстратора Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_13 . Крім того, потерпілою з ОСОБА_8 було укладено договір оренди землі від 08.02.2020 кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, строком на 20 років, який було належним шляхом зареєстровано та внесено до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У січні 2020 року потерпілій зателефонували місцеві мешканці с. Красівське Криворізького району, хто саме вона не пам`ятає, та повідомили, що ОСОБА_11 здійснює вимірювальні роботи на земельній ділянці кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, яка була предметом їх спору. Після отримання цієї інформації, ОСОБА_7 направила повідомлення за допомогою мессенджера «Вайбер» на номер телефону ОСОБА_11 із фотознімком витягу з реєстру прав власності, як підтвердження того, що він вже не має права користуватися вказаною земельною ділянкою. Однак ОСОБА_11 і на далі продовжив використання земельній ділянці кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, шляхом засівання її сільськогосподарською рослиною: лук, при цьому здійснював обробку ділянки сільськогосподарською технікою, що має ознаки порушення чинного законодавства, а саме самовільно зайняв земельну ділянку, яка йому не належить, що підпадає під кваліфікацію ч. 1 ст. 197-1 КК України. Щодо вказаного факту потерпілою було здійснено виклик поліції по лінії «102» на місце події, де вона вказала всі обставини та надала копії належних документів і написала заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_11 , так її заява була зареєстрована до ЖЄО № 1502 від 14.03.2020.

У лютому 2020 року потерпіла отримала ухвалу Верховного суду України від 24.01.2020 (справа №177/1960/18 провадження №61-1047 ск 20) згідно з якою суд ухвалив відкрити касаційне провадження у спарві за позовом до ТОВ «Ера-Торія» про розірвання договору оренди земельної ділянки. Також суд ухвалив витребувати із Криворізького районного суду Дніпропетровської області цивільну справу № 177/1960/18. Крім того клопотання ТОВ «Ера-Торія» про призупинення виконання рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 21.05.2019 до закінчення касаційного провадження у справі задовільнити.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу в даному провадженні надано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, яка є об"єктом кримінального правопорушення.

Однак, 01.07.2020 року набув чинності Закон України«Про внесеннязмін додеяких законодавчихактів Українищодо спрощеннядосудового розслідуванняокремих категорійкримінальних правопорушень»від 22.11.2018року за № 2617-VІІІ. Згідно цього Закону злочин за ч. 1 ст. 197-1 КК України віднесено до проступків.

В силупідпункту 1пункту 4Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорійкримінальних правопорушень»від 22.11.2018року за№ 2617-VІІІ у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України. Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.

З досліджених метеріалів провадження встановлено, що у зв"язку з передачею матеріалів від органів слідства ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд не виконана.

Обґрунтування клопотання.

Кримінальний правопорушення, щодо якого здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, передбачає завдання значної шкоди її законному володільцю або власнику. Згідно примітки до ст. 197-1 КК України шкода, визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Визначення розміру шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, здійснюється спеціалістами Держгеокадастру та проведенням відповідних експертиз, які можуть бути використані як докази на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення винними особами.

Саме огляд надає можливість зафіксувати протиправні дії щодо самовільного заняття земельної ділянки, а саме в ході огляду можливе виявлення сільськогосподарської техніки, за допомогою якої самовільно проводиться обробка земельної ділянки, встановлення факту засіяння неправомочною особою ділянки кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, сільськогосподарськими та іншими рослинами, та інше.

З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, яка розташована на території Красівської сільської ради Криворізького району, за межами населеного пункту, із залученням спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель в Апостолівському, Криворізькому, Софіївському, Широківському районах управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В судовому засіданні т.в.о. начальника сектору дізнання клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також зазначив, що в даному провадженні

Достатні підстави вважати, чи було вчинено кримінальне правопорушення

Оскільки на етапі розгляду цього клопотання особам не вручено повідомлення про підозру, слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, чи було вчинено кримінальне правопорушення. Встановлення таких підстав базується на стандарті доказування, який передбачає існування фактів чи інформації, які б переконали об`єктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити кримінальне правопорушення (стандарт, визначений у Рішенні у справіFox, Campbell and Hartley проти Сполученого Королівствавід 30 серпня 1990 року, заяви № 12244/86, 12245/86, 12383/86, параграф 32).

Мотивація суду

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням наступного.

Відповідно до статті 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Дізнавач уповноважений: проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом, та негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені частиною другою статті 264 та статтею 268 цього Кодексу, а також відбирати пояснення для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку, проводити медичне освідування, отримувати висновок спеціаліста, що має відповідати вимогам до висновку експерта, знімати показання технічних приладів і технічних засобів у провадженнях щодо вчинення кримінальних проступків, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, вилучати знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей, до внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ст. 300 КПК України).

Відповідно до ст.237КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення проводиться огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку жита чи іншого володіння особи.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду.

Згідно з ст.233КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з частиною 2 статті 91 КПК України доказування полягає у збиранні,перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з цим, згідно ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України передбаченими для обшуку, а відповідно до ст. 234 ч.2 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, дослідивши матеріали поданого клопотання, приймаючи до уваги необхідність всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, яка розташована на території Красівської сільської ради Криворізького району, за межами населеного пункту, із залученням спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель в Апостолівському, Криворізькому, Софіївському, Широківському районах управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області у Металургійному районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення за частиною 1 статті 197-1 КК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 233-237,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о начальника СД Криворізького районноговідділення поліціїКриворізького відділуполіції Головногоуправління Національноїполіції вДніпропетровській областістаршого лейтенантаполіції ОСОБА_3 ,погоджене прокуроромКриворізької місцевоїпрокуратури №2 ОСОБА_4 пронадання дозволуна проведенняогляду земельноїділянки укримінальному провадженні,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідувань13травня 2020року за№12020040450000255,за ознакамикримінального проступку,передбаченого ч.1ст.197-1КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки площею 6.6412 га, яка розташована на території Красівської сільської ради Криворізького району, за межами населеного пункту, кадастровий номер: 1221883500:01:044:0011, власником якої є ОСОБА_8 (державний акт на право власності серія та номер: ДП № 064600) , із залученням спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель в Апостолівському, Криворізькому, Софіївському, Широківському районах управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Проведення огляду дозволити т.в.о начальника СД Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3

Строк дії ухвали до 08 вересня 2020 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Виготовити два примірники ухвали із зазначенням "копія".

Повний текст ухвали складено та проголошено 11 серпня 2020 року о 15год.30хв. в залі судового засідання № 309 Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр-т Миру 24).

Слідчий суддя: ОСОБА_1