Ухвала

від 20.08.2020 по справі 815/3622/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3622/17

У Х В А Л А

20 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державної міграційної служби України про продовження строку зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 02.12.2016 року №624-16 та зобов`язання повернути посвідчення біженця, -

ВСТАНОВИВ :

До Одеського окружного адміністративного суду 05 березня 2020 року надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, в якому позивач просить:

- визнати рішення Державної міграційної служби України від 02.12.2016 року №624-16 протиправним та скасувати його;

- зобов`язати Державну міграційну служби України повернути ОСОБА_1 посвідчення біженця № НОМЕР_1 .

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 02.12.2016 №624-16 та зобов`язання повернути посвідчення біженця.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року:

- апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено;

- постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року скасовано та ухвалено нову постанову;

- задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державної міграційної служби України №624-16 від 02 грудня 2016 року про скасування рішення про визнання біженцем від 12.03.2014 року №95-14;

- зобов`язано Державну міграційну службу України видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у встановленому законом порядку посвідчення біженця та проїзний документ.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року:

- касаційну скаргу Державної міграційної служби України задоволено частково;

- постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року в цій справі скасовано в повному обсязі та справу направлено на новий судовий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа №815/3622/17 в 2 томах надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 05 березня 2020 року (вхід. №10212/20).

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2020 року, адміністративну справу №815/3622/17 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду. Справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 30 березня 2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року судом зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 02.12.2016 року №624-16 та зобов`язання повернути посвідчення біженця до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

В судовому засіданні 22 червня 2020 року ухвалою суду на місці, яка була занесена до протоколу судового засідання, у зв`язку з послабленням протиепідемічних заходів, судом поновлено провадження по справі та продовжено розгляд справи зі стадії на якій воно було зупинено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року судом зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 02.12.2016 року №624-16 та зобов`язання повернути посвідчення біженця до 20 серпня 2020 року.

20 серпня 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку зупинення провадження по справі зважаючи на посилення протиепідемічних заходів у м. Одесі з 22.06.2020 року (вхід. №ЕП/12819/20).

В судове засідання призначене на 20 серпня 2020 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Від позивача в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи за його відсутністю.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Також, суд зазначає, що станом на 21 серпня 2020 року будь-яка інформація щодо виконання ухвали суду від 21 липня 2020 року про витребування у посольства Об`єднаних Арабських Еміратів доказів до Одеського окружного адміністративного суду не надійшла.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути клопотання представника відповідача про продовження зупинення провадження по справі в порядку письмового провадження.

Постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року на усій території України встановлено карантин. Постановою КМУ від 22 липня 2020 року №641 продовжено карантин до 31 серпня 2020 року

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжено судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи посилення протиепідемічних заходів у м. Одесі, а також не отримання доказів витребуваних ухвалою суду від 21 липня 2020 року, які є суттєвими для вирішення даної справи, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника ДМС України та продовжити зупинення провадження по даній справі.

Керуючись ст.ст.2, 6-9, 80, 147, 149, 236, 256, 295, 297 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Державної міграційної служби України про продовження зупинення провадження у справі - задовольнити.

Продовжити зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 02.12.2016 року №624-16 та зобов`язання повернути посвідчення біженця до 10 вересня 2020 року.

Призначити наступне судове засідання на 10 вересня 2020 року о 09 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Стефанов