Ухвала

від 14.08.2020 по справі 540/1182/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

14 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1182/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Білозерська виправна колонія № 105", Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про стягнення середнього заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні,

встановив:

12 травня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якого діє адвокат Гончаренко Антон Юрійович (далі - представник позивача), звернувся до суду з позовом до Державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)" (далі - відповідач 1, ДУ "Білозерська виправна колонія (№105)"), Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач 2), Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (далі - відповідач 3), у якому просить стягнути з відповідачів солідарно на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в сумі 77 334,55 грн.

Ухвалою суду від 18.05.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 25 червня 2020 р.

25.06.2020 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи до 10.07.2020 р. у зв`язку із встановленим карантином на всій території України.

Ухвалою суду від 10 липня 2020 р. відкладено розгляд справи у зв`язку з карантином, призначено судове засідання на 04.08.2020 р.

Ухвалою суду від 04.08.2020 р. відмовлено у задоволені клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Гончаренко А.Ю. про заміну первісного відповідача-2 Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на належного Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, відкладено судове засідання на 14.08.2020 р.

14.08.2020 року в судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце засідання повідомлений належним чином.

При цьому, 14.08.2020 р. учасники справи надали клопотання щодо проведення судового засідання без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Як встановлено судом, 14.08.2020 року до суду надійшло клопотання представника відповідача-2 про зупинення провадження у справі до вирішення питання щодо ліквідації державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)".

14.08.2020 року до суду надійшла заява представника позивача, в якій він не заперечує проти зупинення провадження по справі до витребування документів у справі.

14.08.2020 року до суду надійшло клопотання представника відповідача -2, в якій він не заперечує проти зупинення провадження по справі до вирішення питання щодо ліквідації Державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)".

Вирішуючи вказане клопотання відповідача-2 з урахуванням вищевказаних позиції інших учасників справи, суд вказує про таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Як вбачається з ухвали від 04.08.2020 р., судом зобов`язано голову ліквідаційної комісії з реорганізації Державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)" надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів щодо набуття державною установою "Дар`ївська виправна колонія (№10)"" прав правонаступника внаслідок триваючої процедури реорганізації Державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)" .

На виконання вказаної ухвали суду, 12.08.2020 р. голова ліквідаційної комісії з реорганізації Державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)" листом за вих. № 29/631 повідомив суд про те, що на теперішній час триває процедура реорганізації державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)", а тому витребувані судом докази відстуні.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Наказом Міністерства юстиції України від 14.05.2020 року № 1674/5 реорганізовано державну установу "Білозерська виправна колонія (№105)", яка розташована за адресою: село Дар`ївка, Білозерський район, Херсонська область, 73032, код ЄДРПОУ 08564713) шляхом її приєднання до державної установи "Дар`ївська виправна колонія (№10)", яка розташована за адресою: село Дар`ївка, Білозерський район, Херсонська область, 75032 (код ЄДРПОУ 08564676).

Цим же Наказом Міністерства юстиції України встановлено, що державна установа "Дар`ївська виправна колонія (№10)" є правонаступником усього майна, прав і обов`язків припиненої державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)", призначено голову ліквідаційної комісії, якому серед іншого доручено забезпечити передачу державній установі "Дар`ївська виправна колонія (№10)" майна, майнових прав та обов`язків установи стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами, правовстановлюючих документів установи, справ згідно з актом приймання-передачі і долучити його до передавального акту.

18.05.2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)" в результаті реорганізації, що підтверджується витягом з вказаного реєстру від 22.06.2020 р. № 1006802855.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що на момент вирішення даної справи державна установа "Білозерська виправна колонія (№105)" перебуває у стані припинення внаслідок її реорганізації, проте, у суду відсутні докази щодо передачі прав правонаступника до державної установи "Дар`ївська виправна колонія (№10)".

З огляду на викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набуття державною установою "Дар`ївська виправна колонія (№10)" прав правонаступника державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)".

Разом з тим, з метою недопущення затягування розгляду справи суд вважає за необхідне зобов`язати державну установу "Білозерська виправна колонія (№105)" у найкоротші строки після визначення її правонаступника надати відповідну інформацію до суду, з посиланням на належні докази.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив :

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Білозерська виправна колонія № 105", Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про стягнення середнього заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні до встановлення правонаступника державної установи "Білозерська виправна колонія (№105)".

Зобов`язати державну установу "Білозерська виправна колонія (№105)" у найкоротші строки після визначення її правонаступника надати відповідну інформацію до суду, з посиланням на належні докази.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, але не пізніше 15-денного строку з дня закінчення карантину. При цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна