Ухвала

від 25.08.2020 по справі 640/11075/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 серпня 2020 року м. Київ №640/11075/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

секретаря судових засідань Гарбуз К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомДержавної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства Авіакомпанія Міжнародні Авіалінії України простягнення заборгованості зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях За участі представників сторін: від позивача - не прибув; від відповідача - Повар О.М.;

встановив:

Державна авіаційна служба України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства Авіакомпанія Міжнародні Авіалінії України , в якому просила стягнути з Приватного акціонерного товариства Авіакомпанія Міжнародні Авіалінії України на користь Державної авіаційної служби України заборгованість зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 29 135 991,74 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження.

27 травня 2020 року до суду надійшло клопотання Державної авіаційної служби України про зупинення провадження у справі №640/11075/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/16739/18 .

Клопотання вмотивоване тим, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду знаходяться рішення судів першої та апеляційної інстанції у справі 826/16739/18 щодо можливості Державіаслужби звертатись до адміністративного суду із відповідними вимогами, а тому висновок Великої Палати Верховного Суду у справі 826/16739/18 може мати суттєвий вплив на розгляд даної справи.

У підготовчому судовому засіданні 30 червня 2020 року вказане клопотання не вирішувалось та відкладено проведення підготовчого судового засідання на 25 серпня 2020 року для надання можливості іншому учаснику справи ознайомитись із заявленим клопотанням та задля з`ясування питань представництва позивача.

У підготовче судове засідання 25 серпня 2020 року представник позивача не прибув.

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання позивача, вказавши при цьому, що вирішення питань Великою Палатою Верховного Суду у справі 826/16739/18 за своєю суттю не є об`єктивною неможливістю щодо розгляду спору у даній справі.

Заслухавши думку представника відповідача суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача щодо зупинення провадження у справі.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, відповідно до пункту 3 частини першої статі 236 Кодексу суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 жовтня 2029 року у справі №800/330/17 з приводу застосування вище вказаної норми зауважила, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: - чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження; - чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи. Також зауважено, що метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Слід звернути увагу, що дійсно ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2018 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2028 року, відмовлено у відкритті провадження у справі №826/16739/18 за позовом Державної авіаційної служби України про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" заборгованості зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 73 811 247,70 грн. При цьому суд вказав, що розгляд таких спорів перебуває поза межами не лише адміністративної юрисдикції адміністративних судів, але й не належить до юрисдикції жодного іншого суду.

Однак, постановою Верховного Суду від 01 липня 2020 року рішення судів першої та апеляційної інстанції скасовано, а справу №826/16739/18 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Таким чином, Верховним Судом у справі №826/16739/18 підтверджено право Державної авіаційної служби України на звернення до адміністративного суду з вимогами про стягнення заборгованості зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.

З огляду на зміст клопотання позивача та зважаючи на вище наведені обставини з приводу юрисдикції вирішення спору у справі №826/16739/18, на яку посилався позивач у своєму клопотанні, суд не вбачає об`єктивних підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі.

Беручи до уваги вищевикладене та керуючись статтею 43, 44, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної авіаційної служби України про зупинення провадження у справі №640/11075/20 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко

Повний текст ухвали складено 25.08.2020.