Ухвала

від 31.08.2020 по справі 913/443/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

31 серпня 2020 року м. Харків Справа № 913/443/20

Провадження №1/913/443/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Зюбанової Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Кремінської міської ради Луганської області, м. Кремінна Луганської області

Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

Державної архітектурно - будівельної інспекції України, м. Київ

до 1-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Согдіана", м. Кремінна Луганської області

2-го відповідача Сільськогосподарського приватного підприємства "СКС-Агро", м. Кремінна Луганської області

3-го відповідача - Виконавчого комітету Кремінської міської ради Луганської області, м. Кремінна Луганської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, скасування рішення про визнання права власності, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно

в с т а н о в и в:

Так, керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області просить суд: скасувати реєстрацію декларацій про готовність об`єктів до експлуатації № ЛГ 142152230600 від 11.08.2015; № ЛГ 200152580298 від 15.09.2015; № ЛГ 142153451157 від 11.12.2015; № ЛГ 142150340307 від 04.02.2015 та № ЛГ 14111113634 від 26.12.2011, які зареєстровані у Департаменті державної архітектурно-будівельної інспекції в Луганській області;

- скасувати рішення Виконавчого комітету Кремінської міської ради (92900, Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, пр. Дружби, 13, код. ЄДРПОУ 04051750) Про визнання права власності на гостьовий будинок по вул. Санаторна, 11а, у м. Кремінна за СПП СКС-Агро від 03.02.2012;

- скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно а саме: реєстраційний номер про право власності: 13181372 гостьовий будиночок № 11г - дата державної реєстрації: 02.02.2016; реєстраційний номер про право власності: 11832028 гостьовий будиночок № 1 в - дата державної реєстрації: 27.10.2015; реєстраційний номер про право власності: 11679233 гостьовий будиночок № 11б - дата державної реєстрації: 15.10.2015; реєстраційний номер про право власності: 9626482 гостьовий будиночок з господарськими будівлями та спорудами № 11 - дата державної реєстрації: 05.05.2015; реєстраційний номер про право власності: 36199114 гостьовий будиночок № 11а - дата державної реєстрації 14.03.2012;

- розірвати договір на право тимчасового користування землею від 08.07.1998, укладений між Кремінською міською радою (92900, Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, пр. Дружби, 13, код ЄДРПОУ 21757011) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма Согдіана (92900, Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, вул. Кремінна, 11, код ЄДРПОУ 21805943) та зареєстрований у книзі записів на право тимчасового користування землею від 08.07.1998 № 317;

- зобов`язати Сільськогосподарське приватне підприємство СКС- Агро (92905, Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, вул. Шевченка, 22/3, код ЄДРПОУ 30298688) звільнити земельну ділянку кадастровий номер 4421610100:14:001:0019, площею 2,0729, рекреаційного призначення, державної власності, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Кремінський район, Кремінська міська рада, за межами населеного пункту, вул. Санаторна від самочинно забудованого об`єкту нерухомого майна, а саме:, гостьового будиночку № 11а - номер запису про вправо власності: 36199114;

- зобов`язати Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма Согдіана (92900, Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, вул. Кремінна, 11,код ЄДРПОУ 21805943) повернути Луганській обласній державній адміністрації просп. Центральний, 59, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400,код ЄДРПОУ 00022450) земельну ділянку кадастровий номер 4421610100:14:001:0019, площею 2,0729, рекреаційного призначення, державної власності, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Кремінський район, Кремінська міська рада, за межами населеного пункту, вул. Санаторна;

- зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма Согдіана (92900, Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, вул. Кремінна, 11,код ЄДРПОУ 21805943) звільнити земельну ділянку кадастровий номер 4421610100:14:001:0019, площею 2,0729, рекреаційного призначення, державної власності, яка знаходиться за адресою: Луганська область, Кремінський район, Кремінська міська рада, за межами населеного пункту, вул. Санаторна від самочинно збудованих об`єктів нерухомого майна, а саме: гостьового будиночку з господарськими будівлями та спорудами в„– 11 - номер запису про вправо власності: 9626482; гостьового будиночку № 11б - номер запису про вправо власності: 11679233; гостьового будиночку № 11в - номер запису про вправо власності: 11832028; гостьового будиночку № 11г- номер запису про вправо власності: 13181372.

10.08.2020 суд залишив без руху вказану позовну заяву керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, оскільки вона не відповідала вимогам ст. ст. 162, 164 ГПК України з підстав, зазначених в ухвалі.

21.08.2020 керівник місцевої прокуратури подав заяву про усунення недоліків № 33/3-2733вих-20, яку суд прийняв до розгляду, оскільки згідно поштового повідомлення рекомендований лист № 6102252344151 був вручений одержувачу 12.08.2020, а недоліки усунені 21.08.2020, тобто з дотриманням встановленого законом строку.

Так, прокурор надав до матеріалів справи докази доплати судового збору за платіжним дорученням № 1089 від 13.08.2020 на суму 16370 грн. 96 коп., конкретизував позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, надав нормативно-правове обґрунтування визначення Державної архітектурно-будівельної інспекції України позивачем.

У відповідності до ч. 3 ст. 174 ГПК України при усуненні недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Таким чином, підставами позову є наступні обставини. Рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради від 19.09.1997 № 1002 ТОВ ПКФ "Согдіана" надано у тимчасове користування на умовах оренди строком на 50 років земельну ділянку площею 2,0729 га для утримання бази відпочинку працівників товариства на землях Кремінського лісового господарства в районі санаторію "Озерний".

08.07.1998 між Кремінською міською радою (орендодавцем) та ТОВ ВКФ "Согдіана" (орендарем) укладено договір на право тимчасового користування землею від 08.07.1998 № 317, за умовами якого Кремінська міська рада на підставі рішення № 1002 від 19.09.1997 виділила, а землекористувач прийняв у тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 2,0729 га. Земельна ділянка відведена на умовах оренди строком на 5 років до 19.09.2002 для утримання бази відпочинку у районі бази відпочинку санаторію "Озерний" (п.п. 1.1, 1.2 договору).

Рішенням Кремінської міської ради від 06.07.2005 № 20/26 з 19.09.2002 припинено дію договору від 08.07.1998 № 317, яким була передана земельна ділянка ТОВ ФКФ Согдіана .

Кремінська міська рада рішенням від 20.12.2005 № 19/28 скасувала рішення від 06.07.2005 № 20/26 "Про припинення дії договору оренди землі з ТОВ ВКФ "Согдіана" та внесла зміни до договору від 08.07.1998 № 317 в частині умов строку його дії.

Доповненням № 1 до договору на право користування земельною ділянкою від 08.07.1998 № 317 внесені зміни, відповідно до яких земельна ділянка відводиться на умовах оренди строком на 50 років до 19.09.2047 для утримання бази відпочинку в районі санаторію "Озерний".

Кремінська районна державна адміністрація розпорядженням від 30.12.2008 № 893 передала ТОВ ВКФ Согдіана земельну ділянку рекреаційного призначення площею 2,0729 га, яка розташована за межами населеного пункту, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Кремінській міській раді по вул. Санаторна, в оренду на 40 років, для будівництва та утримання бази відпочинку.

На підставі вказаного розпорядження між Кремінською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ТОВ ВКФ Согдіана (Орендар) укладено договір оренди землі.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 12.11.2009 у справі № 16/179пд за позовом Лисичансько-Рубіжанського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кремінської районної державної адміністрації до ТОВ ВКФ Согдіана про визнання недійсним договору оренди, визнання недійсним реєстраційного запису та зобов`язання повернути земельну ділянку позов задоволено частково: визнано недійсним договір оренди землі, укладений між ТОВ ВКФ "Согдіана" та Кремінською районною державною адміністрацією зареєстрованому 12.01.09. № 216101/040942200001; зобов`язано ТОВ ВКФ "Согдіана" повернути земельну ділянку, розташовану у Кремінському районі Луганської області, за межами населеного пункту м. Кремінна, вул. "Санаторна", район ДП "Санаторія "Озерний площею 2,0729 га до земель запасу Кремінської міської ради; стягнуто з ТОВ ВКФ "Согдіана" на користь державного бюджету України держмито в сумі 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 315 грн., в решті вимог відмовлено.

Розпорядженням голови Кремінської районної державної адміністрації від 16.06.2009 № 396 скасовано розпорядження від 30.12.2008 № 893 "Про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ ВКФ "Согдіана".

На запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 28.05.2020 № 33/3-1803вих-20 щодо надання інформації про погодження відповідно до вимог ст. 25 Закону України Про оренду землі Кремінською міською радою, яка є орендарем земельної ділянки здійснення будівництва на такій, остання листом від 04.06.2020 № 03-06-02/1375 повідомила, що органами місцевого самоврядування не приймалися рішення про надання згоди орендарю земельної ділянки з кадастровим номером 4421610100:14:001:0019 на будівництво жилих та інших будівель і споруд.

Також, листом від 06.05.2020 № 03-06-02/1179 органи місцевого самоврядування повідомили, що дана земельна ділянка на сьогодні продовжує перебувати у користуванні ТОВ ВКФ Согдіана на підставі договору оренди землі від 08.07.1998 № 317.

Відповідно до листів Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 21.05.2020 № 13875/32683/11/20/05 та від 02.06.2020 № 14981/32683/11/20/05 при здійсненні державної реєстрації права власності ТОВ ВКФ Согдіана на гостьовий будиночок № 11б за адресою: Кремінський район, м. Кремінна, вул. Санаторна, 11 державним реєстратором помилково внесені відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 4421610100:14:001:0019 та цільове призначення: для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення для будівництва та утримання бази відпочинку.

При реєстрації речових прав на гостьові будиночки №№ 11в, 11г та гостьовий будиночок з господарськими будівлями та спорудами № 11 суб`єктом господарювання подавалися відомості, зокрема, декларації про готовність об`єктів до експлуатації, договір на право тимчасового користування від 08.07.1998 № 317.

Рішенням Кремінської міської ради від 06.06.2012 № 26/32 надано згоду ТОВ ВКФ Согдіана на передачу у суборенду частину земельної ділянки приблизною площею 0,2703 га СПП СКС-Агро без зміни цільового використання землі - утримання бази відпочинку в районі санаторію Озерний , з оформленням договору суборенди в рамках умов, визначених договором оренди землі, зареєстрованого у Кремінській міській раді від 08.07.1998 № 317.

Відповідно до листа Кремінської міської ради від 02.07.2020 № 03-06-02/1662 відомості щодо укладання та реєстрації договору суборенди на виконання рішення міської ради № 26/32 від 06.06.2012 відсутні.

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області листом від 15.07.2020 № 10-12-0.63-5126/2-20 повідомило, що згідно з інформацією Відділу у Кремінському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, відомості щодо укладання та реєстрації договору суборенди на виконання рішення Кремінської міської ради № 26/32 від 06.06.2012 відсутні.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 12.06.2020 за СПП СКС-Агро відомості щодо реєстрації права користування у виді суборенди за земельною ділянкою з кадастровим номером 4421610100:14:001:0019 не зареєстроване.

Відповідно до вказаного витягу з Державного реєстру речових прав за СПП СКС-Агро зареєстроване право власності на будинок № 11 А, за адресою: Луганська обл., Кремінський район, м. Кремінна, вул. Санаторна. Відповідно до витягу про державну реєстрацію права власності реєстраційний номер - 36199114, дата прийняття рішення про державну реєстрацію - 14.03.2012 (витяг про державну реєстрацію від 14.03.2012 № 33464257).

Рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради від 03.02.2012 № 21 визнано право власності на об`єкт нерухомого майна - гостьовий будиночок, який розташований по вул. Санаторна № 11а м. Кремінна за СПП СКС-Агро код ЄДРПОУ 30298688.

Відповідно до листа Кремінської міської ради від 23.06.2020 № 03-06-02/1538 органами місцевого самоврядування не приймались рішення щодо погодження на здійснення будівництва жилих та інших будівель і споруд на земельній ділянці з кадастровим номером 4421610100:14:001:0019 площею 2,0729 га.

Лист аналогічного змісту отримано від Кремінської районної державної адміністрації від 22.06.2020 № 17-1/1292.

В обґрунтування позову прокурор зазначає, що гостьовий будиночок № 11а підпадає під ознаки самочинного будівництва, оскільки збудований на земельній ділянці, не відведеній компетентним органом у встановленому законом порядку для відповідних цілей, а також перед початком таких робіт забудовником не отримано дозвіл власника землі на зведення на ній приміщень.

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області вважає, що, з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування дозволів на здійснення забудови на земельній ділянці ТОВ ВКФ Согдіана не надавалося, проте таке будівництво закінчено, а також зареєстроване право власності на таку забудову з порушенням ТОВ ВКФ Согдіана чинного законодавства України.

Правове регулювання участі прокурора у розгляді справ у господарському суді регулюється ст. 53 ГПК України, згідно з якою прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.

При цьому прокурор для представництва інтересів держави в господарському суді повинен обґрунтувати, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Також ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва . Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень.

Підставами для представництва прокурором є захист інтересів держави в особі Кремінської міської ради Луганської області, які обгрунтовані невиконанням умов договору у зв`язку з використанням земельної ділянки всупереч її цільовому призначенню, а саме здійснення на ній забудови з порушення чинного законодавства України.

Прокурор зазначає, що Кремінської міською радою, яка є стороною у договорі, не вживались заходи щодо звернення до суду з позовом про розірвання договору на право тимчасового використання земельною ділянкою від 08.07.1998 № 317 та повернення такої земельної ділянки з кадастровим номером 4421610100:14:001:0019 площею 2,0729 га.

Цей факт підтверджується листом Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 05.06.2020 № 33/3-1906вих-20, в якому зазначається про встановлені вище порушення чинного законодавства у сфері земельних відносин та запропоновано вжити заходи щодо їх усунення. Втім, листом від 12.06.2020 № 03-06-02/1464 Кремінська міська рада повідомила, що заходи щодо звернення до суду не вживались, оскільки відомостей про порушення земельного законодавства в частині використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням не надходило.

Як органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, прокурор також зазначив Луганську обласну державну адміністрацію Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію та Державну архітектурно - будівельну інспекцію України.

Так, прокурор посилається на Закон України "Про місцеві державні адміністрації", зокрема ст. 21 визначає повноваження в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля, відповідно до яких місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону; вживає заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами. Згідно з п. 5 ст. 28 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" для реалізації наданих повноважень місцеві державні адміністрації мають право звертатися до суду та здійснювати інші функції і повноваження у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином, Сєвєродонецька місцева прокуратура листом від № 33/3-1901 вих-20 запропонувала Луганській обласній державній адміністрації надати інформацію про самостійно вжиті заходи щодо розірвання вказаного договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

Однак, листом від № 4/01.01-13-2611 Луганська ОДА повідомила, що не має повноважень по зверненню з відповідною позовною заявою до суду, оскільки не є стороною договору оренди землі від 08.07.1998 № 317.

Отже, такий захист та контроль ані з боку Кремінської міської ради ані Луганської ОДА не здійснюється, відповідні заходи не вживаються, що дає відстави здійснення представництва інтересів держави в суді органам прокуратури України.

Стосовно Державної архітектурно-будівельної інспекції України, як органа, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, прокурор зазначає, що відповідно до ст. 39-1 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних,

надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без

належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі

набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов

та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду звертається до суду із позовом про скасування реєстрації такої декларації або про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, на підставі поданого повідомлення.

У разі встановлення факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, орган державного архітектурно-будівельного контролю повинен самостійно вживати заходи по зверненню до суду із позовом про скасування реєстрації такої декларації.

Так, Сєвєродонецька місцева прокуратура листом від 14.07.2020 № 33/3-2361вих-20 звернулась до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області з проханням вирішити питання щодо встановлення підстав скасування реєстрації декларацій про готовність об`єктів до експлуатації за № ЛГ 142152230600 від 11.08.2015; № ЛГ 200152580298 від 15.09.2015; № ЛГ 142153451157 від 11.12.2015; № ЛГ 142150340307 від 04.02.2015 та № ЛГ 14111113634 від 26.12.2011 та, за наявності підстав вжити необхідні заходи.

Однак, листом від 20.07.2020 № 1012-3/1.15/450-20 Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області повідомив, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 "Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов КМУ" Урядом прийнято рішення ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію, в зв`язку з чим Держархбудінспекція та її територіальні органи з 18.03.2020 не можуть здійснювати свої повноваження в повному обсязі.

Таким чином, вказані обставини є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Згідно з ч. 2 п. 5 ст. 53 ГПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Сєвєродонецька місцева прокуратура Луганської області за листами від 27.07.2020 № 33/3-2529вих-20, від 27.07.2020 № 33/3-2531вих-20, від 27.07.2020 № 33/3-2528вих-20 повідомила Кремінську міську раду, Луганську обласну державну адміністрацію Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію та Державну архітектурно-будівельну інспекцію України про намір звернутися до господарського суду Луганської області з позовом у цій справі.

З урахуванням викладеного, суд підтверджує підстави представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Кремінської міської ради, Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та Державної архітектурно-будівельної інспекції України за позовною заявою у цій справі та визнає подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Кремінська міська рада (ідент. код 21757011), Луганська обласна державна адміністрація Луганська обласна військово-цивільна адміністрація (ідент. код 00022450 ) та Державна архітектурно - будівельна інспекція України (ідент. код 37471912) набувають статус позивачів.

При зверненні з позовом прокурор також подав клопотання про витребування з Державної архітектурно-будівельної інспекції України копій декларацій про готовність об`єктів до експлуатації № ЛГ 142152230600 від 11.08.2015; № ЛГ 200152580298 від 15.09.2015; № ЛГ 142153451157 від 11.12.2015; № ЛГ 142150340307 від 04.02.2015, яке судом задовольняється.

Згідно з частинами першої та п`ятою статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, заявлені численні об`єднані позовні вимоги немайнового характеру свідчать про складність справи, що виключає її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши позовні матеріали, господарський суд дійшов висновку, що позовну заяву оформлено з дотриманням вимог ст. 162 ГПК України, до неї додано усі документи, передбачені ст. 164 ГПК України, а тому немає підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження.

З урахуванням викладеного та приписів ст. 176 ГПК України позовні матеріали є достатніми для прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження у відповідності до ч. 2 п. 3 ст. 12 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 120, 176, 234, 236, ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", господарський суд

у х в а л и в :

1. Підтвердити підстави представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Кремінської міської ради Луганської області, Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації , Державної архітектурно- будівельної інспекції України за позовною заявою від 28.07.2020 № 33/3-2539вих-20.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 913/443/20.

3 . Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 09 жовтня 2020 року, 10 год. 00 хв., зала судових засідань № 108.

5. Запропонувати відповідачам подати відзиви на позовну заяву із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України у строк до 24.09.2020, а прокурору відповіді на відзиви - до 09.10.2020.

6. Державній архітектурно-будівельній інспекції України надати копій декларацій про готовність об`єктів до експлуатації № ЛГ 142152230600 від 11.08.2015; № ЛГ 200152580298 від 15.09.2015; № ЛГ 142153451157 від 11.12.2015; № ЛГ 142150340307 від 04.02.2015.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 31.08.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М.Зюбанова