Ухвала

від 28.08.2020 по справі 569/11914/20

РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/11914/20

1-кс/569/4566/20

УХВАЛА

28 серпня 2020 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погодженопрокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про проведення обшуку, в рамках кримінального провадження за №42020180000000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

До слідчого судді Рівненського міського суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в офісних приміщеннях № 1 та №11, які знаходяться на другому поверсі за адресою: м. Рівне, вул. Крейдяна, будинок 19Б, Рівненської області, які належить на праві власності ПП «Протектор», де працюють представники, проектанти ТОВ «Рівненське архітектурно-проектне бюро» (КОД ЄДРПОУ 41865378), з метою виявлення та вилучення документів щодо проектування виконання будівельних робіт по наступним об`єктам нерухомості: Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на вул. В`ячеслава Чорновола, земельні ділянки з кадастровими номерами 5610100000:01:055:0538, 5610100000:01:055:0165.

В обґрунтуванняклопотання слідчий вказав, що досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі заяви від 06.09.2019 в Управлінні архітектури та містобудування виконкому Рівненської міськради (далі УАіМ ВРМР) замовнику ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 ) видано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва №141/М від 13.09.2019 «Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру», які підписані заступником начальника УАІМ ОСОБА_6 .

У подальшому до 24.09.2019 Управлінням державного архітектурно- будівельного контролю ВРМР (далі УДАБК ГЗРМР) зареєстровано подане повідомлення РВ 061192671297 про початок будівельних робіт по об`єкту Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на вул. В`ячеслава Чорновола (земельні ділянки з кадастровими номерами 5610100000:01:055:0538, 5610100000:01:055:0165 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування») в м.Рівному за адресою: Рівненська обл., м. Рівне, вул. В.Чорновола.

При цьому, службовими особами ТОВ Рівненське архітектурно- проектне бюро забезпечено в інтересах замовника розробку проектної документації з протиправним заниженням фактичного класу наслідків СС2, за результатами чого задекларовано та зареєстровано будівництво об`єкту з класом наслідків СС1 - загальною площею 7090,3 кв.м., 6-ти поверхова будівля, місткістю 88 чоловік та 8 працівників, кошторисна вартість згідно проектної документації 56,23 млн. грн.

Згідно ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва будівлі, в яких можлива небезпека для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті в кількості від 50 до 400 осіб, відноситься до класу наслідків СС2. Також, до СС2 відносяться об`єкти, обсяг можливого економічного збитку становить від 2000 до 150000 мінімальних розмірів зарплати (від 8.346 млн. грн.). При кошторисній вартості будівництва 56.23 млн. грн. обсяг можливого економічного збитку становить 14,0575 млн.грн.

Відповідно, у подальшому після отримання вищевказаних документів доцільно направити їх експерту будівельної галузі (РФ ДП «Укрдержбудекспертиза») для отримання заключення щодо їх відповідності вимогам чинному законодавству.

Також, на земельну ділянку 5610100000:01:055:0539 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування» площею 0,1899 га УМіА ВРМР видано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва №57/М від 09.07.2018, підписані заступником начальника УАіМ ОСОБА_6 , замовнику ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_2 ) на «Будівництво туристично-оздоровчого центру (готельного типу)» на адресу Рівненська обл., м.Рівне (в районі вул.Чорновола Вячеслава) на земельній ділянці 5610100000:01:055:0539 (0,1899 га) з цільовим призначенням Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

16.12.2019 службовими особами УДАБК ВРМР зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт РВ 061193500501, підготовлене на підставі розробленої ТОВ Рівненське архітектурно-проектне бюро проектної документації з умисно заниженим класом наслідків, по об`єкту Будівництво оздоровчо-туристичного центру (готельного типу) в м. Рівне в районі вул. В`ячеслава Чорновола, кадастровий номер 5610100000:01:055:0539, клас наслідків СС1, (тех. нагляд - ОСОБА_8 , проектувальник - ТОВ Рівненське архітектурно-проектне бюро, авт. нагляд - ОСОБА_9 , який в свою чергу є засновником ПП «Техноком» КОД ЄДРПОУ 36171104). Згідно повідомлення задекларовано об`єкт будівництва з класом наслідків СС1, загальною площею 2566,6 кв.м., 6-ти поверхова будівля, місткістю 88 чоловік та 8 працівників, кошторисна вартість згідно проектної документації 6215,2 тис.грн.

При цьому, згідно ДСТУ 8855:2019 (до 01.12.2019 - ДСТУ-Н Б В.1.2- 16:2013) Визначення класу наслідків (відповідальності) будівлі, в яких можлива небезпека для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті в кількості від 50 до 400 осіб, відноситься до класу наслідків СС2.

На даний час на вищевказаних об`єктах проводяться будівельні роботи, згідно паспорту будівництва на майданчику: Нове будівництво оздоровчо - туристичного центру на вул. В`ячеслава Чорновола (земельні ділянки з кадастровими номерами 5610100000:01:055:0538, 5610100000:01:055:0165) в м.Рівному, Клас наслідків - СС1, Загальна площа - 7090,3 м2, Площа забудови -1740,2 м2, Замовник будівництва ОСОБА_5 , Авторський нагляд - ОСОБА_9 , Технагляд - ОСОБА_8 , Генпроектувальник - ТОВ Рівненське архітектурно-проектне бюро, ЄДРПОУ 41865378, Генпідрядник: ОСОБА_5 , Декларація про початок будівельних робіт РВ 061192671297 від 24.09.2019.

Будівництво житлового будинку при цьому здійснюється без проведення передбаченої ч. 4 ст. 31 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності експертизи проекту будівництва, обов`язкової для класу наслідків СС2, проводяться будівельні роботи.

На сайті з адресою «http://lakeland.rv.ua/» розміщено інформацію про продаж квартир у багатоквартирних житлових будинках Житлово- відпочинкового комплексу «Європейський».

При будівництві житлових будинків не укладено договори про пайову участь, кошти (3% від загальної кошторисної вартості будівництва згідно п. 5 рішення Рівненської міської ради від 27.12.2012 №2703) у розмірі 1,6869 млн. грн. та 186,456 тис. грн. відповідно для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури не сплачено.

Будівельна документація розроблялася ТОВ Рівненське архітектурно-проектне бюро.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини правопорушення, щодо зловживання службовим становищем, виникла необхідність у проведенні обшуку в офісних приміщеннях, де працюють представники, проектанти ТОВ «Рівненське архітектурно-проектне бюро» (КОД ЄДРПОУ 41865378) .

Доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, в зв`язку із встановленням причетності осіб до вчинення кримінального правопорушення, та наявності у їх власності або користуванні житла або приміщення, які підлягають відшуканню та можливостей вказаними особами щодо знищення, приховування наведених у клопотанні речей і документів, інших відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та пояснив, що отримані під час обшуку речі необхідні для підтвердження обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукування речей, які є предметом кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення слідчого, перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи кримінального провадження, якими обґрунтовані доводи клопотання, а також з`ясувавши інші обставини, які мають значення для вирішення питання про надання дозволу про обшук, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, враховуючи такі обставини і мотиви.

Клопотання подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020180000000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Дане кримінальне провадження розслідується слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області.

Описані у клопотанні фактичні обставини в сукупності з наданими слідчим поясненнями та поданими матеріалами кримінального провадження дають слідчому судді можливість дійти висновку, що наявні достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення. Зазначене стверджується матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог статті 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Встановлено, що орган досудового розслідування ставить питання про проведення обшуку з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей, що мають значення для досудового розслідування та які можуть бути доказами під час судового розгляду, а також вказувати на причетність особи до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Оцінюючи доводи слідчого, наведені у клопотанні та пояснення, надані ним в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до висновку, що речі можуть стосуватися кримінального провадження, у межах якого заявлено клопотання.

Слідчим доведено, що вони мають значення для досудового розслідування і ці речі, які планується відшукати під час обшуку, можуть бути використані як докази, які самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами досудового розслідування нададуть можливість встановити істину у даному кримінальному провадженні, а також встановити обставини, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також характер речей, що належить відшукати, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом їх відшукання та вилучення.

Досліджені обставини вказують на те, що в органу досудового розслідування не має іншого ефективного процесуального способу отримати доступ до речей, зокрема, у добровільному порядку (шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до положень про збирання доказів в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України або шляхом застосування заходів забезпечення кримінального провадження).

Щодо пропорційності втручання у приватне життя, слідчий суддя оцінює таке втручання на відповідність трьом критеріям, встановленим Європейським судом з прав людини: 1) чи відбувається втручання згідно із законом; 2) чи переслідує втручання законну мету та 3) чи є втручання необхідним у демократичному суспільстві.

Чинним кримінальним процесуальним законом передбачено процедуру отримання дозволу на проведення обшуку і його проведення.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З метою оцінки пропорційності втручання, під час розгляду клопотання встановлено, що є підстави вважати, що під час обшуку можуть бути знайдені докази, які мають суттєве значення для досудового розслідування, тому з метою відшукання доказів і запобіганню їх знищення необхідно здійснити проникнення в офісні приміщення № 1 та №11, які знаходяться на другому поверсі за адресою: м. Рівне, вул. Крейдяна, будинок 19Б, Рівненської області, які належить на праві власності ПП «Протектор».

Керуючись статтями 234, 235, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погодженопрокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про проведення обшуку, в рамках кримінального провадження за №42020180000000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати укримінальному провадженні№ 42020180000000085дозвіл напроведення обшукув офісних приміщеннях № 1 та №11, які знаходяться на другому поверсі за адресою: м. Рівне, вул. Крейдяна, будинок 19Б, Рівненської області, які належить на праві власності ПП «Протектор», де працюють представники, проектанти ТОВ «Рівненське архітектурно-проектне бюро» (КОД ЄДРПОУ 41865378), з метою виявлення та вилучення документів щодо проектування виконання будівельних робіт по наступним об`єктам нерухомості: Нове будівництво оздоровчо-туристичного центру на вул. В`ячеслава Чорновола, земельні ділянки з кадастровими номерами 5610100000:01:055:0538, 5610100000:01:055:0165;

? Будівництво туристично-оздоровчого центру (готельного типу), м. Рівне, в районі вул. В`ячеслава Чорновола, кадастровий номер 5610100000:01:055:0539.

Зокрема документів та речей:

? отримання замовлень, укладання договорів, виготовлення проектів забудови земельних ділянок (будівництва), подання документів, що дають право на виконання будівельних робіт, здійснення авторського та/або технічного нагляду;

- містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, технічних умов на підключення до комунікацій та об`єктів інфраструктури, заяв, документів про оплату послуг, ескізних намірів забудови, документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою або договорів суперфіції, викопіювань з топографо-геодезичного плану М 1:2000; витягів із Державного земельного кадастру;

? містобудівних розрахунків;

- проведення експертизи проектів;

? підготовки по вказаним об`єктам та подання повідомлень про початок виконання будівельних робіт або на отримання дозволів на виконання будівельних робіт, а також документів, на підставі яких вони готувалися, наказів на призначення головного інженера проекту, відповідальних за здійснення авторського та технічного нагляду;

- листування по вищевказаних об`єктах;

- комп`ютерної техніки за допомогою якої здійснювалося виготовлення та зберігання проектів, флеш-носіїв інформації, планшетів, жорстких дисків.

Строк дії ухвали до 28 вересня 2020 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1