Рішення

від 31.08.2020 по справі 420/5460/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5460/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ" про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ" про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 46 810, 81 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області, Північному управлінні у м. Одесі, Суворовський район, з 15.10.2015 року.

Станом на 22.05.2020 року, згідно довідки про податкову заборгованість та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 46 810, 81 грн.

Як зазначає позивач, зазначена заборгованість виникла в результаті самостійного нарахування:

по податковій декларації № 9242403232 від 17.10.2019 року на загальну суму 10 159, 23 грн. (основний платіж);

по податковій декларації № 9303015964 від 16.12.2019 року на загальну суму 1 149,00 грн. (основний платіж);

по податковій декларації № 9331086718 від 16.01.2020 року на загальну суму 10 680,00 грн. (основний платіж);

по податковій декларації № 9027362029 від 17.02.2020 року на загальну суму 8098,00 грн. (основний платіж);

по податковій декларації № 9054065759 від 16.03.2020 року на загальну суму 4528,00 грн. (основний платіж).

Також позивачем здійснено нарахування за податковим повідомленням-рішенням № 0004415104 від 21.01.2020 року на загальну суму 11 295, 61 грн.

Також позивач вказав, що платнику податків була нарахована пеня у розмірі 900, 97 грн., відповідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку № 422.

Позивач вказує, що заборгованість відповідача є узгодженою. Крім того, податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми Ю № 16037-17 від 29.08.2017 року, яка надсилалась на адресу підприємства, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом на підставі пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з розглядом справи без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Суд також роз`яснив учасникам справи, що відповідно до розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 193, 261 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідачу копія ухвали суду від 30 червня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/5460/20 направлена на адресу, зазначену у позовній заяві та підтверджену відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зареєстроване місцезнаходження юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ", код ЄДРПОУ 33803139, а саме: 65111, м.Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 32, кв. 139.

Проте, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ", повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку: "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до положень п. 1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

У відповідності з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно підпункту 2 пункту 9 розділу І Закону України № 540-IX від 30.03.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) продовжено процесуальні строки, у тому числі на подання відзиву, а також строки розгляду адміністративної справи.

Разом із тим, Законом України № 731-IX від 18.06.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" внесено зміни до п.3 розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України, згідно з якими процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений за заявою особи, яка має право на вчинення певної процесуальної дії. При цьому, згідно п.2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків у встановлений судом строк, з урахуванням приписів Законів № 540-IX та № 731-IX, не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження після спливу строків, передбачених Законом України № 540-IX та пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 18.06.2020 року № 731-IX, за правилами спрощеного позовного провадження 31 серпня 2020 року.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.10.2005 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - товариство з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ", код ЄДРПОУ 33803139, за № 1 531 102 0000 000503 (а.с. 45-50).

Основним видом економічної діяльності підприємства є Будівництво житлових і нежитлових будівель (код КВЕД 41.20).

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ", код ЄДРПОУ 33803139, узято на податковий облік 31.10.2005 року, з 16.01.2015 року перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС в Одеській області, Північне управління у м. Одесі, Суворовська ДПІ, за № 153110200000, та є платником податків і зборів передбачених Податковим кодексом України (а.с. 34).

За даними облікової картки платника податків, за платежем 14010100 "Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" за відповідачем станом на 01.06.2020 року рахується заборгованість у розмірі 46 810, 81 грн. (а.с. 6-17).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за ТОВ "ОМЗЗ-МОНТАЖ", з огляду на наступне.

17 жовтня 2019 року відповідачем подано до Головного управління ДПС в Одеській області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 9 місяць 2019 року № 9242403232, якою задекларовано до сплати 15 799,00 грн. (а.с. 27).

16 грудня 2019 року відповідачем подано до Головного управління ДПС в Одеській області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 11 місяць 2019 року № 9303015964, якою задекларовано до сплати 1149, 00 грн. (а.с. 28).

16 січня 2020 року відповідачем подано до Головного управління ДПС в Одеській області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 12 місяць 2019 року № 9331086718, якою задекларовано до сплати 10 680,00 грн. (а.с. 29).

17 лютого 2020 року відповідачем подано до Головного управління ДПС в Одеській області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 1 місяць 2020 року № 9027362029, якою задекларовано до сплати 8098,00 грн. (а.с. 30).

16 березня 2020 року відповідачем подано до Головного управління ДПС в Одеській області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 2 місяць 2020 року, якою задекларовано до сплати 4528,00 грн. (а.с. 31).

Також судом встановлено, що 29 жовтня 2019 року податковим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість (про несвоєчасну сплату) ТОВ "ОМЗЗ-МОНТАЖ", код ЄДРПОУ 33803139.

За результатами цієї перевірки встановлено порушення п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, про що складено акт № 2910/15-32-51-04/33803139 (а.с. 19-21).

На підставі акту перевірки від 29 жовтня 2019 року № 2910/15-32-51-04/33803139 прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0004415104 від 21 січня 2020 року про застосування на підставі п. 57.1, п. 57.3 ст. 57, ст. 126, ст. 203 Податкового кодексу України штрафних санкцій за платежем 14010100 у розмірі (20%) 11 295, 61 грн. (а.с. 23).

Податкове повідомлення-рішення № 0004415104 від 21 січня 2020 року направлене на адресу відповідача рекомендованим листом.

Також відповідачу нарахована пеня у розмірі 900, 97 грн., відповідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку № 422.

Відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Стаття 126 Податкового кодексу України передбачає відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У відповідності з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0004415104 від 21 січня 2020 року відповідач до суду не надав, з матеріалів справи та даних автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду" судом також не встановлено доказів його оскарження.

Отже, на час звернення до суду вказане повідомлення-рішення вважається узгодженим.

З огляду на зазначене, судом встановлено, що заборгованість відповідача є узгодженою, оскільки самостійно визначена ним у податкових деклараціях, проте у визначений Податковим кодексом України несплачена, а визначена контролюючим органом не оскаржена.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

В силу вимог п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості податковим органом на адресу відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ" (65111, м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 32, кв. 139) надсилалась податкова вимога форми "Ю" від 29 серпня 2017 року № 16037/17 на суму 22325,50 грн. (а.с. 18).

Після направлення відповідачу податкової вимоги форми "Ю" від 29 серпня 2017 року № 16037/17 на суму 22325,50 грн., сума податкового боргу змінювалась, але податковий борг не був погашений, у зв`язку з чим податкова вимога додатково відповідачу не надсилалась.

Згідно вимог пп. 20.1.18, пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Окрім того, відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 46 810, 81 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 139, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297, п. 3 розд. VІ "Прикінцеві положення" КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ" про стягнення податкової заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ", код ЄДРПОУ 33803139, (65111, м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 32, кв. 139) з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 46 810, 81 грн. (сорок шість тисяч вісімсот десять гривень 81 коп.) на бюджетний рахунок № UA818999980313050029000015009, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Суворовський район/14010100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській (код ЄДРПОУ 43142370; 65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "ОМЗЗ-МОНТАЖ" (код ЄДРПОУ 33803139; 65111, м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 32, кв. 139).

Суддя О.В. Глуханчук

.