Ухвала

від 03.09.2020 по справі 360/1051/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1051/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Лисичанської міської виборчої комісії Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою від 07 квітня 2020 року задоволено клопотання позивача про витребування доказів та зобов`язано Лисичанську міську виборчу комісію Луганської області надати до суду у строк до 27 квітня 2020 року відповідні докази (арк.спр.63-64).

Ухвала суду 07 квітня 2020 року направлена відповідачу - суб`єктам владних повноважень рекомендованою кореспонденцією (арк. спр. 66).

Поштове відправлення отримано уповноваженими особами відповідача 09 квітня 2020 року, що підтверджено витягом з офіційної електронної пошти (арк. спр. 66-а).

Станом на 03 вересня 2020 року відповідачем вимоги ухвали суду від 07 квітня 2020 року не виконані.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (арк. спр. 126-127).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути питання про витребування доказів у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі № 360/1829/19, суд встановив таке.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом , назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи повторно витребувати від Лисичанської міської виборчої комісії Луганської області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Зважаючи, що подальший розгляд справи без надання сторонами доказів, витребуваних судом, є неможливим, суд вважає за необхідне оголосити у справі перерву.

Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати Лисичанську міську виборчу комісію Луганської області надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 15 вересня 2020 року належним чином засвідчені копії:

- протоколу (витягу з протоколу) зборів виборців, на яких розглядалося питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- письмових заяв про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу, а також письмових заяв про згоду визначеної особи бути офіційним представником ініціативної групи щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- повідомлення на ім`я Лисичанської міської ради Луганської області про факт проведення зборів щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- підписних листів щодо підтримки пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- протоколу засідання виборчої комісії про узагальнення матеріалів по відкликанню депутатів Лисичанської міської ради Луганської області, що складається в порядку частини четвертої статі 41 Закону України Про статус депутатів місцевих рад ;

- постанови виборчої комісії про звернення до вищого керівного органу Політичної партії Опозиційний Блок , місцева організація якої висувала ОСОБА_1 депутатом, щодо відкликання позивача як депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- листа виборчої комісії до вищого керівного органу Політичної партії Опозиційний Блок щодо відкликання ОСОБА_1 як депутата Лисичанської міської ради Луганської області за народною ініціативою;

- звернення виборчої комісії до органу ведення Державного реєстру виборців;

- відповіді органу ведення Державного реєстру виборців на відповідний лист;

- звернення виборчої комісії до правоохоронних органів про залучення правоохоронних органів для вибіркової перевірки підписів виборців (не менше 10 відсотків від загальної кількості);

- відповіді правоохоронних органів на звернення виборчої комісії про залучення правоохоронних органів для вибіркової перевірки підписів виборців (не менше 10 відсотків від загальної кількості);

- договору оренди виборчою комісією приміщення за адресою: 93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Юнацька, буд. 78 , яке є її місцезнаходженням;

- рішення керівного органу Політичної партії Опозиційний Блок про відкликання ОСОБА_1 як депутата Лисичанської міської ради Луганської області за народною ініціативою;

- документів (статут, протокол), якими визначено орган Політичної партії Опозиційний Блок , повноважний приймати рішення щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;

- постанови виборчої комісії про визнання обраними депутатами Лисичанської міської ради Луганської області наступних за черговістю кандидатів від територіальної організації Політичної партії Опозиційний Блок у місті Лисичанськ Луганської області.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Оголосити перерву в розгляді даної адміністративної справи до 17 вересня 2020 року до 14 год. 30 хв., підготовче засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Попередити відповідача про те, що згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (пункт 1);

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству (пункт 2);

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (пункт 3).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова