Ухвала

від 04.09.2020 по справі 420/4299/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4299/20

У Х В А Л А

04 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження питання про повторне витребування доказів по справі,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ТДВ "Ренійське АТП- 15140" до Одеської обласної державної адміністрації, Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації - організатору перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в частини встановлення умов договору, свідомо нерівних, в частині умов про можливість розірвання договору перевезень з боку організатора в односторонньому порядку;

заборонити Одеській обласній державній адміністрації та Управлінню транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації - вчиняти певні дії, а саме розірвання договору з ТДВ "Ренійське АТП- 15140" № 49/19 на право обслуговування автобусного маршруту 488/487 "Рені АС- Одеса АС "АВ Привоз" від 02.10.2019р., в односторонньому порядку.

Ухвалою суду від 10.06.2020 року провадження у справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в порядку ст. 262 КАС України).

Ухвалою суду від 08.07.2020 року у Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації витребувані додаткові письмові докази.

Ухвала про витребування направлена на електронну пошту відповідача 15.07.2020 року: genotdel@odessa.gov.ua

Ухвалою суду від 08.07.2020 року провадження у справі зупинено до отримання витребуваних доказів.

Ухвалою суду від 04.09.2020 року провадження у справі №420/4299/20 поновлено.

Станом на 04.09.2020 року ухвала суду про витребування не виконана, про наявність поважних причин невиконання, суд не повідомлений.

Вирішуючи питання про повторне витребування доказів, суд враховує наступне.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої та четвертої статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої, другої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Водночас, суд звертає увагу, що у силу частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати з Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації належним чином завірені копії:

- договору з ТДВ "Ренійське АТП- 15140" № 49/19 на право обслуговування автобусного маршруту 488/487 "Рені АС- Одеса АС "АВ Привоз" від 02.10.2019р.;

- копії матеріалів по проведенню перевірки від 03.02.2020 року по дотриманню ТДВ "Ренійське АТП- 15140" норм чинного законодавства в частині забезпечення безпеки перевезень пасажирів та відповідність відомостей поданих на засідання конкурсних комітетів, по результатам яких укладені договори на право обслуговування внутрішньо обласних автобусних маршрутів, а саме:по проведенню перевірки матеріально - технічної бази ТДВ "Ренійське АТП- 15140" по проведенню медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажу а також огляду технічного стану автобусів та їх зберігання.

Право на змагальні провадження повинно надаватись у задовільних умовах: сторона у справі повинна мати можливість ознайомитись із доказами у суді, і коментувати їх існування, зміст та достовірність у належній формі у встановлений час ("Krim Бш та інші проти Чеської республіки", § 42; "Іммебль Груп Коссер проти Франції", § 26), за необхідності, отримати відкладення справи ("Івон проти Франції", § 39).

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом ("Кресс проти Франції", "Ф.С.Б. проти Італії", "Т. проти Італії" та "Кайя проти Австрії").

Керуючись ст.ст. 9, 72-80, 82, 94, 248, 243, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати з Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації (адреса: 65032, м. Одеса, проспект Шевченко, 4, код ЄДРПОУ 40028860) належним чином завірені копії:

- договору з ТДВ "Ренійське АТП- 15140" № 49/19 на право обслуговування автобусного маршруту 488/487 "Рені АС- Одеса АС "АВ Привоз" від 02.10.2019 р.;

- копії матеріалів по проведенню перевірки від 03.02.2020 року по дотриманню ТДВ "Ренійське АТП- 15140" норм чинного законодавства в частині забезпечення безпеки перевезень пасажирів та відповідність відомостей поданих на засідання конкурсних комітетів, по результатам яких укладені договори на право обслуговування внутрішньо обласних автобусних маршрутів, а саме:по проведенню перевірки матеріально - технічної бази ТДВ "Ренійське АТП- 15140" по проведенню медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажу а також огляду технічного стану автобусів та їх зберігання.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Покласти персональну відповідальність за невиконання ухвали суду на начальника Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації попередивши про відповідальність, передбачену ст. 149 КАС України.

Роз`яснити, що відповідно до частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Встановити відповідачу строк для подання витребуваних доказів до 14.09.2020 року у разі направлення засобами електронного зв`язку на адресу: n.pototska@adm.od.court.gov.ua

Встановити відповідачу строк для подання витребуваних доказів до 21.09.2020 року у разі направлення засобами поштового зв`язку на адресу Одеського окружного адміністративного суду: 65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.