Ухвала

від 03.09.2020 по справі 520/6355/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"03" вересня 2020 р. Справа № 520/6355/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Красноградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 90, м. Красноград, Харківська область, 63304, код ЄДРПОУ 40381122) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

31.08.2020 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , яку з урахуванням строку перебування у відпустці передано в провадження судді 02.09.2020, та в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області протиправною;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду № 520/6355/19 від 29.07.2019 року;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання рішення суду №520/6355/19 від 29.07.2019 року.

При наданні оцінки додержанню заявником порядку звернення до суду з вказаною заявою суд виходить з наступного.

Питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовані приписами статті 383 КАС України, а порядок зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду - приписами статті 382 КАС України, які включені до розділу ІV «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах» .

Відповідно до ч. 1-2 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається з поданої заяви, позивачем у заяві не зазначено дату закінчення виконавчого провадження та винесення державним виконавцем відповідної постанови, копії такої постанови до заяви не додано.

Крім того, позивачем також не зазначено дату отримання постанови про закінчення виконавчого провадження, або іншої дати, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та доказів на підтвердження зазначених обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Таким чином в заяві, поданій позивачем, не обґрунтовано та не підтверджено додержання позивачем 10-денного строку звернення з вказаною заявою в порядку, передбаченому ст. 383 КАС України, доказів додержання зазначеного строку до заяви не додано.

Крім того, вимоги позивача сформульовані таким чином, що з них неможливо встановити в чому саме полягала бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже, викладені вище недоліки поданої заяви суд вважає такими, що є підставою для повернення заяви відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України в частині, що стосується визнання бездіяльності посадових осіб ГУ ПФУ в Харківській області протиправною в порядку ст. 383 КАС України.

В частині, що стосується встановлення судового контролю за виконанням рішення, заява підлягає розгляду в порядку, встановленому ст. 382 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 256, 295, 297, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та встановлення судового контролю від 31.08.2020 в частині визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - повернути заявнику.

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 від 31.08.2020 в частині, що стосується встановлення судового контролю, на 08.09.2020 р. 11:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду, за адресою 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 03.09.2020.

Суддя Білова О.В.